Рішення № 8363309, 13.01.2009, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 40/24513.01.09 За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче обєднання «Ліко-Холдинг»

до Київської міської ради

про скасування рішення в частині

Суддя: Пукшин Л.Г.

Представники:

Від позивача: Бойчак В.О. за дов. № 21 від 12.03.2008

Від відповідача: не зявився.

В судовому засіданні 13.01.09, за згодою представників Позивача в порядку ст. 85 ГПК України було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До господарського суду міста Києва звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче обєднання «Ліко-Холдинг»(далі Позивач) з позовними вимогами до Київської міської ради (далі Відповідач) про скасування пункту 1 рішення Київської міської ради від 28.08.2008 № 92/92 «Про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду на конкурсних засадах»в частині пунктів 7,8,9 додатку до цього рішення.

Заявлений позов обґрунтовує наступним. У відповідності до рішення Київської міської ради від 15.07.2004 № 456/1866 «Про передачу земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче обєднання «Ліко-Холдинг»для будівництва, обслуговування та експлуатації обєктів житлового та громадського призначення з паркінгом на вул. Червоноармійській, 137,139 у Печерському районі м. Києва», а також згідно із розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 25.05.2004 № 874 «Про надання дозволу на проектування і будівництво тролейбусного депо по вул. Трутенка, обєктів забудови житлового та громадського призначення на вул. Червоноармійській, 137, 139»між комунальним підприємством «Київпастранс» та Позивачем було укладено інвестиційну угоду, за умовами якої після будівництва нового тролейбусного депо по вул. Трутенка та введення його в експлуатацію, всі будівлі та споруди, які розташовані на території тролейбусного депо по вул. Червоноармійській, 139 передаються у власність Інвестора, тобто Позивача.

За твердженням Позивача, актом державної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта від 26.01.2008 року, депо прийнято в експлуатацію та розпочало роботу.

Крім цього, Позивач, зазначає, що Рішенням Київської міської ради від 31.01.2008 № 74/4546 «Про надання дозволу на знесення будівель і споруд, що підпадають під пляму забудови обєктів житлового та громадського призначення по вул. Червоноармійській, 137,139»врегульовані майнові питання щодо передачі у власність інвестора, тобто Позивача, будівель та споруд, що розташовані по вул. Червоноармійській, 137,139. Протягом 10 місяців новозбудоване депо розпочало роботу, проведені відповідні роботи щодо передачі у власність інвестора будівель та споруд, розташованих по вул. Червоноармійській, 137, 139, та на момент подачі даного позову, знаходиться на стадії завершення експертної оцінки.

Однак, 28.08.2008 року Київська міська рада приймає рішення № 92/92 «Про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду на конкурентних засадах», пунктом 1 якого встановлено передати майно територіальної громади м. Києва в оренду переможцям конкурсу згідно з переліком, що додається. В наведеному до цього рішення додатку пунктами 7,8,9 міститься майно, по вул. Червоноармійській 137, 139, тобто, саме це майно, яке передається у власність Позивачу та підлягає знесенню.

За таких обставин, Позивач вважає, що передача зазначеного вище майна в орендне користування іншим юридичним особам, завдасть значної шкоди інтересам Позивача, оскільки останній з 2004 року своєчасно та у повному обсязі сплачує орендну плату за землю, а з моменту його передачі зобовязаний його знести. Крім цього, укладання таких договорів оренди значною мірою ускладнить виконання рішення про знесення цього майна та проведення відповідних робіт щодо забудови обєктів житлового та громадського призначення по вул. Червоноармійській 137, 139.

Керуючись ст.ст. 8, 55, 68, 124 Конституції України, ст.ст. 3, 11, 16, 20 Цивільного кодексу України та ст.ст. 12, 54, 56, 57 Господарського процесуального кодексу України Позивач просить суд скасувати п. 1 рішення Київської міської ради від 28.08.2008 № 92/92 «Про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду на конкурентних засадах»в частині пунктів 7, 8 та 9 додатку до цього рішення, а саме:

Орендодавець Тролейбусне ремонтно-експлуатаційне депо № 1 Комунального підприємства «Київпастранс»

7.Товариство з

обмеженою

відповідальністю

«ЦЕНТР КОРТ»

Форма власності -

приватна

Форма фінансування

госпрозрахунковаКудрі Івана

N 3 К.1, К. 3, К. 31

Печерський район,

Площа, кв. м - 1431.00Торгівля продовольчими та непродовольчими товарами, побутові послуги, офіс, склад, виробництво,автосервіс, громадське харчування н/будинки

