Постанова № 8335336, 11.02.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КОПІЯ Справа № 2-а-7417/09/1170

Категорія 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2010 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді Ясенової Т.І.

при секретарі Турік Л.С., Басистому О.В.

за участю:

представників прокуратури: Олаг О.С., Кій А.О.

представників позивача: Зайцевої Н.М., Гредякіної Ю.В., Блошенко О.О.

відповідача: Бойченко К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді до відкритого акціонерного товариства „Кіровоградський карєр” за участю Прокуратури Кіровоградської області про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, суми штрафу та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства „Кіровоградський карєр”(далі -ВАТ „Кіровоградський карєр”), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 195779,49 грн., в тому числі, заборгованість по страховим внескам у сумі 61384,16 грн., фінансовій санкції та пені у сумі 54757,47грн. на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ВАТ „Кіровоградський карєр”, в порушення норм пенсійного законодавства, не сплатило страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в повному обсязі та у строки встановлені законодавством, у звязку з чим, за відповідачем, станом на 21.01.2010р., рахується заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 79637,86 грн.

28.10.2008р. начальником управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді прийнято рішення №3236 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким відповідачу нараховані штраф у розмірі 11122,75 грн. та пеня 2063,02 грн.

13.11.2008р. начальником управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді прийнято рішення №3792 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким відповідачу нараховані штраф у розмірі 1420,66 грн. та пеня 1933,28 грн.

14.09.2009р. начальником управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді прийнято рішення №2726 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким відповідачу нараховані штраф у розмірі 48840,75 грн. та пеня 52291,31 грн.

У встановлені строки відповідачем не відшкодовано заборгованість.

Ухвалою суду від 11.02.2010р., розєднано позовну вимогу щодо стягнення заборгованості за рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №2726 від 14.09.2009р. в сумі 48840,75 грн. штрафу та 52291,31 грн. пені від інших позовних вимог у справі № 2-а-7417/09/1170, шляхом виділення вимоги щодо стягнення заборгованості за рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №2726 від14.09.2009р. в сумі штрафу 48840,75 грн. та 52291,37 грн. пені в самостійне провадження.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги із зазначених підстав і просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 96177,57 грн., в тому числі, заборгованість по пенсійним внескам у сумі 79637,86 грн., фінансовій санкції та пені у сумі 16539,71грн.

Представник прокуратури вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, посилаючись на їх безпідставність.

Суд, вислухавши доводи представників сторін, прокурора, дослідивши письмові докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ст.18 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. №1058-IV (далі за текстом Закон №1058-IV) страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Порядок сплати внесків на загальнообовязкове державне страхування передбачений Законом №1058-IV та Інструкцією „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України”.

Відповідно до зазначених нормативних актів на відповідача покладено обовязок щодо нарахування, обчислення та сплати в установлені строки і в повному обсязі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.6 ст.20 Закону №1058-IV страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобовязані перераховувати внески за ставками, визначеними Законом України „Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування” від26.06.1997 р., який вступив в силу з 29.07.1997р., 32 %, починаючи з 30.03.2005р. за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006р. 31,8 %, з 01.01.2007р. 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007р. 1-2 %, а з 01.01.2007р. 0,5 2 % утримання з найманих працівників.

Згідно п.5.1.4. Інструкції „Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України” страхувальники зобовязані сплачувати внески не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати.

Відповідно до пп.2 п.9 ст.106 Закону №1058-IV за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

- 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

- 20 % зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; зазначених сум у разі затримки їх сплати

- 50 % зазначених сум у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів;

За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, які використовуються на цілі, передбачені Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” нараховується пеня в розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожен день прострочення їх перерахування та накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не зарахованих сум.

Відповідно до ст.23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Судом встановлено, що приватне підприємство ВАТ „Кіровоградський карєр”, за період з 01.01.2009р. по 31.05.2009р., відповідно до розрахунку суми заборгованості на загальнообовязкове державне пенсійне страхування по ВАТ „Кіровоградський карєр” (а.с.5), самостійно нарахувало суму страхових внесків, які необхідно сплатити до пенсійного органу в розмірі 79760,81 грн. (а.с. 7-11), але фактично сплатило 122,95 грн., в результаті чого за відповідачем виник борг по сплаті страхових внесків у розмірі 79637,86грн.

У звязку з чим, начальником управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді було прийнято рішення від 28.10.2008р. №3236 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким відповідачу нараховані штраф у розмірі 11122,75 грн. та пеня 2063,02 грн. за період з 21.04.2008р. по 26.06.2008р. (а.с.12); рішення від 13.11.2008р. №3792 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким відповідачу нараховані штраф у розмірі 1420,66 грн. та пеня 1933,28 грн. за період з 20.06.2008р. по 07.11.2008р. (а.с. 13).

Факт отримання відповідачем даних рішень підтверджується відмітками в рекомендованих повідомленнях про вручення поштових відправлень (а.с. 12, 13).

Відповідачем зазначені рішення не оскаржувались.

Станом на 21.01.2010р., загальна сума заборгованості відповідача по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, фінансовій санкції та пені складає 96177,57 грн. та на час розгляду справи не сплачена.

На підставі викладеного, враховуючи те, що заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків у розмірі 79637,86грн. знайшла своє підтвердження в судовому засіданні, та не заперечується відповідачем, фінансові санкцій застосовано та пені нарахована правомірно, позовні вимоги є обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до п.34 ст.4 Декрету КМУ № 7-93 від 21.03.1991р. „Про державне мито” управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді звільняється від сплати державного мита.

Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Кіровоградський карєр” (кодЄДРПОУ 00292155, п/р 29026000462, МФО 321712 в ВАТ „Родовід Банк”) на користь держави в особі управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді (код ЄДРПОУ 20650088, р/р256073011226, МФО 323475 в Облуправлінні Ощадбанку) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 79637 (сімдесят девять тисяч шістсот тридцять сім)грн. 86 коп., та фінансової санкції і пені у сумі 16539 (шістнадцять тисяч пятсот тридцять девять) грн. 71 коп. на загальну суму 96177 (девяносто шість тисяч сто сімдесят сім) грн. 57 коп.

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 16.02.2010р.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно:

Суддя Т.І. Ясенова