Постанова № 8401932, 24.11.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

24.11.09Справа №2а-11734/09/10/0170 09:47 м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання Дєрюшковій І.А.,

за участю представників сторін:

від позивача - Грибахо С.В., довіреність від 02.01.2009 року,

від відповідача - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим

до Науково-виробничого центру м'ясного птахівництва

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2009 року за списком № 2 у розмірі 2759 гривень 06 копійок,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулось Управління Пенсійного Фонду України в Сімферопольському районі АР Крим із вимогами до Науково-виробничого центру м'ясного птахівництва про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень 2009 року за списком № 2 у розмірі 2759 гривень 06 копійок.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги у повному обсязі посилаючись на обставини, викладені у позовній заві, у тому числі пояснила, що на час розгляду справи заборгованість витрат відповідачем не сплачена, у зв'язку з чим просила позов задовольнити.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією (поштове повідомлення - а.с.31), заперечення на позов до суду не надав.

Суд, з урахуванням думки представника позивача, приймаючи до уваги, ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, відповідно до положень ч. 2 ст. 128 КАС України, керуючись принципом розумності строків, встановленим для розгляду адміністративних справ ст. 122 КАС України, суд вважає, що неявка відповідача у судове засідання, належним чином повідомленого про розгляд справи не є перешкодою для розгляду справи та можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності не з'явившихся учасників процесу.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Науково-виробничого центру м'ясного птахівництва (код ЄДРПОУ 05505325, юридична адреса: 97503, Сімферопольський район, с. Мирне, вул. Білова, 3), зареєстрований Сімферопольською районною державною адміністрацією АР Крим 17.05.1994 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с. 10).

Судом встановлено, що Науково-виробничий центр м'ясного птахівництва зареєстрований в Управлінні ПФУ в Сімферопольському районі АР Крим, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (а.с.8).

На адресу відповідача Управлінням ПФУ в Сімферопольському районі АР Крим був направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 за вересень 2009 року, згідно якого відповідач був зобов'язаний відшкодувати затрати у розмірі 2759 гривень 06 копійок. Розрахунок був отриманий уповноваженою особою відповідача 10.09.2009 року (а.с.6).

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2, та в підтвердження існуючій заборгованості наданими представником позивача копіями карток особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, за відповідачем склалася заборгованість за вересень 2009 року у розмірі 2759 гривень 06 копійок.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування”

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.91 N 1788-XI зі змінами та доповненнями визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 вказана стаття крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 N 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст. 2 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду N 21-1 від 19.12.2003 зі змінами та доповненнями).

Абзацом 5 п. 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який з 01.01.2006 стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до п. п. "б" - "е" та "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і має зворотну дію, врегульовано лише порядок виплати пенсій, а не змінено порядку відшкодування та не звільнено підприємства, зазначені у ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.

У відповідності з вимогами ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Пунктом 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діє зазначений вище порядок відшкодування.

Виходячи з викладеного відповідач зобов’язаний щомісячно до 25-го числа здійснювати покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах.

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за списком № 2, призначеної на пільгових умовах, за вересень 2009 року складає 2759 гривень 06 копійок.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Сімферопольському районі АР Крим підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються, тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

Судом 24 листопада 2009 року оголошена вступна та резолютивна частини постанови, у повному обсязі постанову складено 26 листопада 2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Науково-виробничогоцентру м'ясного птахівництва (код ЄДРПОУ 05505325, юридична адреса: 97503, Сімферопольський район, с. Мирне, вул. Білова, 3) на користь Управління Пенсійного фонду в Сімферопольському районі Автономної Республіки Крим заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за списком № 2, призначеної на пільгових умовах, за вересень 2009 року у розмірі 2759 ( дві тисячі сімсот п'ятдесят дев'ять) гривень 06 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня отримання до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд АР Крим може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя                                         Кудряшова А.М.