Постанова № 8402127, 23.11.2009, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2009 р.                     Справа № 2а-19200/09/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі :

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

при секретарі судового засідання Йовик С.Б.,

за участю представника позивача Слюсара Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Відкритого акціонерного товариства виробничого об’єднання "Рожищесільмаш" про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку із тимчасовою втратою працездатності ,

ВСТАНОВИВ:

Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося з позовом до Відкритого акціонерного товариства виробничого об’єднання "Рожищесільмаш" (далі ВАТ ВО "Рожищесільмаш") про стягнення заборгованості по сплаті внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку із тимчасовою втратою працездатності в сумі 829,52 грн.

          Позовні вимоги мотивовані тим, що ВАТ ВО "Рожищесільмаш" зареєстроване страхувальником у Рожищенській міжрайонній виконавчій дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та має заборгованість перед позивачем у розмірі 829, 52 грн.

          Спеціалістами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 11.08.2009 року проведено перевірку відповідача з питань правильності обчислення, сплати та цільового використання коштів Фонду. За наслідками перевірки складено акт від 11.08.2009 року в якому виявлено прострочену заборгованість в сумі 415, 29 грн. На підставі даного акту винесено рішення № 87/07009 від 19.08.2009 року яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію у розмірі 208 грн. та нараховано пеню на прострочену суму заборгованості у розмірі 17, 11 грн. Крім того, за даними звіту про нараховані внески, перерахування та виплати пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за 9 місяців 2009 року загальна сума заборгованості відповідача з урахуванням штрафу та пені на кінець звітного періоду становить 829,52 грн. Вказана сума заборгованості є непогашеною і на даний час.

          Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав наведених у позовній заяві та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча про дату, час і місце судового розгляду справи був належним чином повідомлений, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №03085284 від 09.11.2009 р. Про причини неявки суд не повідомив, пояснень з приводу заявлених позовних вимог не надав, у зв’язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача за наявними в ній матеріалами.

          Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Статтею 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням»№ 2240-Ш від 18.01.2001 року (надалі Закон України № 2240-ІІІ від 18.01.2001 року) передбачено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закон України № 2240-Ш Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України № 2240-Ш від 18.01.2001 року платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Згідно з п. 1 ч.4 вказаної норми Закону України № 2240-Ш від 18.01.2001 року юридичні особи, фізичні особи які використовують найману працю, набувають статусу страхувальника з дня взяття їх на облік у робочому органі відділення Фонду.

Частинами 1 та 2 ст. 23 Закону України № 2240-Ш від 18.01.2001 року визначено порядок і строки сплати страхових внесків. Зокрема страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Абзац 2 ч.2 статті 27 Закону України № 2240-Ш зобов’язує страхувальника нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ч.3 ст. 27 Закону України № 2240-Ш днем сплати страхових внесків вважається:

у разі перерахування за безготівковими розрахунками - день подання до установи банку розрахункових документів на перерахування страхових внесків на рахунок Фонду;

у разі сплати готівкою - день внесення коштів до банківської установи чи відділення зв'язку для перерахування на рахунок Фонду.

Згідно з абз. 6 ч.1 ст. 28. Закону України № 2240-Ш страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Відповідно до статті 30 Закону України № 2240-Ш страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, через ухилення від подання заяви про взяття на облік як платника страхових внесків) або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Право застосовування фінансових санкцій, передбачених цією статтею, мають керівники виконавчої дирекції Фонду та його відділень, їх заступники.

З матеріалів справи вбачається, що ВАТ ВО «Рожищесільмаш»зареєстроване страхувальником в Рожищенській міжрайонній виконавчій дирекції Волинського обласного відділеня Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Згідно звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за дев’ять місяців 2009 року заборгованість за страхувальником на кінець звітного періоду становила :

несплачені страхові внески за 2008 рік –311, 77 грн.;

нараховано і утримано страхових внесків за січень-вересень 2009 року –478, 54 грн.,

нараховано за актами ревізій пені –17,11 грн. та штрафу –208 грн.

всього –1015, 42 грн.

Згідно п.2 Розділу 5 вказаного звіту заборгованість ВАТ ВО «Рожищесільмаш»по сплаті страхових внесків, пов’язана з невиплатою заробітної плати становить 185, 90 грн. Таким чином, станом на 01.10.2009 року загальний розмір простроченої заборгованості відповідача перед фондом становить 829, 90 грн. (1015, 42 грн. -185, 90 грн.)

Вказана сума заборгованості у розмірі 829, 90 підтверджується актом перевірки достовірності нарахування, витрачання та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності від 11 серпня 2009 року. А нарахована пеня у розмірі 17, 11 грн. та штраф у розмірі 208 грн. підтверджуються рішенням № 87/07009 від 19.08.2009 року про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті сум фінансових санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Враховуючи, що на день розгляду справи відповідач доказів спростування позовних вимог не надав, боргу, який підтверджується матеріалами справи не сплатив, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законними, обгрунтованими та підлягають до повного задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 17, 158, 160 ч.3, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

          Стягнути з Відкритогоакціонерного товариства виробничого об’єднання "Рожищесільмаш" на користьРожищенської міжрайонної виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності( код ЄРДПОУ 26039790, р/р 2560292 ВОД ВАТ «Райффайзен банк Аваль»МФО 303569) заборгованість в сумі 829,52 грн.(вісімсот двадцять дев’ять гривень п’ятдесят дві копійки).          

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі –з 28 листопада 2009 року. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                         Т.М. Димарчук