Постанова № 8256309, 26.02.2010, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2-а – 5512/09/0470

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2010 року м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Чорної В.В.

при секретарі судового засідання Черненко А.А.

за участі прокурора Денисенко Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Довгинцівського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Центральної міжрайонної державної податкової інспекції у м. Кривому Розі до Приватного підприємства «СІНЄВІР» про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість, -

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2009 року прокурор Довгинцівського району м. Кривого Рогу в порядку представництва інтересів держави звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг із податку на додану вартість в сумі 2040 грн., який утворився внаслідок застосування до нього податковим органом штрафних санкцій. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду.

В судовому засіданні прокурор позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити.

Представник позивача надіслав заяву про розгляд справи без його участі, та про підтримання позовних вимог у повному обсязі.

Судом на адресу державної реєстрації відповідача направлялася судова повістка, проте, поштове відправлення повернулося до суду з довідкою "Укрпошти" про відсутність адресата за вказаною адресою. За таких обставин, враховуючи, що про зміну місцезнаходження відповідач контролюючі органи не повідомив, відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців не вніс, суд вважає його повідомленим про розгляд справи належним чином.

За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 128 КАС України, справу розглянуто без участі представника позивача та відпровідача, на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи прокурора, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приватне підприємство «СІНЄВІР» перебуває на обліку в Центральній МДПІ у м. Кривому Розі як платник окремих видів податків, в тому числі, податку на додану вартість.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону «Про систему оподаткування», податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків і зборів (обов’язкових платежів).

Відповідно до п.п. «г» п. 9.8. ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість», реєстрація осіб як платників податку на додану вартість діє до дати її анулювання, яка відбувається у випадку, якщо особа, зареєстрована як платник податку, не надає податковому органу декларації з цього податку протягом дванадцяти послідовних податкових місяців або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом такого періоду, а також у випадках, визначених законодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання. Згідно Анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах "б"-"ґ", здійснюється за ініціативою відповідного податкового органу або такої особи.

Так, Центральною МДПІ 28.04.2007 р. було анульовано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість ПП «СИНЄВІР», оскільки особа, зареєстрована як платник податку на додану вартість, подає до податкового органу декларацію, яка свідчить про відсутність оподатковуваних поставок протягом дванадцяти послідовних місяців.

Платник податку зобов’язаний повернути податковому органу свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість протягом двадцяти календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання. У цьому випадку затримка в поверненні такого свідоцтва прирівнюється до затримки в наданні податкової звітності з цього податку.

Відповідно до абз. «а» пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 - ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181), податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

27 червня 2008 року Центральною МДПІ проведено невиїзну документальну перевірку (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов’язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов’язкових платежів незалежно від способу їх подачі), за результатами якої складено акт № 1776/192/1640/25007049 від 27.06.2008 р. В ході перевірки було виявлено порушення абз. «а» п.п. 4.1.4. п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами», а саме, несвоєчасність повернення відповідачем до податкового органу свідоцтва з податку на додану вартість ( 21.04.2008 р. , тоді як граничний строк повернення – 20.05.2007 р.), що за законодавством прирівнюється до несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість.

Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

За виявлені порушення до ПП "СИНЄНІР" застосовано штрафні санкції на суму 2040 грн., про що прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002071502/0 від 24.07.2008 р.

Зазначене податкове повідомлення-рішення направлено на адресу відповідача поштою, але поштове відправлення повернулося на адресу податкового органу у зв’язку з незнаходженням відповідача за юридичною адресою.

У зв’язку з цим, 31.07.2008 р. податкове повідомлення - рішення № 0002071502/0 від 24.07.2008 р. розміщено на дошці податкових оголошень, та з цього часу вважається врученим відповідачу.

Відповідач у строк, встановлений пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, сума штрафних санкцій, застосована до ПП "СИНЄНІР" згідно податкового повідомлення-рішення № 0002071502/0 від 24.07.2008 р., є узгодженою, і набула статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до пункту "а" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.

Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, було направлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/456 від 13.08.2008 р. на суму 2040 грн., яка була вручена поштою, а також другу податкову вимогу № 2/538 від 23.09.2008 р. на суму 2040 грн., яка була повернута у зв'язку з відсутністю адресата за вказаною адресою.

У зв'язку з цим, на підставі ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 р. та п.4.9 Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків, затвердженого Наказом ДПА України від 03.07.2001 р. № 226, другу податкову вимогу ПП "СИНЄВІР" було розміщено на дошці податкових оголошень.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 Закону України № 2181, у разі несплати податкових вимог, інші вимоги не формуються і не надсилаються.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами з а рахунок їх майна.

13.03.2009 р. керівником Центральної МДПІ прийнято рішення № 7/24 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення узгодженої суми податкового боргу.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.

У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, суд доходить висновку про задоволення адміністративного позову прокурора Довгиніцівського району м. Кривого Рогу до ПП " СИНЄНІР " у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 160-162, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Довгинцівського району м. Кривого Рогу – задовольнити .

Стягнути з Приватного підприємства «СІНЄВІР» (р\р 26006151688001, р\р 26062151688001 в філії «Приватбанк»,МФО 305750, код ЄДРПОУ 25007049) на користь державного бюджету (р\р 31113029700021, одержувач – УДКУ у Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 24230992, код платежу 3014010100, МФО 805012) податковий борг з податку на додану вартість в сумі 2040 грн. (дві тисячі сорок гривень).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складений 02.03.2010 року.

Суддя В.В.Чорна