К. 1 - 696.00

К. 3 - 495.00

К. 31 - 240.00

Площа, кв. м - 1431.0065.00250.00

з ПДВ 2

роки

364 дніПереможець конкурсу Погодити

8.Товариство з обмеженою

відповідальністю

«ЮРБУДІНВЕСТ»

Форма власності - приватна

Форма фінансування

- госпрозрахунковаЧервоно -

армійська №139 К. 1, К. 2, К. 3, К. 3, К. 4, К. 5, К. 6, К. 7, К. 8, К. 9, К. 10, К. 11, К. 12, К. 13, К. 14, К. 15, К. 16, К. 20, К. 22, К. 23, К. 24, К. 25

Печерський район,

Площа, кв.м. - 38323.10Торгівля продовольчими та непродовольчими товарами, офіс, склад, побутові послуги, громадське харчування

н/будинки

К. 1 - 2200.00

К. 2 - 152.00

К. 3 - 192.00

К. 4 - 137.30

К. 5 - 868.00

К. 6 - 1212.00

К. 7 - 1551.00

К. 8 - 538.00

К. 9 - 3227.00

К. 10 - 109.00

К. 11 - 42.00

К. 12 - 1019.00

К. 13 - 125.00

К. 14 - 144.00

К. 15 - 182.00

К. 16 - 9715.00

К. 20 - 312.00

К. 22 - 16500.00

К. 23 - 61.00

К. 24 - 15.00

К. 25 - 21.80

Площа, кв. м - 38323.1065.0075.002

роки

364 дніПереможець конкурсу Погодити

Орендодавець - Департамент експлуатації водопровідного господарства управління експлуатації артезіанських свердловин і насосних водопровідних станцій ВАТ «Київводоканал»

9Товариство з обмеженою відповідальністю «Рудана плюс»

Форма власності

приватна

Форма фінансування

- госпрозрахунковаЧервоно -

армійська,

N 137

Голосіївський район,

НБк - 1-поверховий, нс

Площа, кв. м - 716.72Торгівля продовольчими та непродовольчими товарами, офіс, склад, побутові послуги, громадське харчування

н/будинок

Площа, кв. м - 716.7265.0075.002

роки

364 дніПереможець конкурсу Погодити Ухвалою суду від 04.11.2008 порушено провадження у справі № 40/245, розгляд справи призначено на 27.11.08.

У судове засідання, призначене на 27.11.08, зявився представник Позивача, вимоги ухвали суду від 04.11.08 виконав у повному обсязі. Відповідач у судове засідання не зявився, через службу діловодства суду подав клопотання про відкладення слухання у справі. У звязку з чим, ухвалою суду від 27.11.08 слухання у справі відкладено на 11.12.08.

11.12.08 у судове засідання зявився представник Позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі. Відповідач вдруге не зявився у судове засідання, вимоги ухвал суду не виконав. Про поважні причини неявки в судове засідання повноважного представника Відповідача суд не повідомлений. Клопотань про відкладення розгляду справи від Відповідача не надходило.

Враховуючи те, що процесуальні строки, встановлені ст. 69 ГПК України, обмежені суд, керуючись ст. 75 ГПК України прийшов до висновку, що справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.

У судовому засіданні оголошувалась перерва до 13.01.09 для оголошення рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Позивача оцінивши подані докази, суд, -

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2004 року Київська міська рада прийняла рішення № 456/1866 «Про передачу земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче обєднання «Ліко-Холдинг»для будівництва, обслуговування та експлуатації обєктів житлового та громадського призначення з паркінгом на вул. Червоноармійській, 137,139 у Печерському районі м. Києва».

Згідно п. 3 зазначеного вище Рішення Київська міська рада вирішила передати товариству з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче обєднання «Ліко-Холдинг», за умови виконання п. 4 цього рішення, в довгострокову оренду на 15 років земельну ділянку площею, 6,14 га для будівництва, обслуговування та експлуатації обєктів житлового та громадського призначення з паркінгом на вул. Червоноармійська, 137, 139 у Печерському районі м. Києва.

На підставі зазначеного Рішення між Позивачем та Відповідачем будо укладено договір оренди земельної ділянки від 21.07.2005, зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис 27.07.05 № 82-6-60308 у книзі записів державної реєстрації договорів.

Обєктом оренди відповідно до цього Договору є земельна ділянка з наступними характеристиками: місце розташування вул. Червоноармійська, 137, 139 у Печерському районі м. Києва; розмір 6, 1353 га; цільове призначення - для будівництва, обслуговування та експлуатації обєктів житлового та громадського призначення з паркінгом (п. 2. Договору). Договір укладено на 15 років (п. 3 Договору).

