Ухвала суду № 83068016, 15.07.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

15 липня 2019 року справа № 580/1633/19 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (вул. Житомирська, 6, м. Сміла, Черкаська область, 20700), в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову від 16.04.2019 про відкриття виконавчого провадження ВП №58891837.

Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В. від 27.05.2019 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів для відповідача; оригіналу документу про сплату судового збору у сумі 768 грн. 40 коп.

Позивач на усунення недоліків позовної заяви надав копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів для відповідача та квитанцію про сплату судового збору №16925 від 21.06.2019.

Таким чином, позивач допущені недоліки усунув.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що вважає оскаржувану постанову протиправною з тих підстав, що строк пред`явлення податкової вимоги №Ф-18788-17У від 08.11.2018, на підставі якої винесена оскаржувана постанова, збіг 08.02.2019, проте вказана вимога була вручена відповідачу 12.04.2019. Податкова вимога №Ф-18788-17У від 08.11.2018 підписана ОСОБА_2 , який не є керівником Головного управління ДФС у Черкаській області. Вказаний у вимозі №Ф-18788-17У від 08.11.2018 ідентифікаційний код та всі інші реквізити стягувача належить не Головному управлінню ДФС у Черкаській області, а Смілянській ОДПІ Головного управління ДФС у Черкаській області. Заява про відкриття виконавчого провадження складена 16.01.2019 та підписана заступником начальника управління ОСОБА_3, який не є повноважною особою, що може діяти від імені Смілянської ОДПІ Головного управління ДФС у Черкаській області. В заяві про відкриття виконавчого провадження зазначено, що позивач має сплатити 4914 грн. 36 коп., проте відповідач відкрив виконавче провадження ВП №58891837 із сумою боргу 11 595 грн. 54 коп.

Згідно пункту 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з?ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно пункту 1 частини 2 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Оскаржувана постанова винесена 16.04.2019.

Таким чином, десятиденний строк звернення до суду, передбачений статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України, збіг 26.04.2019.

Згідно частини 9 статті 120 Кодексу адміністративного судочинства України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку.

З поштового конверту вбачається, що позовна заява з доданими матеріалами були подані до відділення поштового зв`язку 20.05.2019, тобто з пропуском строку звернення до суду.

Згідно частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов?язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивач в позовній заяві зазначив, що про існування оскаржуваної постанови дізнався 10.05.2019 після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження та просив поновити строк звернення до суду.

На підтвердження вказаної обставини надав копію заяви про ознайомлення з виконавчими провадженнями №57305125 та №58891837 від 10.05.2019.

За вказаних обставин строк звернення до суду пропущений позивачем з поважних причин.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Згідно з частиною 1 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно зі статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд вважає, що заявлений позов є справою незначної складності, тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.

Згідно частини 1 статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Згідно частини 3 статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною 4 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 162-163, 168, 171, 243, 248, 261, 287 КАС України,

УХВАЛИВ:

Визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження у справі.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 12 год. 00 хв. 24 липня 2019 року, що буде проводитись одноособово суддею Руденко А.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Повідомити учасників справи про дату, час і місце судового розгляду.

Повідомити учасників справи, що згідно частини 3 статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.

Запропонувати відповідачу надіслати у строк до 23.07.2019 до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.

Витребувати у Смілянського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області:

- докази надіслання і вручення ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №58891837 від 16.04.2019;

- належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №58891837.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко