Ухвала суду № 82620130, 12.06.2019, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/17677/19

Провадження № 1-кс/761/12426/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва Пономаренко Н.В. за участю секретаря Малашевського О.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві старшого лейтенанта поліції Грищенко Романа Сергійовича, про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 12019100100003229 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві старший лейтенант поліції Грищенко Роман Сергійович, звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим прокурором Київської місцевої прокуратури №10 Тонканцовим С.О., про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 12019100100003229 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

У клопотанні слідчий вказує, що в провадженні СВ Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження за № 12019100100003229 від 04.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

У клопотанні зазначено, що до Шевченківського УП надійшла заява від Державної кримінально-виконавчої служби України про те, що під час участі у закупівлі "Блок мяса на кістках (яловичина) першого сорту" підприємство ТОВ "Актив Компані" подало у складі тендерної пропозиції підроблений акт від 20.12.2018 №10-13.2.1-09/62-А, який не відповідає дійсності.

Так, вказує слідчий, для належного забезпечення продуктами харчування установ виконання покарань та слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України Генеральною дирекцією ДКВС України 23.11.2018 через електронну систему закупівель Prozorro оголошено процедуру закупівлі "Блок мяса на кістках (яловичина) першого сорту заморожений" №UA-2018-11-23-001635-b.

У клопотанні зазначено, що за результатами розгляду поданих тендерних пропозицій по вищевказаній процедурі закупівлі з наявних трьох учасників не допущено по аукціону ТОВ "Актив Компані" відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».

Слідчий вказує у клопотанні, що відповідно до тендерної документації до закупівлі на підтвердження відповідності господарської діяльності учасника вимогам Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зі змінами учасникам необхідно надати документи, зокрема: копію акта перевірки, стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами, встановленими Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зі змінами, складеного за результатами державного контролю, проведеного у відповідності з Законом України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин»; у разі впровадження у Учасника постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках Учасник надає акт складений за результатами державного контролю, проведеного компетентним органом щодо додержання операторами ринку вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках.

Зазначено, що на підтвердження вищевказаних вимог у складі тендерної пропозиції ТОВ "Актив Компані" надано: акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами №10-13.2.1-09/62-А від 20.12.2018 виданий Білоцерківським районним управлінням ГУ Держпродспоживслужби в Київській області; акт складений за результатами державного аудиту щодо додержання операторами ринку вимог законодавства стосовно постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках №13-02 від 20.12.2018 виданий Білоцерківським районним управлінням ГУ Держпродспоживслужби в Київській області.

Слідчий вказує, що в ході розгляду тендерних пропозицій закупівлі виявлено, що надані акти від 20.12.2018 №10-13.2.1-09/62-А та від 20.12.2018 №13-02 перевірок ТОВ "Актив Компані" містять недостовірну інформацію.

Вказано, на підтвердження інформації, що міститься в актах перевірок від 20.12.2018 №10-13.2.1-09/62-А та від 20.12.2018 №13-02 були направлені листи до Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області.

У клопотанні зазначено, що листом від 31.01.2019 №10-08.1-06/1015 Головне управління Держпродспоживслужби в Київській області повідомляє, що копія акту від 20.12.2018 №10-13.2.1-09/62-А не відповідає оригіналу, який знаходиться в Єдиній справі розпорядчих документів, що приймаються органом державного нагляду (контролю) під час здійснення заходу державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності. Також, зазначено, що посадовими особами Білоцерківського районного управління 20.12.2018 аудит потужностей ТОВ "Актив Компані" стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства щодо постійно діючих процедур, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, не проводився, відповідний акт не складався.

Так, зазначає слідчий, директором ТОВ "Актив Компані" для участі у проведенні закупівлі "Блок мяса на кістках (яловичина) першого сорту заморожений" №UA-2018-11-23-001635-b, у складі тендерної пропозиції підприємства з метою отримання перемоги було подано завідомо підроблені документи, серед яких акти від 20.12.2018 №10-13.2.1-09/62-А та від 20.12.2018 №13-02 перевірок, які не відповідають дійсності.