5 травня 2004 року Київська міська державна адміністрація своїм розпорядженням № 874 «Про надання дозволу на проектування і будівництво тролейбусного депо по вул. Трутенка, обєктів забудови житлового та громадського призначення на вул. Червоноармійській, 137, 139»дозволила Позивачу будівництво за власні кошти нового тролейбусного депо і забезпечення енергопостачання насосної станції «Буслівська», каналізаційної насосної станції «Новодницька»ВАТ «АК «Київводоканал», автозаправної станції «Лукойл-Київ»та забудову ділянок по вул. Червоноармійській, 137,139.

Згідно п. 3 даного Розпорядження функції замовника проектування та будівництва тролейбусного депо по вул. Трутенка покладено на комунальне підприємство «Київпастранс».

На виконання зазначеного вище Розпорядження між Позивачем як Інвестором та комунальним підприємством «Київпастранс»як Замовником було укладено інвестиційний договір №01-09-04 на будівництво тролейбусного депо по вул. Трутенка. Інвестиційний договір затверджено заступником голови-начальником Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 28.09.2004.

Відповідно до п. 1.1. Інвестиційного договору Позивач як Інвестор взяв на себе зобовязання здійснювати фінансування усіх витрат, повязаних з проектуванням та будівництвом тролейбусного депо по вул. Трутенка (Обєкт інвестування) згідно проектно-кошторисної документації, затвердженої у встановленому порядку.

Після виконання Інвестором усіх зобовязань згідно даного Договору, завершення будівництва та введення в експлуатацію Обєкта інвестування відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, Інвестор набуває права власності на будівлі і споруди тролейбусного депо № 1, які розташовані по вул. Червоноармійській, 139, в порядку визначеному чинним законодавством України (п.п. 1.4, 3.1.1. Договору).

Також матеріали справи свідчать, що згідно з Актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта, затвердженого розпорядженням Соломянською районною держадміністрацією 26.01.2008 за № 66 та зареєстрованого УДБАК м. Києва 26.01.2008 № 31 (наявний в матеріалах справи) тролейбусне депо по вул. Трутенка, 32-А у Соломянському районі м. Києва передано експлуатаційній організації КП «Київпастранс».

У свою чергу Київська міська рада VI сесії V скликання у відповідності до п. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»з урахуванням рішення Київської міської ради від 15.07.04 № 465/1866 та розпорядження Київської міської державної адміністрації, прийняла рішення від 31.01.2008 № 74/4546 «Про надання дозволу на знесення будівель і споруд, що підпадають під пляму забудови обєктів житлового та громадського призначення по вул. Червоноармійській, 137,139».

Відповідно до п. 1 даного Рішення Київська міська рада вирішила надати дозвіл на знесення будівель та споруд комунальної власності територіальної громади м. Києва, що підпадають під пляму забудови обєктів житлового та громадського призначення з паркінгом по вул. Червоноармійській. 137, 139 за умови передачі інвестором - товариством з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче обєднання «Ліко-Холдинг» новозбудованого за власні кошти тролейбусного депо, розташованого на вул. Трутенка у Голосіївському районі м. Києва до комунальної власності територіальної громади м. Києва.

Крім цього, п. 2 рішення Київська міська рада доручила Головному управлінню комунальної м. Києва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації):

- прийняти в установленому порядку новозбудоване тролейбусне депо та передати у господарське відання комунальному підприємству «Киїпастранс»(п.2.1);

- оформити у встановленому порядку передачу у власність інвестора - товариства з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче обєднання «Ліко-Холдинг» будівель і споруд, що підпадають під пляму забудови обєктів житлового та громадського призначення по вул. Червоноармійській, 137,139 згідно з додатком (п. 2.2);

- провести експертну оцінку будівель і споруд, зазначених у пункті 2.2. цього рішення, для визначення ринкової (справедливої) вартості.

Згідно п. 5 Рішення дозволено товариству з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче обєднання «Ліко-Холдинг»після виконання п. 2 цього рішення знести зазначені будинки та споруди, що розташовані на вул. Червоноармійській 137,139.

Контроль за виконанням цього рішення покладено на постійну комісію Київради з питань власності (п. 6 Рішення).

На виконання п. 2 цього рішення Головне управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) видало наказ від 30.09.2008 № 397-ПР «Про проведення незалежної оцінки майна нежилих будівель і споруд, розташованих на вул. Червоноармійській, 137, 139».

Отже, матеріалами справи підтверджено послідовність виконання з боку Позивача умов Інвестиційного договору про будівництво тролейбусного депо по вул. Трутенка (про що свідчить Акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкта) та рішень Київської міської ради № 456/1866 від 15.07.04 та № 74/4546 від 30.09.2008.

Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно до пункту 10 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Беручи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку, що рішення Київської міської ради ІІ сесії VІ скликання від 28.08.08 № 92/92 «Про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду на конкурсних засадах»в частині щодо передачі в оренду майна, визначеного у п. 7,8,9 додатку до рішення суперечить раніше прийнятим рішенням Київської міської ради № 456/1866 від 15.07.04 та № 74/4546 від 30.09.2008. та ущемляє права та законні інтереси товариства з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче обєднання «Ліко-Холдинг».

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що Київська міська рада, приймаючи рішення від 28.08.08 № 92/92 «Про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду на конкурсних засадах»порушила вимоги пункту 10 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування»та норми Конституції України, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів ст. ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Зважаючи на встановлені вище факти, та наявні у матеріалах справи докази, а також враховуючи відсутність пояснень чи заперечень Відповідача стосовно заявлених вимог, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги Позивача.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, підлягають стягненню з Відповідача на користь Позивача.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 43, 32, 33 49, 75, 82-85 ГПК України Господарський суд міста Києва,-

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Скасувати п. 1 рішення Київської міської ради від 28.08.2008 № 92/92 «Про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду на конкурентних засадах»в частині пунктів 7,8 та 9 додатку до цього рішення, а саме:

Орендодавець Тролейбусне ремонтно-експлуатаційне депо № 1Комунального підприємства «Київпастранс»

7.Товариство з

обмеженою

відповідальністю

«ЦЕНТР КОРТ»

Форма власності -

приватна

Форма фінансування

госпрозрахунковаКудрі Івана

N 3 К.1, К. 3, К. 31

Печерський район,

Площа, кв. м - 1431.00Торгівля продовольчими та непродовольчими товарами, побутові послуги, офіс, склад, виробництво,автосервіс, громадське харчування н/будинки

К. 1 - 696.00

К. 3 - 495.00

К. 31 - 240.00

Площа, кв. м - 1431.0065.00250.00

з ПДВ 2

роки

364 дніПереможець конкурсу Погодити

8.Товариство з обмеженою

відповідальністю

«ЮРБУДІНВЕСТ»

Форма власності - приватна

Форма фінансування

- госпрозрахунковаЧервоно -

армійська №139 К. 1, К. 2, К. 3, К. 3, К. 4, К. 5, К. 6, К. 7, К. 8, К. 9, К. 10, К. 11, К. 12, К. 13, К. 14, К. 15, К. 16, К. 20, К. 22, К. 23, К. 24, К. 25

Печерський район,

Площа, кв.м. - 38323.10Торгівля продовольчими та непродовольчими товарами, офіс, склад, побутові послуги, громадське харчування

н/будинки

К. 1 - 2200.00

К. 2 - 152.00

К. 3 - 192.00

К. 4 - 137.30

К. 5 - 868.00

К. 6 - 1212.00

К. 7 - 1551.00

К. 8 - 538.00

К. 9 - 3227.00

К. 10 - 109.00

К. 11 - 42.00

К. 12 - 1019.00

К. 13 - 125.00

К. 14 - 144.00

К. 15 - 182.00

К. 16 - 9715.00

К. 20 - 312.00

К. 22 - 16500.00

К. 23 - 61.00

К. 24 - 15.00

К. 25 - 21.80

Площа, кв. м - 38323.1065.0075.002

роки

364 дніПереможець конкурсу Погодити

Орендодавець - Департамент експлуатації водопровідного господарства управління експлуатації артезіанських свердловин і насосних водопровідних станцій ВАТ «Київводоканал»

9Товариство з обмеженою відповідальністю «Рудана плюс»

Форма власності

приватна

Форма фінансування

- госпрозрахунковаЧервоно -

армійська,

N 137

Голосіївський район,

НБк - 1-поверховий, нс

Площа, кв. м - 716.72Торгівля продовольчими та непродовольчими товарами, офіс, склад, побутові послуги, громадське харчування

н/будинок

Площа, кв. м - 716.7265.0075.002

роки

364 дніПереможець конкурсу Погодити 3. Стягнути з Київської міської ради (01044 м. Київ, вул. Хрещатик, 36) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче обєднання «Ліко-Холдинг»(03150, м. Київ, вул. Червоноармійська,88 ідентифікаційний код 16307284) витрати по сплаті державного мита 85,00 грн. (вісімдесят пять гривень нуль копійок) та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. 118,00 грн. (сто вісімнадцять гривень нуль копійок).

4. Наказ видати відповідно до ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Пукшин Л.Г.