Ухвала суду № 83797910, 22.08.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6325/18

УХВАЛА

22 серпня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Новікон» про встановлення судового контролю за рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 у справі № 420/6325/18 за його адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 по справі № 420/6325/18 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислова компанія «Новікон» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задоволено: визнано протиправними та скасовано рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 595717/36501757 від 25.02.2018, № 475444/36501757 від 22.12.2017, № 592367/36501757 від 12.02.2018, № 495709/36501757 від 28.12.2017, № 487351/36501757 від 27.12.2017, № 479772/36501757 від 26.12.2017, № 495711/36501757 від 28.12.2017, № 479770/36501757 від 26.12.2017, № 479774/36501757 від 26.12.2017; зобов`язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Новікон» № 170 від 17.11.2017, № 221 від 24.11.2017, № 230 від 27.11.2017, № 256 від 28.11.2017, № 266 від 29.11.2017, № 269 від 29.11.2017, № 285 від 30.11.2017, № 288 від 29.11.2017, № 290 від 24.11.2017.

Крім того, вищезазначеним рішенням суду в порядку судового контролю зобов`язано Державну фіскальну службу України подати звіт про виконання судового рішення в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «Новікон» № 170 від 17.11.2017, № 221 від 24.11.2017, № 230 від 27.11.2017, № 256 від 28.11.2017, № 266 від 29.11.2017, № 269 від 29.11.2017, № 285 від 30.11.2017, № 288 від 29.11.2017, № 290 від 24.11.2017 у місячний строк з дати набрання цим рішенням законної сили.

Зазначене рішення суду набрало законної сили 25.03.2019, однак до теперішнього часу звіт про його виконання відповідач не надав.

12.08.2019 до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Новікон» надійшло клопотання в порядку ст. 382 КАС України, в якому заявник просив зобов`язати Державну фіскальну службу України подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 по справі № 420/6325/18 протягом семи днів з моменту отримання ухвали; накласти штраф на директора Департаменту обслуговування платників ДФС України Калєніченко Наталію Григорівну в розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. Заяву представник позивача просила розглянути без її участі.

Представник Державної фіскальної служби України до суду не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви ТОВ «Новікон», з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема, гарантує право особи на виконання судового рішення, винесеного на її користь, протягом розумного строку.

Частиною 1 ст. 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 22.08.2019 звіт Державної фіскальної служби України про виконання судового рішення в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Товариства з обмеженою відповідальністю «Новікон» № 170 від 17.11.2017, № 221 від 24.11.2017, № 230 від 27.11.2017, № 256 від 28.11.2017, № 266 від 29.11.2017, № 269 від 29.11.2017, № 285 від 30.11.2017, № 288 від 29.11.2017, № 290 від 24.11.2017 до суду не надано, а відповідно до заяви ТОВ «Новікон» рішення суду суб`єктом владних повноважень не виконано.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне з метою забезпечення судового контролю за своєчасним і належним виконанням судового рішення, що в свою чергу сприяє гарантуванню прав юридичної особи на виконання судового рішення, винесеного на її користь, протягом розумного строку, накласти штраф на начальника ДФС України (у даному випадку на в.о. голови ДФС України - Гутенка Дениса Вікторовича ) в сумі двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто - 38420 грн.

При цьому, в силу ст. 382 КАС України, штраф накладається на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, а не керівника структурного підрозділу, у зв`язку із чим, з урахуванням розсуду суду щодо розміру штрафу, заява представника ТОВ «Новікон» підлягає частковому задоволенню.

Крім того, ч. 7 ст. 382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подання звіту про його виконання.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки судом вже було надано строк відповідачу для виконання рішення суду, враховуючи положення ч.7 ст. 382 КАС України, в даному разі, окрім застосування штрафу належить зобов`язати відповідача подати до суду у місячний строк з дати прийняття даної ухвали суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 у справі № 420/6325/18.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня становить 1921 грн.

Згідно ч. 3 ст. 382 КАС України половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Отже, суд вважає за необхідне стягнути штраф з начальника ДФС України (з в.о. голови ДФС України Гутенка Дениса Вікторовича) на користь позивача у розмірі 19210 грн. та на користь Державного бюджету України у розмірі 19210 грн.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 382 КАС України повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 205, 243, 248, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Новікон» задовольнити частково.

Накласти на в.о. начальника Державної фіскальної служби України Гутенка Дениса Вікторовича штраф у розмірі 20 (двадцяти) прожиткових мінімумів для працездатних осіб у розмірі 38420 грн (тридцять вісім тисяч чотириста двадцять гривень).

Половину штрафу в розмірі 19210 грн (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень) стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Новікон» (65011, м. Одеса, вул. Велика Арнаутська, 36; код ЄДРПОУ 23860120), іншу половину штрафу в розмірі 19210 грн (дев`ятнадцять тисяч двісті десять гривень) стягнути на користь Державного бюджету України.

В іншій частині заяви відмовити.

Попередити в.о. начальника Державної фіскальної служби України Гутенка Дениса Вікторовича про те, що за правилами ч. 6 ст. 382 КАС України з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня в розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.

Попередити в.о. начальника Державної фіскальної служби України Гутенка Дениса Вікторовича про те, що відповідно до ч. 7 ст. 382 КАС України сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Зобов`язати Державну фіскальну службу України подати до суду у місячний строк з дати прийняття даної ухвали суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 у справі № 420/6325/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання судового рішення.

Суддя І.В. Завальнюк