Ухвала суду № 83137499, 19.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4019/19

УХВАЛА

19 липня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АВІС-ШЛЯХБУД» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області, Комісії ГУ ДФС в Одеський області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АВІС-ШЛЯХБУД» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області, в якому позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДФС в Одеській області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, №1183211/41746636 від 05.06.2019 року;

- зобов`язати ДФС України зареєструвати податкову накладну №1 від 22.05.2019 року.

Ухвалою суду від 08.07.2019 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк на усунення недоліків позову.

15.07.2019 року до суду надійшла заява про усунення недоліків позову, в якій позивач просив: - повним найменуванням відповідача №2 вважати Головне управління ДФС в Одеській області, Комісія ГУ ДФС в Одеський області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації; - відкрити провадження у справі; долучити до позову оскаржуване рішення від 05.06.2019 року; - виправити описку в ухвалі суду від 08.07.2019 року.

Залишаючи позов без руху ухвалою від 08.07.2019 року суд зазначив, що позивач зазначив ГУ ДФС в Одеській області відповідачем, проте вимоги викладені до Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації ГУ ДФС в Одеській області, тобто позивач просить скасувати рішення Комісії, а зазначає у якості відповідача ГУ ДФС.

Також в ухвалі суду зазначено, що з урахуванням положень ст.4 КАС України щодо визначення поняття суб`єкта владних повноважень, Порядку роботи Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, затвердженим постановою КМУ №117 від 21.02.2018 року, зазначена Комісія є суб`єктом владних повноважень, якій надані повноваження приймати рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову у реєстрації ПН/РК в ЄРПН.

Проте позивач просить повним найменуванням відповідача №2 вважати Головне управління ДФС в Одеській області, Комісія ГУ ДФС в Одеський області, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації, тобто двох суб`єктів владних повноважень, що не відповідає вимогам КАС України.

Крім того, в ухвалі суду зазначено, що недоліки позову повинні бути усунуті шляхом надання до суду належним чином оформленого позову, оскільки саме він направляється учасникам справи.

Таким чином, позивачем частково усунуті недоліки позову, у зв`язку з чим суд вважає необхідним продовжити строк на усунення недоліків.

Розглядаючи заяву позивача в частині виправлення описки в ухвалі від 08.07.2019 року, суд вважає, що вона підлягає задоволенню, оскільки відповідно до даних ЄДР, позову та копій документів позивачем є Товариство з обмеженою відповідальністю «АВІС-ШЛЯХБУД», а в ухвалі суду наявна очевидна описка.

Згідно з ч. 1 ст. 253 КАС України, суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у 160, 161 КАС, згідно яких, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім`я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Саме належним чином оформлений позов, який вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

Відповідно до ч.9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв`язку.

У разі своєчасного виконання ухвали суду та усунення недоліків позовної заяви не шляхом здачі належним чином оформленого позову, документів до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, для попередження повернення судом позовної заяви з підстав невиконання вимог ухвали суду щодо усунення недоліків у встановлений строк позивачу необхідно про надіслання матеріалів засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11. 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д – день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом позову та матеріалів на виконання ухвали суду, з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про повернення позову у вказані строки.

Керуючись ст. 160,161,169 КАС України, суддя, –

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «АВІС-ШЛЯХБУД» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - залишити без руху, продовживши строк на усунення недоліків позову.

Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки позову та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Виправити описку допущену в ухвалі суду від 08.07.2019 року та в тексті ухвали замість Товариство з обмеженою відповідальністю «АВІС-ШЛЯХ» - вказати Товариство з обмеженою відповідальністю «АВІС-ШЛЯХБУД».

Ухвала в частині виправлення описки може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду у порядку ч.3 ст.186 КАС України, в іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва