Рішення № 8266803, 04.03.2010, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"04" березня 2010 р.Справа № 16/1-10 За позовом Кам'янець-Подільського учбово-виробничого підприємства Чернівецького виробничого об`єднання Українського товариства сліпих м. Кам'янець-Подільський

до Шепетівської міської ради, м. Шепетівка

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача –Українське товариство сліпих, м. Київ

про - визнання недійсним рішення Шепетівської міської ради 14 сесії 5 скликання №33 від 24.09.09р.;

- визнання за Кам`янець-Подільським УВП Чернівецького ВО УТОС права на отримання в постійне користування земельної ділянки під виробничими приміщеннями по вул. Лінника, 26 м. Шепетівка Хмельницької області орієнтованою площею 2600 кв.м.;

- зобов’язання відповідача надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Лінника,26 м. Шепетівка орієнтовною площею 2600 кв.м. згідно зі ст. 123 Земельного кодексу України –на умовах постійного користування.

                                                                      Суддя

Представників сторін :

Від позивача: Коробей Т.Д. - за дорученням № 48 від 08.02.2010 р.;          

Від відповідача: не з’явився;

Від третьої особи: не з’явився

Суть спору: Позивач в позовній заяві просить суд: визнати недійсним рішення Шепетівської міської ради 14 сесії 5 скликання №33 від 24.09.09р.; визнати за Кам`янець-Подільським УВП Чернівецького ВО УТОС права на отримання в постійне користування земельної ділянки під виробничими приміщеннями по вул. Лінника, 26 м. Шепетівка Хмельницької області орієнтованою площею 2600 кв.м.; зобов’язати відповідача надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Лінника, 26 м. Шепетівка орієнтовною площею 2600 кв.м. згідно зі ст. 123 Земельного кодексу України –на умовах постійного користування.

Представник позивача в засідання суду в порядку ст.22 ГПК України подав суду письмову заяву від 04.03.2010р., згідно якої позивач підтримав позовні вимоги в частині визнання недійсним рішення Шепетівської міської ради 14 сесії 5 скликання №33 від 24.09.2009р.

В решті позовних вимог щодо визнання за Кам`янець-Подільським УВП Чернівецького ВО УТОС права на отримання в постійне користування земельної ділянки під виробничими приміщеннями по вул. Лінника, 26 м. Шепетівка Хмельницької області орієнтованою площею 2600 кв.м., а також зобов’язання відповідача надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Лінника,26 м. Шепетівка орієнтовною площею 2600 кв.м. згідно зі ст. 123 Земельного кодексу України - на умовах постійного користування, позивач відмовився.

Враховуючи те, що відмова від позову не суперечить законодавству, не порушує права та охоронювані законом інтереси інших осіб, підписана уповноваженою особою, вона приймається господарським судом. Представнику сторони роз’яснено наслідки відмови від позову.

Відповідач своїми процесуальними правами не скористався, витребуваного судом письмового відзиву на позов не подав, позовні вимоги по суті не оспорив, повноважного представника в судове засідання не направив, про його причини неявки суд не повідомив, хоча про розгляд справи повідомлявся із направленням ухвал згідно реєстру поштових відправлень.

Представник третьої особи в засідання суду не прибув, письмових пояснень по суті позовних вимог суду не подав.

За таких обставин, справа вирішується за наявними в ній матеріалами згідно ст. 75 ГПК України.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

Кам`янець-Подільське учбово-виробниче підприємство (УВП) Чернівецького учбово-виробничого об`єднання українського товариства сліпих (УТОС) як юридична особа зареєстроване виконавчим комітетом Кам`янець-Подільської міської ради 05.08.2002р., про що видано свідоцтво про державну реєстрацію №219785 серія А00, значиться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України як юридична особа згідно довідки головного управління статистики в Хмельницькій області №657 від 01.08.2006р.

11.10.2007р. постановою Президії Центрального правління УТОС №10-1р було проведено передачу основних засобів (будівель та обладнань) з балансу Шепетіського цеху Чернівецького УВО УТОС на баланс Кам`янець-Подільського УВП УТОС.

