Ухвала суду № 83753855, 20.08.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

20 серпня 2019 року м. Київ № 640/7137/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Чудак О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи заяву ОСОБА_1 про залучення сторони до участі у справі за його позовом до військового комісара Київського міського військового комісаріату Клявліна С.В. про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до військового комісара Київського міського військового комісаріату Клявліна С.В. про:

- визнання дій військового комісара Київського міського військового комісаріату щодо відмови у складанні довідки за формою додатку другого Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45, у редакції, чинній з 05 березня 2019 року;

- зобов’язання військового комісара Київського міського військового комісаріату скласти та за встановленим порядком надіслати довідку щодо ОСОБА_1 за формою, встановленою чинною з 05 березня 2019 року редакцією додатка другого Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 травня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та постановлено про її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

03 червня 2019 року до суду засобами поштового зв’язку надійшла заява позивача про залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, оскільки, на думку позивача, рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки пенсійного органу, у випадку задоволення позову, адже довідка щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 надсилатиметься до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, на обліку в якому перебуває позивач.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви позивача та залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Окрім того, 03 червня 2019 року відділом документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярією) суду зареєстровано відзив на позовну заяву, в якому позивач повідомив, що не заперечує проти заміни відповідача на належного - Київський міський військовий комісаріат.

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Оскільки виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу здійснюватиметься Київським міським військовим комісаріатом суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача на належного.

Окрім того, ухвалою суду від 06 травня 2019 року у військового комісара Київського міського військового комісаріату Клявліна С.В. витребувано належним чином засвідчену копію особової справи позивача, яку зобов'язано було надати суду протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання ухвали. Копія вказаної ухвали отримана відповідачем 14 травня 2019 року, проте дані вимоги ухвали суду у встановлений судом строк не виконані.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи, що предметом спору є визнання протиправними дій щодо відмови у виготовленні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу, суд вважає, що витребування матеріалів особової справи ОСОБА_1 є необхідним для повного та всебічного розгляду даної справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 49, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Зобов’язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання ухвали направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази направлення надати суду не пізніше семи днів з дня надіслання таких матеріалів.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень щодо позову та відзиву протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали та відзиву на позовну заяву відповідно.

Замінити відповідача у справі №640/7137/19 з військового комісара Київського міського військового комісаріату Клявліна С.В. на належного - Київський міський військовий комісаріат.

Встановити Київському міському військовому комісаріату строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Витребувати у Київського міського військового комісаріату належним чином засвідчену копію особової справи позивача, яку надати суду протягом п’ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Відзив на позовну заяву разом з доказами, що свідчать про його надіслання іншим учасникам справи, а також витребувані документи надіслати (надати) до Окружного адміністративного суду міста Києва, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1.

Повідомити Київський міський військовий комісаріаті, що у випадку невиконання даного судового рішення без поважних причин, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені статтею 149 КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини другої статті 256 КАС України з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Чудак