Постанова № 8402036, 08.12.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

08.12.09Справа №2а-11735/09/8/0170 12:35) м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі МалярК.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АРКрим

до Державного сільськогосподарського підприємства «Агропромкомбінат «Виноградний»

про стягнення

за участю представників:

від позивача – не з’явився

від відповідача – не з’явився

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Державного сільськогосподарського підприємства «Агропромкомбінат «Виноградний» про стягнення 3271,76грн., у тому числі 1648,89грн. заборгованості по сплаті витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах та 1622,87грн. заборгованості по науковим пенсіям.

Позовні вимоги мотивовані тим, що всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1, відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачені в Управління ПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у зв’язку з чим за відповідачем склалась прострочена заборгованість у сумі 1648,89грн., та 1622,87грн. заборгованості з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно Закону України «Про наукову та науково – технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших нормативних актів, які на момент звернення позивача з позовом у суд не погашена.

Сторони явку представників у судове засідання, що відбулося 08.12.2009р., не забезпечили, про день і час слухання справи повідомлені належним чином: рекомендованою кореспонденцією з повідомленням.

Відповідач заперечень проти позову не представив, про причини неявки суду не повідомив.

08.12.2009р. до Окружного адміністративного суду АР Крим надійшло клопотання від позивача про розгляд справи у відсутність його представника.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представників сторін, керуючись ст.128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне сільськогосподарське підприємство «Агропромкомбінат «Виноградний» зареєстроване як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим за №24130013.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах.

У відповідності зі ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного Фонду України.

Процедура нарахування та сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання та фізичними особами, нарахування та сплата фінансовий санкцій та пені, надання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України районах, містах та районах у містах визначається Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування в ПФУ» яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі – Інструкція).

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування « від 09.07.03р. № 1058-IV (далі Закон) зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій призначених згідно з пунктами «а», «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції.

Згідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування за поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що направляються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів по новопризначеним пенсіям. Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісячно до 25 числа повинні вносити до Пенсійного фонду вказану в повідомленні суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У зв’язку з невідшкодуванням відповідачем у строки, передбачені вищевказаною інструкцією пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, позивачем на адресу відповідача був направлений розрахунок фактичних затрат на виплату та доставку пенсій ПФУ призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за вересень 2009р. у сумі 1648,89грн. (а.с.8).

Вищенаведений розрахунок фактичних затрат на виплату та доставку пенсій був отриманий відповідачем 16.09.2009р., про що свідчить відмітка про одержання на супровідному листі до розрахунку, копія якого залучена до матеріалів справи (а.с.7).

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості в сумі 1648,89грн. з фактичних витрат Управління на виплату та доставку пільгових пенсій, натомість позивач надав суду докази наявності такої заборгованості.

Таким чином, за відповідачем склалась узгоджена заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 1648,89грн., яка фактично у порушення норм діючого законодавства боржником за станом на час розгляду спору не відшкодована.

Крім того, Управлінням було призначено і виплачено пенсії відповідно до Закону України від13.12.1991р.№1977-XII «Про наукову і науково – технічну діяльність» колишнім робітникам Науково – виробничого центру м’ясного птахівництва».

Стаття 24 Закону №1977-XII передбачено, що пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються у розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічно) працівника, яка визначається відповідно до частини другої ст.23 Закону №1977-XII та ст.40 Закону України від09.07.2003р. №1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та на яку відповідно о законодавства нараховується збір на обов’язкове державне пенсійне страхування (внески).

Згідно статті 24 Закону №1977-XII різниця між сумою, призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

-          для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації – за рахунок коштів державного бюджету;

-          для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

-          для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації – за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Порядок фінансування такої різниці регулюється постановою Кабінету Міністрів України від24.03.2004року №372 «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково – педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України«Про наукову та науково - технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Згідно вказаної постанови розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду України до 20січня поточного року та протягом 10 тижнів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність», про що відповідному підприємству надсилається повідомлення за встановленим зразком.

Зазначені підприємства самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

На адресу відповідача Управлінням Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АРКрим були направлені повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» за період з01.08.2009р. по 31.12.2009р. на суму 1622,87грн., яке було отримане відповідачем 16.09.2009р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення (а.с.10, 11, зворотній бік а.с.11).

Таким чином, за відповідачем склалася узгоджена заборгованість на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» за період з01.08.2009р. по 31.12.2009р. на суму 1622,87грн.

Згідно частини 2 статті 49 КАСУ особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Таким чином, за відповідачем склалась узгоджена заборгованість на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» у розмірі 1622,87грн.

Таким чином, суд вважає, що вимоги позивача доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Постанова складена у повному обсязі 08.12.2009р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Державного сільськогосподарського підприємства «Агропромкомбінат «Виноградний» (97551, АРК, Сімферопольський район, с.Кольчугіне, вул. Чехова, 1; ідентифікаційний код00412926, р/р 26009301324736 у ОКБм.Сімферополь, МФО 324485 та іншого рахунку) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим (95013, АР Крим, м.Сімферополь, вул. Д.Ульянова, 6; код ЄДРПОУ22259661, р/р2560870447612 у ВАТ «Державний Ощадбанк України» м.Сімферополь, МФО 324805) 3271,76грн. заборгованості, у тому числі 1648,89грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах за вересень 2009р. та 1622,87грн. заборгованості на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з01.08.2009р. по 31.12.2009р.

3. Після набрання постановою законної сили за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

          Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя                                         Кушнова А.О.