Рішення № 8351444, 12.02.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 32/61312.02.10 За позовом Фонду державного майна України до Державної акціонерної холдингової компанії "Каскад"

третя особа Головне управління Державного казначейства України у м. Києві

про стягнення дивідендів та пені

Суддя Хрипун О.О.

Представники сторін:

Від позивача Фролова А.В. –гол.спец., Донець Т.М.-гол.спец.

Від відповідача Циганенко О.М. –предст., Гулей М.Ю.-предст.,

Від третьої особи Олешко О.М.-пров.спец., Субота О.В.-гол.спец.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Фонд державного майна України звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Державної акціонерної холдингової компанії "Каскад"та просить стягнути з відповідача до Державного бюджету України заборгованість з урахуванням пені за несвоєчасно сплачені дивіденди у сумі 763,07 тис. грн. за 2008 рік (717,85 тис. грн. + 45,22 тис. грн.) та за 2007 рік 883,05 тис. грн. дивідендів та пеню за період прострочення з 10.07.2008 до 13.09.2009.

Позовні вимоги мотивовані невиконанням відповідачем зобов’язань щодо сплати дивідендів, пропорційно розміру державної частки у його статутному фонді згідно із Законом України "Про Державний бюджет на 2009 рік".

Відповідач у відзиві на позов визнав позовні вимоги в частині стягнення дивідендів за 2007 та 2008 роки. При цьому вказав на невірний розрахунок пені, зроблений позивачем, стверджуючи, що нарахування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату дивідендів, нарахованих за результатами фінансово-господарської діяльності за 2007 рік, чинним законодавством не передбачалось. Відповідач також зазначив, що позивач безпідставно нарахував пеню за 01.06.2009. Відповідач просив суд зменшити розмір нарахованих позивачем штрафних санкцій та розстрочити виконання рішення суду на шістнадцять місяців, посилаючись на тяжку фінансову ситуацію, що склалася у Компанії, та на важливість Компанії для забезпечення виконання державою своїх функцій.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Державна холдингова компанія "Каскад" є правонаступником Державної акціонерної холдингової компанії "Каскад", створеної відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.05.98 № 679 "про створення Державної акціонерної холдингової компанії "Каскад" у формі відкритого акціонерного товариства шляхом об'єднання у статутному капіталі холдингових корпоративних пакетів акцій корпоративних підприємств і здійснює свою діяльність відповідно до законів та нормативно-правових актів, що регулюють діяльність холдингових компаній та їх корпоративних підприємств.

Згідно з п. 4.2 статуту Державної холдингової компанії "Каскад" від 24.10.2007 до набуття в процесі приватизації прав власності на акції Компанії іншими юридичними та фізичними особами, єдиним акціонером Компанії, від моменту її утворення та до завершення процедури приватизації або припинення її діяльності є держава в особі Фонду державного майна України.

Управління корпоративними правами держави та його методологічне забезпечення відповідно до статті 7 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" відноситься до повноважень Фонду державного майна.

При цьому Фонд державного майна відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 № 702 "Про затвердження Порядку формування та реалізації дивідендної політики держави" здійснює моніторинг сплати дивідендів господарськими організаціями в розрізі суб'єктів управління корпоративними правами, що належать державі у статутних фондах цих організацій.

Відповідно до додатка 8 до Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" за Фондом державного майна України закріплено контроль за справлянням дивідендів (доходів), нарахованих на акції (частки, паї) господарських товариств, які є у державній власності (код бюджетної класифікації 21010500).

Таким чином, контроль за нарахуванням та сплатою дивідендів на корпоративні права держави, які є в статутних фондах господарських товариств, здійснює Фонд державного майна України.

Статтею 59 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" установлено, що господарські товариства, у статутному фонді яких є корпоративні права держави (крім Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"), сплачують до 1 червня 2009 року до Державного бюджету України дивіденди, нараховані за результатами фінансово-господарської діяльності за 2008 рік, пропорційно розміру державної частки (акцій, паїв) у їх статутних фондах у розмірі базових нормативів відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів.

Крім того, Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" передбачено, що на суму несвоєчасно сплачених господарським товариством дивідендів на державну частку Фондом державного майна України нараховується пеня, яка сплачується до Державного бюджету України з розрахунку 200 відсотків річних облікової ставки Національного банку України від суми недоплати, розрахованої за кожний день прострочення платежу, починаючи з наступного дня після настання строку платежу і по день сплати включно.

Стаття 61 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" також передбачала обов’язок господарських організації за результатом фінансово-господарської діяльності 2007 року сплатити частину чистого прибутку (доходу) до загального фонду державного бюджету відповідно до статті 63 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" (крім частини чистого прибутку (доходу) сплаченої у 2007 році відповідно до зазначеної статті).

Згідно з наданими документами фінансової звітності ДХК "Каскад" розмір чистого прибутку, отриманого у 2007 році за результатами господарської діяльності - 2 523,0 тис. грн., дивіденди на державні корпоративні права –883,05 тис. грн. Розмір чистого прибутку, отриманого ДХК "Каскад" у 2008 році за результатами господарської діяльності - 2 051,0 тис. грн., дивіденди на державні корпоративні права – 717,85 тис. грн.

Наказом Фонду державного майна України від 10.06.2008 № 686 "Щодо нарахування дивідендів ДХК "Каскад" на виконання Державного бюджету в 2008 році було зобов’язано ДХК "Каскад" у термін до 10.07.2008 перерахувати до загального фонду Державного бюджету України дивіденди на державні корпоративні права у розмірі 883,05 тис. грн.

Наказом Фонду державного майна України від 28.04.2009 № 647 "Щодо нарахування дивідендів ДХК "Каскад" на виконання Державного бюджету в 2009 році було зобов’язано ДХК "Каскад" у термін до 15.05.2009 перерахувати до загального фонду Державного бюджету України дивіденди на державні корпоративні права у розмірі 717,85 тис. грн.

Відповідачем не заперечується наявність заборгованості по сплаті дивідендів на державні корпоративні права за результатами господарської діяльності у 2007 році у сумі 883,05 тис. грн. та у 2008 році у сумі 717,85 тис.грн.

Судом також визнаються обґрунтованими вимоги позивача про застосування до відповідача передбаченої Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" відповідальності за прострочення виконання зобов’язання щодо перерахування суми дивідендів.

Суд вважає правомірним стягнення пені, розрахованої за період з 02.06.2009 по 13.09.2009 із заборгованості 717,85 тис. грн. у сумі 44,506 тис. грн., та за період з 01.01.2009 по 13.09.2009 із заборгованості 883,05 тис. грн. у сумі 143,05 тис. грн..

Судом визнаються необґрунтованими твердження відповідача про безпідставність застосування відповідальності у вигляді нарахування пені до заборгованості по сплаті дивідендів, яка виникла до набрання чинності Законом України "Про Державний бюджет на 2009 рік", та продовжувала існувати у період, за який нарахована пеня. Аналіз положень ст. 59 Закону України "Про Державний бюджет на 2009 рік" не дає підстав вважати, що нарахування пені, яка сплачується до Державного бюджету України, здійснюється лише на заборгованість, яка виникла у зв’язку із простроченням сплати дивідендів, одержаних за результатами господарської діяльності у 2008 році.

Суд також дійшов висновку, що правова конструкція "сплачують до 1 червня 2009 року", використана законодавцем у ст. 59 Закону України "Про Державний бюджет на 2009 рік", передбачає нарахування пені починаючи з 02.06.2009.

Відповідач не надав суду доказів на спростування вимог позивача.

За таких обставин, вимоги про стягнення з Державної акціонерної холдингової компанії "Каскад" до Державного бюджету України заборгованості зі сплати дивідендів за 2008 рік у сумі 717,85 тис. грн. та 44,506 тис. грн. пені, а також заборгованості зі сплати дивідендів за 2007 рік у сумі 883,05 тис. грн. та 143,05 тис. грн. пені, визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Клопотання відповідача про зменшення розміру нарахованих позивачем штрафних санкцій та розстрочення платежів на шістнадцять місяців, не можуть бути задоволені, оскільки зменшення суми штрафних санкцій та розстрочення бюджетних платежів у судовому порядку не передбачено законодавством, що регулює бюджетні відносини.

Керуючись ст.ст. 33, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути із Державної холдингової компанії "Каскад" (ідентифікаційний код 30777667; Повітрофлотський пр-т, 54, м. Київ, 03151) до Державного бюджету України заборгованість зі сплати дивідендів за 2008 рік у сумі 717,85 тис. грн. та 44,506 тис. грн. пені, а також заборгованість зі сплати дивідендів за 2007 рік у сумі 883,05 тис. грн. та 143,05 тис. грн. пені.

Стягнути із Державної холдингової компанії "Каскад" (ідентифікаційний код 30777667; Повітрофлотський пр-т, 54, м. Київ, 03151) до Державного бюджету України 17884,56 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В іншій частині позову відмовити.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та може бути оскаржено в порядку та строки, визначені ГПК України.

Суддя                                                                                 О.О.Хрипун

Дата підписання рішення: 15.02.2010