У клопотанні вказано, що в ході проведення досудового розслідування до ТОВ «Центр сертифікації ключів «Україна» (код ЄДРПОУ 36865753) надано запит з приводу отримання документів, на підтвердження отримання директором ТОВ "Актив Компані" (код ЄДРПОУ 40209490) ОСОБА_1 електронного підпису (сертифікат), серед яких: договір, копія паспорта громадянина України ОСОБА_1 , статут ТОВ "Актив Компані" (код ЄДРПОУ 40209490), документи, що підтверджує державну реєстрацію ТОВ "Актив Компані" (код ЄДРПОУ 40209490), наказ про призначення на посаду ОСОБА_1 , копія ідентифікаційного коду та інших відповідних документів, на підставі яких ТОВ «Центр сертифікації ключів «Україна» (код ЄДРПОУ 36865753) було надано директору ТОВ "Актив Компані" (код ЄДРПОУ 40209490) ОСОБА_1 електронний підпис (сертифікат).

Слідчий зазначає, що листом ТОВ «Центр сертифікації ключів «Україна» (код ЄДРПОУ 36865753) від 15.04.2019 вих. №15/04-464-2019 було відмовлено в отриманні документів посилаючись на статті 159 КПК України.

Клопотання мотивоване тим, о з метою проведення почеркознавчої експертизи та технічного дослідження документа, наявність яких є обов`язковим при досліджені та передбачено «Інструкцією про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», яка затверджена наказом Міністерства юстиції України № 53\5 від 08.10.98, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів з метою вилучення їх оригіналів, що знаходиться в ТОВ «Центр сертифікації ключів «Україна» (код ЄДРПОУ 36865753), за адресою: 04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 102, а саме копії та оригінали: договір укладеного з ТОВ "Актив Компані" (код ЄДРПОУ 40209490), завірена належним чином копія паспорта громадянина України ОСОБА_1 , статут ТОВ "Актив Компані" (код ЄДРПОУ 40209490), документи, що підтверджують державну реєстрацію ТОВ "Актив Компані" (код ЄДРПОУ 40209490), наказ про призначення на посаду ОСОБА_1 , належним чином завірена копія ідентифікаційного коду та інших відповідних документів, на підставі яких ТОВ «Центр сертифікації ключів «Україна» (код ЄДРПОУ 36865753) було надано директору ТОВ "Актив Компані" (код ЄДРПОУ 40209490) ОСОБА_1 електронний підпис (сертифікат).

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності та підтримання клопотання в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої перебувають речі та документи, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження за № 12019100100003229 від 04.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає, що досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації без застосування такого заходу його забезпечення, як тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно з ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Положеннями до ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як передбачено ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання інформація, яка необхідна для проведення досудового розслідування, перебуває у володінні ТОВ «Центр сертифікації ключів «Україна» (код ЄДРПОУ 36865753), що розташований за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська, 102.

Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий суддя приходить до висновку, що документи вказані у клопотанні, мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження за № 12019100100003229 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, а також слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи, що вказані документи перебувають у ТОВ «Центр сертифікації ключів «Україна», слідчий суддя вважає, що вони можуть бути використані як докази під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019100100003229 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Однак, слідчим в клопотанні недоведена необхідність вилучення саме оригіналів зазначених документів, у зв`язку із цим, слідчий суддя приходить до висновку про надання дозволу на вилучення належним чином завірених копій вказаних у клопотанні документів.

Також, слідчим не конкретизовано до яких саме інших відповідних документів слідчий просить надати тимчасовий доступ, у зв`язку з чим, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання в цій частині.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 163-166, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

клопотання слідчого Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві старшого лейтенанта поліції Грищенко Романа Сергійовича, про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 12019100100003229 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України - задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СВ Шевченківського управління поліції ГУ НП у м. Києві Грищенку Роману Сергійовичу або оперативним підрозділам за його дорученням в порядку ст. 40 Кримінального процесуального Кодексу України на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, що містяться у ТОВ «Центр сертифікації ключів «Україна» (код ЄДРПОУ 36865753), за адресою: 04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 102, а саме: договір укладений з ТОВ "Актив Компані" (код ЄДРПОУ 40209490) разом з усіма додатками, завіреної належним чином копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 , статут ТОВ "Актив Компані" (код ЄДРПОУ 40209490), документи, що підтверджують державну реєстрацію ТОВ "Актив Компані" (код ЄДРПОУ 40209490), наказ про призначення на посаду ОСОБА_1 , завіреної належним чином копії ідентифікаційного коду ОСОБА_1 .

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити особам, у володінні яких перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа-підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: