Постанова № 8354511, 15.03.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-325/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Серги С.М.,

при секретарі –Олійник Ю.В.,

за участю:

представника прокуратури - Кучерявої Т.В.,

представника Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку - Столович В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурор м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Веснянка"про стягнення штрафної санкції, -

В С Т А Н О В И В:

25 січня 2010 року Прокурор м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринкузвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Веснянка"про стягнення штрафної санкції в сумі 17000,00 грн.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 29.09.2009 за порушення вимог пункту 8 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринків цінних паперів в Україні" до відповідача застосовані штрафні санкції, які в добровільному порядку ним не сплачені.

Представник прокуратури та представник Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, проте про дату, час та місце судового розгляду даної справи повідомлявся належним чином.

Розглянувши подані представником позивача документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26.06.2009 Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку винесено розпорядження № 44 - ПО про усунення порушень законодавства про цінні папери, яким зобов"язано відповідача в строк до 03.08.2009 опублікувати в одному з офіційних друкованих видань особливу інформацію про зміну складу посадових осіб товариства, які відбулися внаслідок прийняття 11.11.2008 рішення загальними зборами акціонерів Закритого акціонерного товариства "Веснянка".

Внаслідок невиконання відповідачем розпорядження № 44 - ПО від 26.06.2009 Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку 18.09.2009 винесено постанову № 02/1466 про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні Закритого акціонерного товариства "Веснянка". Дана постанова № 02/1466 від 18.09.2008 отримана головою правління Кожемякіною Т.В..

21.09.2009 начальником Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку складено акт № 127-ПО про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому відображено невиконання відповідачем розпорядження № 44 - ПО від 26.06.2009 щодо опубліковання особливої інформації про зміни у персональному складі посадових осіб, які відбулися згідно рішення загальних зборів акціонерів Закритого акціонерного товариства "Веснянка" від 11.11.2008, в офіційних друкованих виданнях та неподання її до Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

На підставі акту № 127-ПО від 21.09.2009 Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку винесено постанову про накладення на відповідача санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 127-ПО від 29.09.2009 у вигляді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 17 000,00 грн.

Вказане рішення отримано представником відповідача 29.09.2009.

Оцінюючи обгрунтованість заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Пунктом 8 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" від 30.10.1996 № 448/96-ВР (далі - Закон № 448/96-ВР) встановлена відповідальність за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі зазначеної норми начальником Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку правомірно застосовано до відповідача фінансову санкцію у розмірі 17000,00 грн.

Постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 127-ПО від 29.09.2009 відповідачем в судовому та адміністративному порядку не оскаржена.

Відповідно до частини 3 статті 11 Закону № 448/96-ВР штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Судом встановлено, що в добровільному порядку штрафні санкції відповідачем не сплачені.

Враховуючи викладене, Прокурор м. Полтави обґрунтовано звернувся до суду в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з позовом про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора м. Полтави в інтересах держави в особі Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Закритого акціонерного товариства "Веснянка" про стягнення штрафних санкцій задовольнити.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Веснянка" (вул. Черкаса, 6, смт Велика Багачка, Полтавська область, код ЄДРПОУ 02971357) на користь Полтавського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку штрафні санкції у розмірі 17000,00 (сімнадцять тисяч) грн на рахунок одержувача: код ЄДРПОУ ВДК 34698275 УДК у Полтавській області на р/р 31115106700013 в управлінні Державного казначейства у Полтавській області, МФО 831019 по коду бюджетної класифікації 21081100 символу 106 "Адміністративні штрафи та інші санкції").

Копію постанови направити відповідачу.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 19 березня 2010 року.

          Суддя                                                                                С.М. Серга