11.12.2007р. актом приймання-передачі б/н Кам`янець-Подільське УВП УТОС прийняло на баланс будівлі згідно переліку.

18.07.2008р. рішенням Шепетівської міської ради №248 право власності оформлено на Українське товариство сліпих „УТОС” м. Київ на будівлі за адресою: м. Шепетівка, вул. Лінника,26, видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 29.08.2008р. №959608.

20.01.2009р. позивач звернувся із листом за вих.№19-03/01 до міського голови про оформлення державного акта на право користування земельною ділянкою в м. Шепетівка по вул. Лінника,26 за Кам`янець-Подільським УВП Чернівецького учбово-виробничого об`єднання українського товариства сліпих (УТОС).

24.09.2009р. рішенням Шепетівської міської ради 5-го скликання №33 було вирішено затвердити матеріали вибору земельних ділянок та дати дозвіл на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок згідно ст.124 Земельного кодексу України (на умовах оренди Українському товариству сліпих для обслуговування комплексу будівель по вул. Ліника,26 площею земельної ділянки 2600 кв.м.

28.01.2010р. рішенням Шепетівьскої міської ради 5 скликання №12 Українському товариству сліпих надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки згідно ст. 123 ЗК України.

Вважаючи, що позивач має право постійного користування земельною ділянкою згідно ст.123 ЗК України, останній звернувся із позовом, згідно якого просив визнання недійсним рішення Шепетівської міської ради 14 сесії 5 скликання №33 від 24.09.09р., а також визнати за Кам`янець-Подільським УВП Чернівецького ВО УТОС права на отримання в постійне користування земельної ділянки під виробничими приміщеннями по вул. Лінника, 26, м. Шепетівка Хмельницької області орієнтованою площею 2600 кв.м., зобов’язати відповідача надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Лінника,26 м. Шепетівка орієнтовною площею 2600 кв.м. згідно зі ст. 123 Земельного кодексу України –на умовах постійного користування.

Проте, в ході судового розгляду в засіданні 03.03.2010р. позивач відмовився від позову в частині позовних вимог щодо визнання за Кам`янець-Подільським УВП Чернівецького ВО УТОС права на отримання в постійне користування земельної ділянки під виробничими приміщеннями по вул. Лінника, 26, м. Шепетівка Хмельницької області орієнтованою площею 2600 кв.м., зобов’язання відповідача надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Лінника,26 м. Шепетівка орієнтовною площею 2600 кв.м. згідно зі ст. 123 Земельного кодексу України –на умовах постійного користування.

При цьому, позивач підтримав позовні вимоги в решті позову та просить визнати недійсним рішення Шепетівської міської ради 14 сесії 5 скликання №33 від 24.09.09р.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне:

Відповідно до ст. 124 Конституції України передбачено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, які виникають у державі.

Згідно п.34 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” передбачено, що виключної компетенції сільських, селищних, міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно ст. 92 Земельного кодексу України (далі ЗК України) право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають, крім інших, громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації.

          Згідно ст.123 ЗК України передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону; надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості). Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

          Згідно ст. 125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Із поданих матеріалів справи слідує, що позивач, як громадська організація інвалідів, має право в установленому законом порядку набувати право постійного користування земельною ділянкою.

Натомість, рішенням Шепетівської міської ради 14 сесії 5 скликання №33 від 24.09.09р. позивачу було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із врахуванням вимог ст. 124 Земельного кодексу України, тобто на умовах оренди, чим позбавлено останнього його законного права постійного користування земельною ділянкою.

Враховуючи вищевикладене, вимоги позивача про визнання недійсним рішення Шепетівської міської ради 14 сесії 5 скликання №33 від 24.09.09р. суд вважає обґрунтованими, такими, що відповідають фактичним обставинам справи та нормам чинного законодавства, тому підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про визнання за Кам`янець-Подільським УВП Чернівецького ВО УТОС права на отримання в постійне користування земельної ділянки під виробничими приміщеннями по вул. Лінника, 26 м. Шепетівка Хмельницької області орієнтованою площею 2600 кв.м., а також зобов’язання відповідача надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Лінника,26 м. Шепетівка орієнтовною площею 2600 кв.м. згідно зі ст. 123 Земельного кодексу України - на умовах постійного користування, то позивач відмовився від позову в цій частині, в порядку ст.ст.22,78 ГПК України.

Оскільки відмова від позову в цій частині прийнята судом, провадження у справі щодо позовних вимог про визнання за Кам`янець-Подільським УВП Чернівецького ВО УТОС права на отримання в постійне користування земельної ділянки під виробничими приміщеннями по вул. Лінника, 26, м. Шепетівка Хмельницької області орієнтованою площею 2600 кв.м., а також зобов’язання відповідача надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Лінника,26 м. Шепетівка орієнтовною площею 2600 кв.м. згідно зі ст. 123 Земельного кодексу України - на умовах постійного користування, підлягає припиненню згідно п. 4 ст. 80 ГПК України.

За таких обставин, позов підлягає частковому задоволенню щодо визнання недійсним рішення Шепетівської міської ради 14 сесії 5 скликання №33 від 24.09.09р., в решті позову провадження у справі підлягає припиненню згідно п. 4 ст. 80 ГПК України.

Витрати по оплаті державного мита та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у відповідності до ст.49 ГПК України підлягають покладенню на відповідача.

Керуючись ст.ст.1, 12, 44, 49, п.4. ст. 80, ст.ст. 82-84, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

          Позов Кам'янець-Подільського учбово-виробничого підприємства Чернівецького виробничого об`єднання Українського товариства сліпих м. Кам'янець-Подільський до Шепетівської міської ради, м. Шепетівка за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Українського товариства сліпих, м. Київ про визнання недійсним рішення Шепетівської міської ради 14 сесії 5 скликання №33 від 24.09.09р.; визнання за Кам`янець-Подільським УВП Чернівецького ВО УТОС права на отримання в постійне користування земельної ділянки під виробничими приміщеннями по вул. Лінника, 26, м. Шепетівка Хмельницької області орієнтованою площею 2600 кв.м., зобов’язання відповідача надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Лінника,26 м. Шепетівка орієнтовною площею 2600 кв.м. згідно зі ст. 123 Земельного кодексу України - на умовах постійного користування, задовольнити частково.

Визнати недійсним рішення Шепетівської міської ради 14 сесії 5 скликання №33 від 24.09.09 р. „Про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою та розгляд проектів щодо відведення земельних ділянок згідно із ст. 124 Земельного кодексу України” про затвердження матеріалів вибору земельних ділянок та дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок згідно ст.124 Земельного кодексу України (на умовах оренди) Українському товариству сліпих для обслуговування комплексу будівель по вул. Лінника,26 площею земельної ділянки 2600 кв.м.

Стягнути з Шепетівської міської ради, м. Шепетівка, вул. Островського,4 (код ЗКПО 34175421) на користь Кам'янець-Подільського учбово-виробничого підприємства Чернівецького виробничого об`єднання Українського товариства сліпих м. Кам'янець-Подільський, вул. Драй-Хмари,48 (код 05395782) 85,00 грн. (вісімдесят п’ять гривень 00 коп.) державного мита та 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.) на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Провадження у справі в частині визнання за Кам`янець-Подільським УВП Чернівецького ВО УТОС права на отримання в постійне користування земельної ділянки під виробничими приміщеннями по вул. Лінника, 26 м. Шепетівка Хмельницької області орієнтованою площею 2600 кв.м.; зобов’язання відповідача надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою вул. Лінника,26 м. Шепетівка орієнтовною площею 2600 кв.м. згідно зі ст. 123 Земельного кодексу України – на умовах постійного користування, припинити.

          Суддя                                                                                                    

Віддруковано 4 прим.:

1 - до матеріалів справи;

2 - позивачу;

3 –відповідачу;

4-3-й особі.