Рішення № 8266262, 11.02.2010, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"11" лютого 2010 р.Справа № 13/1947 За позовом           малого підприємства „СВ-Сервіс” м. Хмельницький

до                     відділу освіти Віньковецької райдержадміністрації смт Віньківці          

про           стягнення суми 7 007,03 грн.

За участю представників сторін:

позивача: не з’явився

відповідача: Гуля І.В. по довіреності № 86 від 01.02.2010р.

Позивач у позові просить господарський суд стягнути з відповідача на його користь суму 7 007,03 грн., з якої 5 800,00 грн. основного боргу по поверненню коштів, перерахованих згідно вимог тендерної документації по проведенню торгів на закупівлю вугілля, 974,40 грн. заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції та 232,63 грн. 3% річних відповідно до п. 2 ст. 625 ЦК України.

Представник позивача в попередньому судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному об’ємі, а також подав належний рахунок на підставі якого було здійснено платіж у сумі 5 800,00 грн. згідно платіжного доручення № 110 від 28.02.2008р.

Відповідач у відзиві на позов № 934 від 04.11.2009 р., який подав в судовому засіданні яке відбулося 17.11.2009 р., повідомив, що позивач перераховував кошти за участь у торгах на рахунок консультанта торгів ТзОВ „ВНЦ, ЛТД” м. Київ, проте у відповідача відсутні будь-які господарсько-правові відносини, тому, на його думку, відповідач не несе відповідальності за повернення коштів.

Крім цього, до дня судового засідання, на виконання вимог ухвали суду від 05.01.2010 в адресу господарського суду від державного реєстратора Печерської районної державної адміністрації у м. Києві надійшли матеріали реєстраційної справи ТзОВ „ВНЦ, ЛТД” та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно якого, 25.06.2007 р. державним реєстратором проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи, тому у господарського суду відсутні підстави для залучення ТзОВ „ВНЦ ЛТД” як співвідповідача.

Розглядом матеріалів справи господарським судом встановлено наступне.

Відповідач оголосив торги по проведенню державної закупівлі вугілля марки ДРГ, АС за процедурою відкритих торгів із зменшення ціни, оголошення про проведення яких опубліковано в Інформаційному бюлетні Тендерної палати України № 7 (131) від 18.02.2008 р.

Згідно п. 30.1 тендерної документації на учасника-переможця торгів відповідно до ст. ст. 527, 528, 629, 903, 904 ЦК України, ст. ст. 12, 26, 29, 34 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти” покладаються всі витрати, пов’язані з укладенням договору у сумі 5 800 грн. До складу зазначених витрат не включаються витрати, пов'язані з нотаріальним посвідченням договору. Зазначена вище сума на підставі ст. ст. 546, 570 ЦК України сплачується кожним Учасником торгів на рахунок консультанта торгів як завдаток у строк, не пізніше, ніж за 2 робочі дні до фактичної дати

розкриття тендерних пропозицій. У разі обрання учасника торгів переможцем, що підтверджується акцептом тендерної пропозиції, завдаток зараховується як оплата витрат,

пов’язаних з укладенням договору, що мають бути сплачені консультанту відповідно до укладеної між замовником та консультантом угоди (договір на користь третьої особи). Завдаток повертається учаснику торгів, якого не було обрано переможцем, впродовж 15 робочих днів з моменту публікації оголошення про результати торгів в інформаційних системах в мережі Інтернет, у спеціалізованих друкованих засобах масової інформації та в інформаційному бюлетені, який видає Тендерна Палата України.

Позивач, як учасник торгів, згідно вимог тендерної документації перерахував на рахунок консультанта торгів ТзОВ „ВНЦ, ЛТД” м. Київ кошти у сумі 5800 грн. згідно рахунку-фактури ВН-ВП 07062508-000001 від 20.02.2008р., що підтверджується платіжним дорученням № 110 від 28.02.2008 р., тобто належним чином виконав взяті на себе зобов’язання.

За підсумками проведених торгів позивача не було обрано переможцем. Переможцем торгів визнано Хмельницьке обласне підприємство „Облпаливо”, що підтверджується повідомленням від 14.03.2008 р.

11.02.2009 р. та 03.09.2009 р. позивачем в адресу відповідача було надіслано письмові претензійні листи за вих. №№ 110 та 204 відповідно щодо повернення коштів у сумі 5800 грн., які залишенні останнім без задоволення.

