Постанова № 8402164, 23.11.2009, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2009 р.                     Справа № 2а-19054/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

при секретарі судового засідання Йовик С.Б.,

за участю прокурора Рибака А.І.,

представника позивача Гринюка С.А.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом прокурора Рожищенського району в інтересах держави в особіуправління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області до Відкритого акціонерного товариства виробничого об’єднання "Рожищесільмаш" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Рожищенського району в інтересах держави в особіуправління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області звернувся з позовом до Відкритого акціонерного товариства виробничого об’єднання "Рожищесільмаш" (далі ВАТ ВО "Рожищесільмаш") про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 76575,67 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ВАТ ВО "Рожищесільмаш" відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»зобов’язане своєчасно та в повному розмірі відшкодовувати фактичні витрати на виплату пільгових пенсій, призначених відповідно до підпунктів «а» та «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак, всупереч вимогам даного Закону за період з червня 2009 року по серпень 2009 року відповідач не перерахував кошти відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі у зв’язку з чим за ним утворилася заборгованість в сумі 76575, 67 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав викладених у позовній заяві та просили їх задовольнити.

Представник відповідача у своєму клопотанні від 20.11.2009 року просив розглядати справу за його відсутності. Будь-яких письмових заперечень з приводу заявлених позовних вимог не надав.

Відповідно до ч.3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття особи, яка бере участь у справі в судове засідання, яка була належним чином повідомлена та від якої надійшло клопотання про розгляд справи за її відсутності, не перешкоджає розгляду справи, тому розгляд справи проведено у відсутності представника відповідача за наявними в ній матеріалами.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000р. вказана стаття регулювала також порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «а», «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000р. норму, що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Законі України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058-ІV від 09.07.2003 року пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований пунктом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 р. N 21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663.Зокрема відповідно до п.п. 6.4 вказаної інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно п. 6.8. підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено що ВАТ ВО «Рожищесільмаш»14.05.1998 року зареєстроване Рожищенською районною державною адміністрацією Волинської області та внесене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за червень-серпень 2009 року за відповідачем рахуються пенсіонери-пільговики, яким пенсія призначена і виплачується відповідно до п.п. «а»та «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Згідно розрахунку боргу, заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень-серпень 2009 року становить 76575,67 грн., що стверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вказаний період, довідкою поштамту –центру поштового зв’язку № 1, довідками про суми фактично виплаченої пенсії по кожному пенсіонеру.

          Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги законні, обґрунтовані, підтверджені належними доказами та підлягають до задоволення.

          Керуючись ст.ст. 11, 17, 158,160 ч.3, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства виробничого об’єднання "Рожищесільмаш" на користь управління Пенсійного фонду України Рожищенському районі (м. Рожище, вул. Шевченка, 89, розрахунковий рахунок № 256087012238 в Рожищенському відділенні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 303398, код 20124922) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 76575,67 грн. (сімдесят шість тисяч п’ятсот сімдесят п’ять гривень шістдесят сім копійок) .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі - з 28 листопада 2009 року. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                             Т.М. Димарчук