Ухвала суду № 83492387, 06.08.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

06 серпня 2019 року №320/2746/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій, рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, у якому позивач просить суд:

- визнати незаконними дії Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, які виразились у перерахунку пенсії 23.04.2019 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.10.2018 по 31.05.2019;

- визнати незаконним та скасувати рішення №932500178591 від 23.04.2019 Броварського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про перерахунок пенсії 23.04.2019 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.10.2018 по 31.05.2019;

- зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період з 01.10.2018 по 31.05.2019 відповідно до вимог Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 "Про загальнобов`язкове державне пенсійне страхування", Закону України №2148-VIІІ від 03.10.2017 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", Закону України №345-VI від 02.09.2008 "Про підвищення престижності шахтарської праці" у редакції станом на 20.01.2018, нарахувати та виплатити виниклу заборгованість станом на 31.05.2019;

- зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області нарахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 31.05.2019 відповідно до вимог Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 "Про загальнобов`язкове державне пенсійне страхування", Закону України №2148-VIІІ від 03.10.2017 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", Закону України №345-VI від 02.09.2008 "Про підвищення престижності шахтарської праці" у редакції станом на 20.01.2018;

- зобов`язати Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області провести перерахунок, з урахуванням індексації, та виплачувати пенсію ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 01.03.2019 відповідно до вимог ст.42 Закону України №1058-ІV від 09.07.2003 "Про загальнобов`язкове державне пенсійне страхування", нарахувати та виплатити виниклу у зв`язку із цим перерахунком заборгованість.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.06.19 відкрито провадження в адміністративній справі. Постановлено здійснити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.07.2019 замінено відповідача - Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області, на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, та оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 06.08.2019 до 14 год. 30 хв.

У підготовче засідання, призначене на 06.08.2019, сторони не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

23.07.2019 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про проведення судового засідання по справі без участі позивача та його представника.

Ухвалою суду від 23.07.2019 було витребувано від відповідача докази по справі.

Проте, відповідач вимоги ухвали суду від 23.07.2019 не виконав, витребувані докази суду не надав та про причини їх ненадання суд не повідомив.

Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.

Частиною першою статті 149 КАС України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне повторно витребувати від відповідача докази по справі та попередити його про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу за неподання доказів, необхідних для вирішення справи.

Частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження.

Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне оголосити у підготовчому засіданні перерву.

Керуючись статтями 173, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати від відповідача:

- копію пенсійної справи ОСОБА_1 ;

- докази виплати позивачеві пенсії за період 2018 - 2019 роки;

- копію розпорядження №178591 від 25.10.2018;

- копію рішення №932500178591 від 23.04.2019;

- письмові пояснення щодо підстав перерахунку позивачу пенсії з жовтня 2018 року;

- детальний розрахунок розміру пенсії позивача, призначеної до сплати з жовтня 2018 року;

- детальний розрахунок коефіцієнту заробітної плати позивача, який був врахований під час розрахунку пенсії з жовтня 2018 року;

- інформацію щодо складових пенсії, яка була виплачена позивачу за період з 2018-2019 роки;

- розрахунок складових пенсії, яка була виплачена позивачу за період з 2018-2019 роки.

2. Витребувані докази надати суду у строк до 05.09.2019.

3. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

4. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.

5.Продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

6. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 05.09.2019 до 15 год. 30 хв.

7. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.