Постанова № 8401878, 07.10.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

07.10.09Справа №2а-8651/09/10/0170 12:14 м.Сімферополь

Окружнийадміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання Дєрюшковій І.А.,

за участю :

від позивача – Прасолова І.В., довіреність від 21.05.2008 року,

від відповідача – не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойського міськрайонного центру зайнятості

до Державного Джанкойського комбінату комунальних підприємств

про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків та пені,

ВСТАНОВИВ:

Джанкойський міськрайоний центр зайнятості (далі - позивач) звернувсядо Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Державного Джанкойського комбінату комунальних підприємств (далі – відповідач) про стягнення недоїмки по сплаті страхових внесків та пені у Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірі 1919 гривень 95 копійок, що утворилася за період з 01.10.2006 року по 30.06.2009 року, у тому числі недоїмки зі сплати страхових внесків у сумі 1724 гривни 19 копійок та пені у сумі 195 гривень 76 копійок.

Позовні вимоги ґрунтуються на ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки страхові внески.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі з підстав наведених у позовній заяві, на задоволені позову наполягав.

Відповідач у судове засідання явку представника не забезпечив, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином, рекомендованою кореспонденцією ( а.с.12), про причин неявки суду не повідомив, заяв щодо неможливості розгляду справи за відсутністю його представника та заперечень на позов до суду не надходило. Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, з'ясувавши думку представника позивача, який не заперечував щодо розгляду справи за відсутністю належним чином повідомленого відповідача, суд вважає можливим розглядати справу за відсутності не з’явившихся учасників процесу.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

Частиною 2 ст. 38 Закону України №1533-III від 02.03.2000 року "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі -Закон №1533) встановлено, що не сплачені в строк страхові внески, пеня й штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку, а статтею 39 зазначеного Закону передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 12 Закону № 1533, функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 12 Закону №1533 виконавча дирекція Фонду та її робочі органи, зокрема, провадять збір страхових внесків, здійснюють контроль правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків, представляють інтереси Фонду в судових та інших органах.

Із наведеної вище норми Закону вбачається, що Джанкойський міськрайонний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, та до його повноважень належить здійснення збору страхових внесків, контролю правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків та право на звернення до суду з позовами про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Судом встановлено, що Джанкойський комбінат комунальних підприємств (код ЄДРПОУ 0003347939) є юридичною особою, зобов’язане виконувати обов’язки, покладені на нього законами у зв’язку зі здійсненням господарської діяльності.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, Джанкойський комбінат комунальних підприємств є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Відповідно до п. 3 ст. 17 Закону №1533, роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Стаття 35 зазначеного Закону, передбачає обов’язок роботодавця своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески.

Згідно ч. 1 ст. 38 Закону №1533 та пунктом 9.1 Інструкції про порядок числення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття і обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці і соціальної політики України від 18.12.2000р. №339 (далі – Інструкція №339), роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати й неповну сплату страхових внесків. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом внесків (недоїмки), штраф, пеню.

Відповідно до розрахункових відомостей про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за дев'ять місяців 2006 року, поданих відповідачем у міський центр зайнятості, недоїмка за платником зі сплати страхових внесків склалась - 1774 гривень 94 копійки;

Відповідно до розрахункових відомостей про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за перше півріччя 2009 року недоїмка зі сплати страхових внесків за наростаючим підсумком становить у розмірі 3499 гривень 13 копійок.

У відповідності до ст. 38 Закону №1533 роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

У відповідності до Інструкція № 339, контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок У разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки) вони донараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу.

За результатами перевірки відповідача було складено акт № 108 від 13.11.2006 року, яким до відповідача застосовано штрафні санкції у вигляді пені у розмірі 195 гривень 76 копійок.

Таким чином, на день судового розгляду справи за Державним Джанкойським комбінатом комунальних підприємств склалася заборгованість зі сплати страхових внесків та пені у Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірі 3694 гривні 89 копійок, що утворилася за період з 01.10.2006 року по 30.06.2009 року.

Представником позивача у судовому засіданні було пояснено, що по справі № 2-26/10649-2006 від 04.07.2006 року було прийнято судове рішення про стягнення з відповідача недоїмки у розмірі 1368 гривень 20 копійок; по справі № 2-15/18206-2006А від 19.12.2006 року було прийнято судове рішення про стягнення з відповідача недоїмки у розмірі 406 гривень 74 копійки та на день судового розгляду справи за відповідачем заборгованість зі сплати страхових внесків у Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, яка підлягає стягненню становить 1724 гривні 19 копійок та пеня у розмірі 195 гривень 76 копійок.

Судом встановлено, що у визначений Законом строк відповідачем самостійно не сплачено у повному обсязі страхові внески у розмірі 1724 гривні 19 копійок та пеня у розмірі 195 гривень 76 копійок у Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, що утворились за період з 01.10.2006 року по 30.06.2009 року, отже позов Джанкойського міськрайонного центру зайнятості є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Крім того, відповідачем не надано ні яких документів які свідчать про погашення боргу, або існуванні інших підстав за яких неможливо задовольнити дані позовні вимоги.

Вступна та резолютивна частини постанови були оголошені у судовому засіданні 07.10.2009 року. Повний текст постанови виготовлений та підписаний 12.10.2009 року.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з Державного Джанкойського комбінату комунальних підприємств (код ЄДРПОУ 0003347939) на користь Джанкойського міськрайонного центру зайнятості заборгованість у сумі 1919 (одна тисяча дев'ятсот дев'ятнадцять) гривень 95 копійок, у тому числі:

- зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у сумі 1724 (одна тисяча сімсот двадцять чотири) гривни 19 копійок (на р/р 37174301900014, код платежу 50040100, одержувач ФЗДССУ на випадок безробіття м. Джанкой ОКПО 20742815 в УГК а АРК МФО 824026);

- зі сплати пені у суму 195 (сто дев'яносто п'ять) гривень 76 копійок (на р/р 37171304900014, код платежу 50040400,01 одержувач ФЗДССУ на випадок безробіття м. Джанкой ОКПО 20742815 в УГК в АРК МФО 824026).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня проголошення постанови у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набуває законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня проголошення постанови через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя                                         Кудряшова А.М.