Рішення № 8362557, 16.02.2010, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

___________

_______________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Від "16" лютого 2010 р. Справа № 2/1888

Господарський суд Житомирської області у складі:

Головуючого - судді Тимошенка О.М.

при секретарі Кудряшовій М.І.

за участю представників сторін

від позивача Трембанчук А.А. (довіреність №6523/0/4-09)

від відповідача не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу

за позовом Державного комітету України з державного матеріального резерву (м. Київ)

до Відкритого акціонерного товариства "Курненське хлібоприймальне підприємство" (ст. Курне Червоноармійського району)

про зобов'язання повернення матеріальних цінностей та стягнення 685 003,33 грн.

Позивачем пред'явлено позов зобов'язати відповідача повернути до державного резерву матеріальні цінності , а саме: пшеницю 4 класу в кількості 117,848 тонн, пшеницю 6 класу в кількості 154,350 тонн, жито гр.А в кількості 287,202 тонн, ячмінь кормовий 3 класу в кількості 3,623 тонн, овес 4 класу в кількості 3,259 тонн; та стягнути з відповідача в доход Державного бюджету України 685003,33грн. штрафних санкцій, з яких: 413824,26грн. за незабезпечення збереження зерна державного резерву, 271179,07грн. пені.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач свого представника в судове засідання не направив, оскільки не отримав ухвалу суду, ухвала, яка направлялась на адресу відповідача, повернулась з відміткою поштового відділення: "за відмовою адресата від одержання".

Таким чином, відповідач не скористався своїм правом наданим йому ст.22 ГПК України, бути присутнім у судовому засіданні та надати свої заперечення по суті позову.

Справа розглядається за наявними в ній матеріалами, відповідно до ст.75 ГПК України.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи 13 серпня 1999 року між Державнимкомітетом України з державного матеріального резерву та Відкритим акціонерним товариством "Курненське хлібоприймальне підприємство" (відповідальний зберігач) був укладений договір про відповідальне зберігання №6 за умовами якого відповідальний зберігач (відповідач) зобов'язався здійснювати зберігання на своїх площах матеріальних цінностей державного резерву в кількості, відповідно до наданих Комітету приймальних актів-зобов'язань по зберіганню за формою Р-16.

21 вересня 1999 року сторонами був підписаний акт по зберіганню за формою Р-16 (а.с.25) за яким відповідач прийняв на відповідальне зберігання жито гр."А" , пшеницю 4 класу, пшеницю 6 класу, ячмінь 3 класу, овес 4 класу.

За ст.18 "Про державний матеріальний резерв", контроль за створенням, відпуском та використанням державного матеріального резерву здійснює Верховна рада України.

Відповідно до Постанови Верховної ради України №57/96 від 20.02.1996 "Про механізм застосування міри відповідальності юридичних осіб, на зберіганні яких знаходяться матеріальні цінності державного резерву, за самовільне їх відчуження (використання, реалізацію)" проведення перевірок на підприємствах (відповідальних зберігачах) доручено уповноваженим представникам Держкомрезерву України або його територіальних органів. Єдиним документом, який підтверджує факт самовільного використання матеріальних цінностей мобрезерву є акт перевірки, складений представниками Держкомрезерву у встановленій формі.

Представниками КРУ Державного комітету України з державного матеріального резерву була проведена контрольна перевірка наявності якісного стану, умов зберігання, обліку та звітності зерна держрезерву, що знаходиться на відповідальному зберіганні ВАТ"Курненське хлібоприймальне підприємство" про що був складений акт від 24.06.05 (а.с.18-20).

Крім того, на підставі припису Держкомрезерву України від 28.02.08 №55/п, головним спеціалістом контрольно-ревізійного відділу Західного регіону Контрольно-ревізійного департаменту Держкомрезерву України була здійснена планова ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності , а саме наявності якісного стану, умов зберігання, обліку та звітності матеріальних цінностей держрезерву, які знаходяться на відповідальному зберіганні на ВАТ"Курненське хлібоприймальне підприємство".

Ревізією був охоплений період з 24.06.05 по 12.03.08, внаслідок якої було підтверджено незабезпечення збереження матеріальних цінностей державного резерву та додатково встановлено самовільне відчуження пшениці 6 класу в кількості 145,585тонн.(а.с.14-20).

В результаті проведеної перевірки встановлено незабезпечення зерна державного резерву на загальну суму 413824,26грн., а саме:

-пшениця 4 класу в кількості 117,848 тонн на суму 74244,24грн.;

-пшениця 6 класу в кількості 154,350 тонн на суму 198803,50грн.;

-жито гр."А" в кількості 287,202 тонн на суму 137856,96грн.;

-ячмінь кормовий 3 класу в кількості 3,623 тонн на суму 1811,50грн.;

-овес 4 класу в кількості 3,259 тонн на суму 1108,06грн.

При цьому, відповідно до п.21 "Порядку формування, розміщення та проведення операцій з матеріальними цінностями державного резерву", затвердженого постановою КМУ №1129 від 08.10.1997, ціни на матеріальні цінності, що закладаються з державного резерву визначаються Держкомрезервом виходячи з оптових цін, що діють на час закладення або відпуску, кон'юнктури ринку, термінів зберігання,якості продукції.

Таким чином, ціни встановлюються Держкомрезервом України самостійно, виходячи з цін, що діють на ринку матеріальних цінностей на момент проведення перевірок, тобто станом на 24.06.05 та 12.03.08.