Також, за прострочення відповідачем виконання грошового зобов’язання, згідно п. 2 ст. 625 ЦК України, позивачем нараховано та пред’явлено до стягнення з відповідача суму 974,40 грн. заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції за період з травня місяця 2008 р. по серпень місяць 2009 р. включно та 232,63 грн. 3% річних за період з 01.05.2008 р. по 31.08.2009 р .

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та давши їм оцінку в сукупності, судом приймається до уваги наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, чинного на час підготовки та проведення відкритих торгів (тендеру) щодо закупівлі кам’яного вугілля, оголошення про проведення якого розміщено в „Інформаційному бюлетні Тендерної палати України” №7 (131) від 18.02.2008 р., тендерна документація –це документація, що готується замовником та передається учасникам для підготовки ними тендерних пропозицій щодо предмету закупівлі, визначеного замовником відповідно до цього Закону.

Згідно з п.1 тендерної пропозиції позивача, до акцепту даної пропозиції тендерна документація разом з пропозицією позивача мають силу попереднього договору між МП „СВ-Сервіс” і відділом освіти Віньковецької районної державної адміністрації. Інших договорів між позивачем та відповідачем чи договорів між позивачем та іншими особами з приводу участі в тендері не укладалось.

Як зазначено вище обов’язок підготувати тендерну документацію згідно названого вище Закону покладено на замовника тендеру. В даному випадку замовником тендеру виступив відповідач - відділ освіти Віньковецької районної державної адміністрації, який і забезпечив виготовлення тендерної документації. Порядок виготовлення цієї документації не має правового значення для вирішення спору. Визначальним є лише факт затвердження тендерної документації рішенням тендерного комітету. З цього моменту процедура проведення тендеру регулюється положеннями тендерної документації. Отже правовідносини між учасниками торгів та замовником було врегульовано Цивільним кодексом України, Законом України „Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти ” та тендерною документацією.

Статтею 528 Цивільного кодексу України передбачено, що виконання обов'язку може бути покладено боржником на іншу особу, якщо з умов договору, вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства або суті зобов'язання не випливає обов'язок боржника виконати зобов'язання особисто. У цьому разі кредитор зобов'язаний прийняти виконання, запропоноване за боржника іншою особою. У разі невиконання або

неналежного виконання обов'язку боржника іншою особою цей обов'язок боржник повинен виконати сам.

Використовуючи передбачену законодавчо можливість покласти свій обов’язок на іншу особу відповідач передбачив в тендерній документації відповідні положення щодо оплати послуг консультанта. Саме тому він виставив позивачу платіжну вимогу-рахунок про оплату послуг, пов’язаних з укладенням договору, зазначивши постачальника цих послуг - ТзОВ „ВНЦ ЛТД” . При цьому не має будь-якого правового значення на користь якої особи відповідач вимагав перерахувати суму цих послуг як завдаток. Виставлення рахунку про оплату на користь ТзОВ „ВНЦ ЛТД” слід оцінювати лише як одночасне розпорядження відповідачем належними до сплати коштами. В той же час зазначеними вище положеннями тендерної документації передбачене повернення спірних коштів учаснику, який не став переможцем. Однак порядок їх повернення відповідач в тендерній документації не визначив, що й привело до виникнення спору.

Враховуючи природу правовідносин, які виникли між позивачем та відповідачем, відсутність правовідносин з приводу проведення торгів між позивачем та іншими особами, а також передбачену тендерною документацією обов’язковість повернення сплачених 5800 грн. в якості завдатку за послуги консультанта, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Оскільки спір виник внаслідок неправильних дій відповідача на нього належить покласти обов’язки по відшкодуванню витрат по оплаті державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити у повному об’ємі.

Стягнути з відділу освіти Віньковецької райдержадміністрації смт Віньківці, вул. Соборної України, 15 (ідентифікаційний код 02146736) на користь малого підприємства „СВ-Сервіс” м. Хмельницький, вул. Театральна, 54 офіс 421 (ідентифікаційний код 30156185) суму 5800 (п’ять тисяч вісімсот гривень 00 коп.) заборгованості, 974,40 (дев’ятсот сімдесят чотири гривні 40 коп.) заборгованості з урахуванням встановленого індексу інфляції, 232,63 (двісті тридцять дві гривні 63 коп.) 3% річних, 102,00 (сто дві гривні 00 коп.) державного мита та 236,00 (двісті тридцять шість гривень 00 коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

Копії рішення надіслати в адреси позивача та відповідача.

                              Суддя