Постанова № 8403015, 26.10.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15:15 № 2а-10684/09/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. при секретарі судового засідання Поліщук О.А. вирішив адміністративну справу

за позовомКонтрольно-ревізійного управління в м. Києві

до Державного підприємства "Київський завод "Радіан"

простягнення коштів отриманих від надання в оренду нерухомого майна в розмірі 97 292,36грн.

за участю представників сторін:

від позивача, Серьогін Г. С., Контрольно-ревізійне управління в м.Києві від відповідача, Камишаш В. В., ДП "Київський завод "Радіан" Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення грошових коштів, отриманих від надання в оренду нерухомого майна (нежитлових приміщень), у розмірі 30 % до загального фонду Державного бюджету України на загальну суму 97292,36 грн. за кодом бюджетної класифікації доходів 24060300 «Інші надходження», банк одержувач УДК у Дарницькому районі м. Києва, код ЄДРПОУ одержувача 26077885, р/р 31114106700003.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач не виконав вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Законів України про Державний бюджет України на відповідний рік в частині обовязку перераховувати 30 % орендної плати до Державного бюджету України.

Ухвалою суду від 18.09.09 було відкрито провадження по справі та призначено судове засідання.

Відповідач по справі надав суду заперечення на позов, в якому зазначив, що обовязок по сплаті орендної плати та плати за користування земельною ділянкою, інші платежі відповідно до Договору оренди від 01.09.2002 № 181/9/3-757 покладено на орендаря, тому позов заявлено до неналежного відповідача по справі.

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

01.09.02 між Відповідачем та Головою парафіяльної Ради було укладено Договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до державної власності № 181/9/3-757.

Відповідно до п.1.1 Договору орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування окреме індивідуально визначене нерухоме майно пождепо (споруда № 82), вартість якого згідно з актом оцінки становить 397100 грн. Майно передається з метою розміщення релігійної організації.

Згідно з п.3.3 вищенаведеного договору передбачено, що орендна плата, перераховується Орендарем Орендодавцю щомісяця не пізніше 20 числа місяця наступного за звітним місяцем.

03.05.2006 Відповідачем та ТОВ «Технополіграф було укладено договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до державної власності № 22/2, орендована площа 98,9 кв. м (виробничо господарська діяльність), термін дії договору до 03.05.2011.

Пунктом 3.5 вищенаведеного договору передбачено, що орендна плата, перераховується Орендарем Орендодавцю щомісяця не пізніше 20 числа місяця наступного за звітним місяцем.

01.11.2005 відповідач уклав договір оренди індивідуально визначеного нерухомого майна, що належить до державної власності, з приватним підприємцем фізичною особою «ОСОБА_1», орендована площа 100,7 кв. м, термін дії договору до з 31.12.2010.

Пунктом 3.5 вищенаведеного договору передбачено, що орендна плата, перераховується Орендарем Орендодавцю щомісяця не пізніше 20 числа місяця наступного за звітним місяцем.

29.12.98 Відповідачем укладено договір оренди будівлі по виготовленню керамічних виробів розташованої на території військового містечка № 182 в Київському гарнізоні, військова частина Ф-3445 з ЗАТ «Флагман», орендована площа 345,9 кв. м (для здійснення виробничої діяльності з виготовлення керамічних виробів), термін дії договору до 01.01.2009. Пунктом. 10 даного договору передбачено, що реорганізація, розформування, зміна підпорядкування та всі інші можливі зміни у структурах Міністерства оборони України не являються підставою для зміни умов або терміну договору.

Пунктом 3.8 вищенаведеного договору передбачено, що орендна плата перераховується Орендарем Орендодавцю щомісяця не пізніше 20 числа місяця наступного за звітним місяцем.

28.04.09 позивачем було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності відповідача за період з 01.01.07 по 01.03.2009, за наслідками якої складено акт № 072-30/432.

В акті зазначено, що станом на 01.03.2009 відповідач здає в оренду 1008,6 кв. м приміщень згідно з договорів оренди, оскільки договір оренди від 03.05.2006 № 22/2 між Відповідачем та ТОВ «Технополіграф»розірвано. За період з 01.01.2007 по 01.03.2009 відповідачем отримано орендну плату в розмірі 371302,24 грн., 30 відсотків від якої 97292,36 грн., згідно з вимогами п.17 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786 та п.11 «Зміни і доповнення, що вносяться до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19.01.2000 № 75»не були перераховані до державного бюджету.

Відповідно до Закону України «Про оренду державного та комунального майна»орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків господарської діяльності. Річна орендна плата за користування цілісним майновим комплексом підприємства, його структурним підрозділом не може перевищувати десяти відсотків вартості орендованого майна. У разі визначення орендаря на конкурсних засадах умовами конкурсу може бути передбачено більший розмір орендної плати.

Методика розрахунку пропорції розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем та порядок використання орендної плати визначаються: Кабінетом Міністрів України - для об'єктів, що перебувають у державній власності; органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим; органами місцевого самоврядування - для об'єктів, що перебувають у комунальній власності.

Строки внесення орендної плати визначаються у договорі.

Відповідно до п. 41 ст. 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», п. 41 ст. 2 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», до доходів загального фонду Державного бюджету України у зазначені роки належить орендна плата за користування цілісним майновим комплексом та іншим державним майном.

Згідно з п.17 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 № 786, за цілісний майновий структурного підрозділу підприємства, організації, нерухоме майно - 70 відсотків орендної плати підприємству організації, 30 відсотків до державного бюджету.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на те, що він є неналежним відповідачем по справі, оскільки обовязок по перерахунку частини орендної плати до державного бюджету вищезазначеними нормами на орендаря не покладається, останній має сплачувати лише орендну плату відповідно вимог Закону «Про оренду державного та комунального майна»і умов договору оренди.

Згідно з п.2 ст.8 Закону України «Про контрольно-ревізійну службу в Україні»Головне контрольно-ревізійне управління України, контрольно-ревізійні управління в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі виконують такі функції, зокрема, проводять у підконтрольних установах ревізії фінансово-господарської діяльності, використання і збереження фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильності визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобов'язань, стану і достовірності бухгалтерського обліку та фінансової звітності;

Відповідно до ст. 10 цього Закону Головному контрольно-ревізійному управлінню України, контрольно-ревізійним управлінням в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, контрольно-ревізійним підрозділам (відділам, групам) у районах, містах і районах у містах надається право, зокрема, перевіряти у підконтрольних установах грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси й інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей, проводити перевірки фактичної наявності цінностей (грошових сум, цінних паперів, сировини, матеріалів, готової продукції, устаткування тощо); у судовому порядку стягувати у дохід держави кошти, одержані підконтрольними установами за незаконними угодами, без встановлених законом підстав та з порушенням чинного законодавства.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З зазначеного вище вбачається, що позовні вимоги є обґрунтованими.

Керуючись ст. ст. 69-71, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Контрольно-ревізійного управління в м. Києві задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Київський завод "Радіан" 30% грошових коштів отриманих від надання в оренду нерухомого майна (нежитлових приміщень) на загальну суму 97292,36 грн., до загального фонду Державного бюджету України (зарахувати стягнуті кошти за кодом бюджетної класифікації доходів 24060300 "Інші надходження", банк одержувач ГУДК України у м. Києві, код банку (МФО) 820019, одержувач УДК у Дарницькому районі м. Києва, код ЄДРПОУ одержувача 26077885, р/р 31114106700003.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.

Суддя Арсірій Р.О.

Дата виготовлення та підписання повного тексту постанови 04.11.09