Згідно ст.2 Закону України "Про державний матеріальний резерв", під відповідальним зберіганням матеріальних цінностей державного резерву, розуміється зберігання закладених до державного резерву матеріальних цінностей (прийнятих на зберігання) у постачальника (виробника) або одержувача (споживача) без надання йому права користуватися цими матеріальними цінностями до прийняття у встановленому порядку рішення про відпуск їх з державного резерву. При цьому, зберігач має забезпечувати якісне зберігання закладених до держрезерву товарно-матеріальних цінностей та звітувати перед Держкомрезервом України в установленому законодавством порядку.

Відповідно до ст.936 ЦК України, за договором зберігання одна сторона (зберігач) зобов'язується зберігати річ, яка передана їй другою стороною (поклажодавцем), і повернути її поклажодавцеві у схоронності.

Зберігач зобов'язаний повернути поклажодавцеві річ, яка була передана на зберігання, або відповідну кількість речей такого самого роду та такої самої якості. Річ має бути повернена поклажодавцю в такому стані, в якому вона була прийнята на зберігання, з урахуванням зміни її природних властивостей (ст.949 ЦК України).

За п.2.2 договору про відповідальне зберігання №6 від 13.08.1999, зберігач (відповідач) зобов'язаний негайно відшкодовувати втрату,нестачу цінностей та їх пошкодження.

Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку (ст. 509 ЦК України).

Таким чином, вимога позивача про повернення до державного резерву матеріальних цінностей переданих на зберігання відповідачу підлягає задоволенню.

Крім того, позивач просить стягнути з відповідача 685003,33грн. штрафних санкцій, з яких: 413824,26грн. за незабезпечення збереження зерна державного резерву, 271179,07грн. пені.

Пунктом 7.1 договору, сторони передбачили, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань зберігач несе відповідальність згідно із Законом України "Про державний матеріальний резерв".

Відповідно до пункту 10 ст. 14 Закону України "Про державний матеріальний резерв", за самовільне відчуження (використання, реалізацію) матеріальних цінностей державного резерву з юридичних осіб, на відповідальному зберіганні яких вони знаходяться, стягується штраф у розмірі 100 відсотків вартості матеріальних цінностей у цінах на час виявлення факту відчуження, а також пеня з суми відсутнього їх обсягу за кожний день до повного їх повернення.

Оскільки вартість зерна держрезерву, стосовно якого було встановлено факт незабезпечення збереження (самовільного відчуження), як було встановлено судом та зазначено вище становить 413824,26грн., то 100% штрафу відповідно становить 413824,26грн.

Згідно п.16 ст.14 згаданого закону, розмір пені, передбачений п.п.7,8,9,10 цієї статті, обчилюється з вартості матеріальних цінностей, виходячи з подвійної ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня.

Пеня за період з 24.06.05 по 11.12.09 згідно розрахунку позивача, правильність якого перевірена судом, становить 271179,07грн. та підлягає стягненню.

Відповідно до ст.525,526 ЦК України зобов'язання має виконуватись належним чином , відповідно до умов договору та вимог цивільного кодексу, інших актів цивільного законодавства. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до вимог ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідач позов щодо підстав та предмету не оспорив, доказів сплати боргу не надав, у судове засідання не з'явився.

Враховуючи викладене, господарський суд приходить до висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, заявлені у відповідності до вимог чинного законодавства, підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню.

Витрати , пов'язані з оплатою державного мита та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, на підставі ст.49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача, оскільки він спонукав позивача звернутись з позовом до суду.

Керуючись ст.ст. 49, 82 – 85 ГПК України, Господарський суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Зобов'язати Відкрите акціонерне товариство "Курненське хлібоприймальне підприємство" (12030, Житомирська область, Червоноармійський район, ст.Курне, код 00954053) повернути до державного матеріального резерву в особі Державного комітету України з Державного матеріального резерву (01601, м.Київ, Шевченківський район,вул.Пушкінська,28; код 00034016) матеріальні цінності, а саме:

-пшеницю 4 класу в кількості 117,848 тонн ;

-пшеницю 6 класу в кількості 154,350 тонн ;

-жито гр."А" в кількості 287,202 тонн ;

-ячмінь кормовий 3 класу в кількості 3,623 тонн;

-овес 4 класу в кількості 3,259 тонн.

3.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Курненське хлібоприймальне підприємство" (12030, Житомирська область, Червоноармійський район, ст.Курне, код 00954053):

- на користь держави в особі Державного комітету України з Державного матеріального резерву (01601, м.Київ, Шевченківський район, вул.Пушкінська,28; код 00034016; р/р 31117106700011, одержувач ГУ ДКУ у м.Києві, МФО 820019, код КЕКД 21081100, код ЄДРПОУ 26077968) 413824,26грн. штрафу за незабезпечення збереження зерна державного резерву, 271179,07грн. пені.

- в доход Державного бюджету України (п/р 31118095700002 ГУДКУ у Житомирській області, ЄДРПОУ 22062319, МФО 811039, код 22090200, отримувач УДК в м.Житомирі) - 10988грн. 27 коп. державного мита;

- в доход Державного бюджету України (р/р 31218259703002 у ГУДКУ у Житомирській області, МФО 811039, ЄДРПОУ 22062319) - 236,00 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя Тимошенко О.М.

Віддрукувати: 3 прим.