Постанова № 8402043, 08.12.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

08.12.09Справа №2а-9997/09/8/0170 (14:35)

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим ускладі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Маляр К.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Керчі АР Крим

до Молодіжної студентської правозахисної громадської організації "Юнікс"

про стягнення заборгованості в сумі 206,59 грн

Представники сторін:

від позивача: не з’явився;

від відповідача : не з’явився.

Суть спору: Державна податкова інспекція у м.Керчі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом про стягнення з Молодіжної студентської правозахисної громадської організації «Юнікс» 170грн. штрафу за неподання декларації з податку на прибуток та 36,59грн. пені.

Ухвалами суду 20.08.2009р. було відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до судового розгляду на 10.11.2009р.

Розгляд справи відкладався на підставі ч. 1ст. 150 КАС України для належного сповіщення відповідача про час, місце та дату розгляду справи.

Позивач явку свого представника у судове засідання 08.12.2009р. не забезпечив, до дня розгляду справи до Окружного адміністративного суду АРКрим надійшло клопотання від позивача про розгляд справи у відсутність його представника.

Відповідач явку свого представника у судове засідання 08.12.2009р. не забезпечив, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином – оголошенням в газеті «Керченський робочий» №127(21351) від21.11.2009р.

Відповідач про причини неявки суд не повідомив, відзив на адміністративний позов не надав.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Молодіжна студентська правозахисна громадська організація «Юнікс» 27.07.2001р. зареєстрована як юридична особа за організаційно – правовою формою – громадська організація Виконавчим комітетом Керченської міської Ради (а.с.33-39).

Молодіжна студентська правозахисна громадська організація «Юнікс» взята на податковий облік до ДПІ у м.Керчі.

Судом встановлено, що 11.07.2007р. Державною податковою інспекцією в м.Керчі проведена документальна невиїзна перевірка своєчасності подання податкової звітності Молодіжної студентської правозахисної громадської організації «Юнікс», про що був складений Акт №1140/15-1/26027574 (а.с.18).

В ході перевірки встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями та п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від28.12.1994р. зі змінами та доповненнями – неподання декларації з податку на прибуток за 2006р.

Другий примірник вказаного акту №1140/15-1/26027574 був отриманий відповідачем, про що свідчить підпис на бланку акту (зворотній бік а.с.18).

На підставі акту перевірки було прийнято податкове повідомлення – рішення №0000851501/0 від 11.07.2007р. згідно якого за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями та п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від28.12.1994р. зі змінами та доповненнями до відповідача було застосовано штрафні санкції у розмірі 170грн. (а.с.17).

Вказане повідомлення – рішення №0000851501/0 від 11.07.2007р. було отримане відповідачем 17.07.2007р., про що свідчить підпис на корінці повідомлення – рішення (зворотній бік а.с.16).

Рішення ДПІ у м.Керчі №0000851501/0 від 11.07.2007р. відповідачем оскаржене не було.

З матеріалів справи вбачається, що ДПІ у м.Керчі направляло на адресу відповідача першу та другу податкові вимоги №1/297 від 02.08.2007р. та №2/375 від14.09.2007р. на суму170грн. (а.с.28, 32). Але вказані податкові вимоги не були отримані відповідачем, про що були складені Акти №425/24-1 від07.08.2007р. та №725/24-1 від19.10.2007р. про неможливість вручення податкової вимоги (а.с.27, 30).

ДПІ у м.Керчі у зв’язку з відсутністю Молодіжної студентської правозахисної громадської організації «Юнікс» за адресою: м.Керч, вул. Перемоги, 4, кв.18, перша та друга податкові вимоги були розміщені на дошці оголошень відповідно до вимог п.5.8 ст.5 «Порядку направлення органами Державної податкової служби України податкових вимог платникам податків», затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України №266 від03.07.2001р., та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.07.2001р. за №595/5786 зі змінами та доповненнями.

Крім того, ДПІ у м.Керчі за несвоєчасне подання податкової звітності була нарахована пеня за період з 28.07.2007р. по 26.01.2009р. у розмірі 36,59грн.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Відповідно до п.п.4.1.1 п.4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Відповідно до Закону України “Про державну податкову службу в Україні” одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Закон України “Про державну податкову службу в Україні” передбачає стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Згідно з п.п.17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. податкове зобов’язання - це зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з п.п.16.1.1. п.16.1. ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до пункту «а» п.п. 16.1.2. п.16.1. ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями нарахування пені розпочинається при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом.

Відповідно до п.п.6.2.1 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Відповідно до п.п. 6.2.3 п. 6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Примусове стягнення податкової заборгованості – передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі на праві власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об’єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умовами попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Відповідно до п.3.1. ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача 170грн. погодженого податкового зобов’язання у вигляді штрафних (фінансових) санкцій за неподання декларації по податку на прибуток та 36,59грн. пені за несвоєчасне подання податкової звітності за період з 28.07.2007р. по 26.01.2009р., підтверджені матеріалами справи і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Постанову складено у повному обсязі 08.12.2009року.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Молодіжної студентської правозахисної громадської організації «Юнікс» (98310, АРК, м.Керч, вул.Перемоги, 4, к.18; ідентифікаційний код26027574, р/р26002135089001 у Філії ВАТ«Піреус банк МКБ «КРД», м.Сімферополь, МФО384685 або іншого рахунку) 206,59грн. заборгованості, у тому числі 170грн. заборгованості з штрафних санкцій за податковим повідомленням – рішенням №0000851501/0 від 11.07.2007р. та 36,59грн. пені за несвоєчасне подання податкової звітності на р/р31117008700019 в УДК в Автономної Республіки Крим м.Сімферополь, ЄДРПОУ34740946, МФО824026, одержувач: Держбюджет м.Керч, код платежу11020900.

3. Після набрання постановою законної сили, за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

          Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя                                         Кушнова А.О.