Постанова № 8402524, 09.12.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.ПолтаваСправа № 2а-46070/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –,

при секретарі –Мокляк Я.А.,

за участю:

представника позивача - Пришупа О.І.,

представника відповідача - Шульга Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській областідо Полтавської обласної державної насіннєвої інспекціїпро стягнення економічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Державна інспекція з контролю за цінами в Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Полтавська обласна державна насіннєва інспекція про стягнення економічних санкцій в розмірі 19143,57 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області з 17.02.2009 року по 06.03.2009 року проведена планова перевірка відповідача з приводу дотримання порядку формування, встановлення та застосування цін (тарифів) на платні послуги, що надаються державними насіннєвими інспекціями Укрдержнасінінспекції Міністерства агропромислової політики України. В ході перевірки було встановлено, Полтавською, Великобагачанською, Гадяцькою, Карлівською, Лубенською районними та Градизькою міською державними насіннєвими інспекціями в період червень-грудень 2008 року застосовувалися тарифи за надання платних послуг в розмірах на 16,6 % більших, ніж ті, які затвердженні в установленому законодавством порядку. Загальна сума необґрунтовано отриманої виручки склала 6381,19 грн.

За результатами перевірки позивачем винесено рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 28 від 17.03.2009 року на суму 19143,57 грн. та направлено відповідачу разом з претензією №200/1-13/532 від 23.03.2009 року з метою перерахування суми застосованої санкції в дохід державного бюджету. Сума в розмірі 19143,57 грн. відповідачем сплачена не була, що стало підставою для звернення до суду про стягнення вказаної економічної санкції.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі з підстав, наведених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні надав відзив на позов, в якому відповідач частково визнає позовні вимоги в частині безпідставно отриманої виручки в сумі 6381,19 грн.. Проти задоволення інших позовних вимог заперечував та просив відмовити.

Розглянувши подані документи та матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в період з 17.02.2009 року по 06.03.2009 року Державною інспекцію з контролю за цінами в Полтавській області була проведена планова перевірка Полтавської обласної державної насіннєвої інспекції з приводу дотримання порядку формування, встановлення та застосування цін (тарифів) на платні послуги, що надаються державними насіннєвими інспекціями Укрдержнасінінспекції Міністерства агропромислової політики України.

В ході проведення перевірки встановлено порушення Полтавською обласною державною насіннєвою інспекцією вимог наказу Міністерства аграрної політики України і Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції № 240/257 від 23.08.2002 "Про затвердження розмірів плати за надання послуг державними насіннєвими інспекціями Міністерства аграрної політики", а саме, Полтавською, Великобагачанською, Гадяцькою, Карлівською, Лубенською районними та Градизькою міською державними насіннєвими інспекціями в період червень-грудень 2008 року застосовувалися тарифи за надання платних послуг в розмірах на 16,6 % більших, ніж ті, які затвердженні в установленому законодавством порядку, в результаті чого підприємство необгрунтовано отримало виручку в сумі 6381,19 грн..

За результатами перевірки складено акт № 000090 від 06 березня 2009 року.

На підставі акту № 000090 від 06 березня 2009 року Державною інспекцію з контролю за цінами в Полтавській області винесене рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 28 від 17 березня 2009 року про вилучення у Полтавської обласної державної насіннєвої інспекції в дохід державного бюджету 6381,19 грн. та стягнення штрафу в розмірі 12762,38 грн.

Відповідно до статті 192 Господарського кодексу України політика ціноутворення, порядок встановлення та застосування цін, повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо встановлення та регулювання цін, а також контролю за цінами і ціноутворення визначаються законом про ціни і ціноутворення, іншими законодавчими актами.

Згідно статті 8 Закону України "Про ціни та ціноутворення" державне регулювання цін і тарифів здійснюється як шляхом встановлення державних фіксованих цін (тарифів), граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів, так і шляхом введення інших методів державного регулювання цін і тарифів.

Частиною 5 ст. 191 Господарського кодексу України встановлено, що державне регулювання цін здійснюється шляхом встановлення фіксованих державних та комунальних цін, граничних рівнів цін, граничних рівнів торговельних надбавок і постачальницьких винагород, граничних нормативів рентабельності або шляхом запровадження обов'язкового декларування зміни цін.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України "Про ціни та ціноутворення" вся необгрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необгрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Враховуючи те, що необгрунтовано одержана виручка відповідача склала 6381,19 грн., рішення про вилучення у Полтавської обласної державної насіннєвої інспекції в дохід державного бюджету 6381,19 грн. та накладення штрафу в розмірі 12762,38 грн. є правомірним.

Економічні санкції в розмірі 19143,57 грн. відповідачем не сплачені, а тому підлягають стягненню в дохід державного бюджету.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з розрахункового рахунку Полтавської обласної державної насіннєвої інспекції в дохід державного бюджету (код 21081100 на р/р УДК у м. Полтаві № 311151065700002, МФО 831019, код за ЄДРПОУ 34698804) суму необгрунтовано отриманої виручки в розмірі 6381 (шість тисяч триста вісімдесят одна) грн. 19 коп. та штраф в розмірі 12762 (дванадцять тисяч сімсот шістдесят дві) 38 коп.

Копію постанови направити сторонам.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 15 грудня 2009 року.

          Суддя                                                                                С.С. Бойко