Ухвала суду № 82894848, 04.07.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5189/18

УХВАЛА

04 липня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Танцюри К.О.,

секретаря судового засідання – Орленко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Головного управління Національної поліції в Одеській області про встановлення способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/5189/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним рішення Головного управління Національної поліції в Одеській області, оформлене листом від 11.07.2018р. №14/633, про відмову у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги внаслідок втрати працездатності, зобов`язання Головного управління Національної поліції в Одеській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу внаслідок втрати працездатності відповідно до п.4 ч.1 ст.97 Закону України “Про Національну поліцію” у сумі 90 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 01 січня календарного року, в якому буде прийнято рішення про виплату, стягнення моральної шкоди у розмірі 144000,00грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2018р. по справі №420/5189/18 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Національної поліції в Одеській області від 18.06.2018р. про відмову у призначенні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги внаслідок втрати працездатності; зобов`язано Головне управління Національної поліції в Одеській області(код ЄДРПОУ 40108740, м.Одеса, вул. Єврейська,14) призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (код ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) одноразову грошову допомогу внаслідок втрати працездатності відповідно до п.4 ч.1 ст.97 Закону України “Про Національну поліцію” в сумі 90 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 01 січня календарного року, в якому буде прийнято рішення про виплату; у задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено. Зазначене рішення набрало законної сили 14.02.2019р.

24 червня 2019 року Головне управління Національної поліції в Одеській області звернулось до суду із заявою про встановлення способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/5189/18, яке представник заявника підтримала у судовому засіданні.

В обгрунтування вказаної заяви заявник зазначив, що до ГУНП в Одеській області надійшла вимога державного виконавця по виконавчому провадженню №59133528 від 16.05.2019р. щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/5189/18. ГУ НП в Одеській області на адресу ВПВР ГТУЮ в Одеській області направлено відповідь від 06.06.2019р. вих. №20/1066 з клопотанням про відстрочення виконання судового рішення, в якому повідомлено, що висновок про призначення ОГД відносно ОСОБА_1 прийнято, та очікується надходження коштів з Національної поліції України. Представник ГУ НП в Одеській області зазначив, що відповідач не являється розпорядником коштів, а лише виплачує їх після надходження з Національної поліції України в порядку черговості та відповідно виникають складнощі у зв`язку з відсутністю в ГУ НП в Одеській області коштів, розпорядником яких являється Національна поліція України. Також, заявником зазначено, що у разі стягнення коштів з рахунків ГУ НП в Одеській області можуть настати негативні наслідки, як наприклад, не отримання працівниками поліції заробітної плати, неможливості фінансування першочергових витрат органів поліції (закупівля пального для спецтранспорту, оплата послуг зв`язку тощо), так як кошти будуть відсутні або ж накладено арешт на рахунки. Крім того, як зазначив заявник, таке позачергове стягнення коштів на виплату грошової допомоги буде порушувати права інших осіб, рішення про виплату ОГД яким приймалося раніше, і які очікують цю виплату згідно черги.

Представник позивача повідомлялась про день та час слухання заяви, однак у судове засідання не з`явилась.

02.07.2019р. до суду від представника позивача надійшов відзив на заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, у якому представник зазначила, що в силу ч.1 ст.378 КАС України Головне управління Національної поліції в Одеській області не наділено правом звертатись до суду із такою заявою та у заяві відповідач не зазначає, який саме спосіб або порядок виконання слід встановити для виконання рішення.

04.07.2019р. до суду від Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшли пояснення у яких відповідач зазначив, що стягнення коштів на користь позивача з порушенням черговості виплат не буде відповідати вимогам справедливості, оскільки така черга формується з поліцейських, які також мають право на виплату одноразової грошової допомоги в разі загибелі(смерті) чи втрати працездатності поліцейського. У зв`язку з викладеним, заявник просить суд задовольнити заяву про встановлення способу і порядку виконання судового рішення та встановити спосіб і порядок виконання рішення суду, а саме зазначити « здійснити виплату одноразової грошової допомоги внаслідок втрати працездатності ОСОБА_1 у відповідності до п.6 п.7 наказу МВС №4 від 11.01.2016р. «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського» після надходження коштів з Національної поліції України в порядку черговості».

Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч.2 ст.378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

При цьому, ч.3 ст.33 КАС України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року N 1404-VIII визначено право, як державного виконавця, так і сторін, звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Як вбачається із заяви Головного управління Національної поліції в Одеській області про встановлення способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/5189/18, заявник просить встановити спосіб і порядок, а саме зазначити «здійснити виплату одноразової грошової допомоги внаслідок втрати працездатності ОСОБА_1 у відповідності до п.6 п.7 наказу МВС №4 від 11.01.2016р. «Про затвердження Порядку та умов виплати одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті) чи втрати працездатності поліцейського» після надходження коштів з Національної поліції України в порядку черговості».

При цьому, суд зазначає, що, відповідно до положень ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Таким чином, встановлення способу виконання рішення шляхом здійснення виплати одноразової грошової допомоги після надходження коштів з Національної поліції України, тобто до невизначеного заявником терміну, порушить право позивача на виплату одноразової грошової допомоги внаслідок втрати працездатності у порядку та строки визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 12.12.2018р. по справі №420/5189/18 та діючим законодавством України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що заява представника Головного управління Національної поліції в Одеській області про встановлення способу та порядку виконання судового рішення у справі № 420/5188/18 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 248, 378, 294 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Головного управління Національної поліції в Одеській області про встановлення способу та порядку виконання судового рішення по справі №420/5189/18 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку визначеному ст. 295 та п.15.5 розділу VII КАС України. Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 08.07.2019р.

Суддя К.О. Танцюра