Ухвала суду № 83137392, 18.07.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 липня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/1582/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Шевякова І.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Кривошапка Н.А.,

представника відповідача - Хорішко А.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Служби автомобільних доріг у Полтавській області до Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування висновку, -

В С Т А Н О В И В:

02 травня 2019 року Служба автомобільних доріг у Полтавській області звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування висновку від 12 квітня 2019 року про результати моніторингу закупівлі за унікальним номером оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2018-12-05-002348-c.

Підставою даного позову є незгода позивача з висновками Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, викладеними за результатами моніторингу закупівлі послуги: "Реконструкція автомобільної дороги державного значення Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка на ділянці 119+700 - км 124-800, Полтавська область".

Ухвалою від 07 травня 2019 року Полтавський окружний адміністративний суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі, вирішивши розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та призначивши підготовче судове засідання.

08 липня 2019 року суд своєю ухвалою продовжив строк підготовчого провадження у справі до 90 днів.

18 липня 2019 року від представника Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області надійшла заява про залишення позову без розгляду з тих підстав, що позовну заяву Служби автомобільних доріг у Полтавській області підписано особою, яка не має права її підписувати - провідним юрисконсультом, представником за довіреністю ОСОБА_1 , відносно якої відсутні відомості, що вона є адвокатом.

В підготовче судове засідання представник позивача не з`явився, надавши до суду заяву про проведення підготовчого судового засідання без участі представника Служби автомобільних доріг у Полтавській області /а.с. 140/.

В підготовче судове засідання з`явився представник відповідача, який підтримав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

З огляду на викладене, суд вирішив провести підготовче судове засідання за даної явки.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню представника відповідача, суд встановив наступне.

Згідно з частиною 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Відповідно до частини другої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з частиною 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Частиною 2 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Суд вказує, що оскільки справа не є справою незначної складності, відповідний адміністративний позов повинен був поданий особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах Служби автомобільних доріг у Полтавській області. Натомість, позов Служби автомобільних доріг у Полтавській області підписано провідним юрисконсультом Служби, представником за довіреністю Омельченко ОСОБА_2 . ОСОБА_3 , відносно якої відсутні відомості, що вона є адвокатом.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, враховуючи вимоги частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку про те, що позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання адміністративного позову, підписаного особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах Служби автомобільних доріг у Полтавській області.

Зважаючи на викладене, для задоволення клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду правових підстав немає, у зв`язку з чим у його задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Позовну заяву Служби автомобільних доріг у Полтавській області до Північно-східного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправним та скасування висновку залишити без руху.

Позивачеві надати строк для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду адміністративного позову та його примірника для відповідача, підписаного особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах Служби автомобільних доріг у Полтавській області.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк - позовна заява буде залишена без розгляду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.С. Шевяков