Постанова № 8401936, 24.11.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

24.11.09Справа №2а-11637/09/10/0170 09:59 м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання Дєрюшковій І.А.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з'явився,

від відповідача - не з'явився,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим

до Роздольненського виробничого управління житлово-комунального господарства

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначеної на пільгових умовах за списком № 2 за липень-вересень 2009 року у розмірі 1500 гривень 45 копійок,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим звернулось з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим та просить стягнути з Роздольненського виробничого управління житлово-комунального господарства заборгованість по витратам на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за липень - вересень 2009 року у розмір 1500 гривень 45 копійок.

У судове засідання позивач явку представника не забезпечив, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином (а.с.9), надав до суду клопотання щодо розгляду справи за його відсутністю за наявними матеріалами у справі.

Відповідач, будучи завчасно та належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи (а.с. 10), в судове засідання явку представника не забезпечив, письмових заперечень та клопотань щодо неможливості розгляду справи за його відсутністю до суду не надав, про причини неявки суду не повідомив.

Суд, враховуючі клопотання позивача щодо розгляду справи за його відсутністю, ненадання відповідачем доказів щодо неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без його участі, керуючись положеннями ч.3 ст.122, ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Роздольненське виробниче управління житлово-комунального господарства (код ЄДРПОУ 03348330; юридична адреса: 96200, АР Крим, Роздольненський район, смт. Роздольне, вул. Південна, 24), зареєстроване Роздольненською державною адміністрацією АР Крим 20.07.1999 року № 11321060001000155 (а.с.4).

Роздольненське виробниче управління житлово-комунального господарства зареєстроване як платник в Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим, у зв'язку з чим відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 та наданим представником позивача розрахунком заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за відповідачем склалася заборгованість за липень - вересень 2009 року у розмір 1500 гривень 45 копійок.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування”

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.91 N 1788-XI зі змінами та доповненнями визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 року вказана стаття крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 року N 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст. 2 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп. 6.4, пп. 6.8 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду N 21-1 від 19.12.2003 зі змінами та доповненнями).

Абзацом 5 п. 2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який з 01.01.2006 року стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до п. п. "б" - "е" та "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і має зворотну дію, врегульовано лише порядок виплати пенсій, а не змінено порядку відшкодування та не звільнено підприємства, зазначені у ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.

У відповідності з вимогами ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Пунктом 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діє зазначений вище порядок відшкодування.

Виходячи з викладеного відповідач зобов’язаний щомісячно до 25-го числа здійснювати покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах.

Працівниками Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим було визначено суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 (а.с.5). Повідомлення та розрахунок були направлені на адресу відповідача та отримані уповноваженою особою відповідача 18.07.2009 року.

На день судового розгляду справи відповідачем не надано доказів сплати заборгованості або оскарження її наявності.

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за списком № 2, призначеної на пільгових умовах, за липень - вересень 2009 року складає 1500 гривень 45 копійок (за липень 2009 року - 500грн.15коп. + за серпень 2009 року - 500грн.15коп. + за вересень 2009 року-500грн.15коп.).

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим підлягають задоволенню у повному обсязі.

Вступна та резолютивна частини постанови були оголошені у судовому засіданні 24.11.2009 року. Повний текст постанови був виготовлений та підписаний 27.11.2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Роздольненського виробничого управління житлово-комунального господарства (код ЄДРПОУ 03348330; юридична адреса: 96200, АР Крим, Роздольненський район, смт. Роздольне, вул. Південна, 24) на користь Управління пенсійного фонду в Роздольненському районі АР Крим заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії за списком № 2, призначеної на пільгових умовах, за липень - вересень 2009 року у розмірі 1500 (одна тисяча п'ятсот) гривень 45 копійок.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення в повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складання постанови в повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може біти подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя                                         Кудряшова А.М.