Рішення № 8249012, 18.02.2010, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

______ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.10                                                                                 Справа № 6/226пн

За позовом

Прокурора Слов’яносербського району в інтересах держави в особі Веселогірської сільської ради, с. Весела Гора, Слов’яносербського району, Луганської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю “Люкс –Інвест –Строй”, м. Луганськ

про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки

Суддя Василенко Т.А. в присутності представників сторін:

від заявника - Анушкевич О.І., посвідч. № 553 від 27.08.08;

від позивача - голова сільської ради Качан О.І., посвідч.№ 001;

від відповідача - не прибув;

Обставини справи: заявником заявлено вимогу про зобов’язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,065 га земель житлової та громадської забудови в межах населеного пункту с. Весела Гора під будівництвом металевого паркану.

Відповідачем до суду надано (17.12.09) відзив на позовну заяву, за яким останній проти позову заперечує та зазначає, що він є неналежним відповідачем по справі, оскільки між ним та ТОВ «АМТ-Строй»був укладений договір оренди дитячого оздоровчого табору «Чайка», за яким позивач передав вказаному товариству зазначений об’єкт в оренду строком на 2 роки 11 місяців. За доводами відповідача саме ТОВ «АМТ-Строй»встановив огорожу і він же її демонтував.

Заявник та позивач з доводами відповідача не погодилися та надали відповідні заперечення та пояснення.

Прокурор та позивач надали заперечення на доводи відповідача.

Розглянувши матеріли справи та вислухавши доводи учасників процесу, суд

в с т а н о в и в:

В обґрунтування позовних вимог заявник та позивач посилаються на наступне.

В ході перевірки додержання вимог земельного законодавства були виявлені порушення чинного законодавства з боку ТОВ «Люкс-Інвест-Строй», а саме самовільне зайняття земельної ділянки 0,065 га земель житлової та громадської забудови в межах населеного пункту Весела Гора під будівництвом металевого паркану та розширення території колишнього дитячого оздоровчого табору «Чайка», що є порушенням ст. 125 Земельного кодексу України.

Згідно актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства вбачається, що відповідач використовує зазначену вище земельну ділянку без правовстановлюючих документів.

Окрім цього, позивач та прокурор зазначають, що в рамках розгляду справи № 19/184 за рішенням від 05.10.09 господарський суд Луганської обласні встановив факт порушення норм земельного законодавства саме відповідачем та стягнув з останнього шкоду заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у розмірі 557 грн. 73 коп. Відповідач вказану суму сплатив в добровільному порядку.

З огляду на викладене, позивач та прокурор вказують на те, що відповідач повинен звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,065 га земель житлової та громадської забудови в межах населеного пункту с. Весела Гора.

В обґрунтування вказаних вимог позивач посилається на ст.ст. 123, 125,151,212 Земельного кодексу України.

Відповідач позовні вимоги оспорив з підстав, вказаних у відзиві і наведених вище.

Оцінивши матеріали справи та доводи учасників процесу, у їх сукупності суд прийшов до наступного.

Згідно ст.14 Конституції України та ст.1 Земельного кодексу України земля є основним національним багатством, яке перебуває під особливою охороною держави.

Розпорядження землями територіальних громад належить до повноважень сільських, селищних, міських рад ( пункт „а” частини 1 ст.12 ЗКУ).

Землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ та міст, є комунальною власністю (ч. 1 ст.83 ЗКУ).

Згідно ст. 3 ЗК України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно –правовими актами.

Як свідчать матеріали справи, в тому числі і рішення Постійно діючого третейського суду при Асоціації «Юридична група «Верітас»від 04.04.08 відповідач є власником нерухомого майна –дитячого оздоровчого табору «Чайка», що знаходиться за адресою –Луганська область, Словяносербський район, с. Весела Гора, вул. Річна, 6а.

Відповідно до ст. 116 ЗК право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує таке право, та його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, на державної реєстрації забороняється.

Згідно ст. 212 Земельного Кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі, приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Згідно ст. 9 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»державний контроль за використанням та охороною земель у

системі центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель і її територіальні органи.

Державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель і моніторинг ґрунтів здійснюються шляхом: проведення перевірок; розгляду звернень юридичних і фізичних осіб; участі у роботі комісій при прийнятті в експлуатацію меліоративних систем і рекультивованих земель, захисних лісонасаджень, протиерозійних гідротехнічних споруд та інших об'єктів, які споруджуються з метою підвищення родючості ґрунтів та забезпечення охорони земель; розгляду документації із землеустрою, пов'язаної з використанням та охороною земель, тощо.

          Відповідно до «Порядку планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель», затвердженого наказом Державного комітету України по земельним ресурсам від 12.12.03 № 312 держземінспекція та її територіальні органи проводять планові, позапланові та оперативні перевірки.

Згідно розділу 5 Порядку при проведенні всіх видів перевірок складається акт у двох примірниках. Перший примірник акта залишається у державного інспектора, який проводить перевірку, другий - вручається або надсилається керівнику юридичної особи чи фізичній особі, які перевірялись.

Акт підписується державним інспектором (інспекторами), який (які) проводить (проводять) перевірку, представником юридичної особи чи фізичною особою, що використовують земельні ділянки, свідками (за їх наявності). В акті наводиться план-схема місця розташування земельної ділянки (схематичний абрис чи викопіювання з картографічних матеріалів планів земельної ділянки з прив'язкою до місцевості та зазначенням суміжних землекористувачів). На плані-схемі вказується загальна площа земельної ділянки та площа, на якій виявлено порушення (забруднення, самовільне зайняття тощо).

18.06.09 держінспектором з контролю за використанням та охороною земель у Луганській області складено акт про порушення відповідачем вимог земельного законодавства, за яким визначено, що відповідачем самовільно зайнята земельна ділянка площею 0,065 га земель житлової та громадської забудови в межах оздоровчого табору «Чайка»в с. Весела Гора під будівництвом металевого паркану без відповідних правовстановлюючих документів.

На підставі вказаного акту щодо директора ТОВ «Люкс-Інвест-Строй»складено протокол про адміністративне правопорушення та внесено припис про усунення виявлених порушень від 18.06.09 і визначено строк усунення цих порушень до 08.07.09. Також щодо директора ТОВ «Люкс-Інвест-Строй»винесено постанову від 19.06.09 про накладення адміністративного стягнення за виявлені порушення земельного законодавства, а саме самовільне зайняття земельної ділянки. Разом з цим, слід визначити, що 18.06.09 також був складений акт обстеження земельної ділянки.

З вказаними документами відповідач був ознайомлений.

На підставі акту перевірки був здійснений розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, яка склала 557 грн. 73 коп.

Рішенням господарського суду Луганської області від 05.10.09 в рамках справи № 19/184 за участю тих же сторін з відповідача на користь позивача було стягнуто вказану вище шкоду у розмірі 557 грн. 73 коп.

Зазначеним рішенням суду встановлено, що порушення щодо самовільного зайняття спірної земельної ділянки було припущено саме ТОВ «Люкс-Інвест-Строй». Зазначене рішення вступило в законну силу і відповідач в добровільному порядку сплатив зазначену шкоду.

Відповідно до ст. 35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Тобто, в рамках вказаної справи судом був встановлений факт припущення порушень земельного законодавства саме відповідачем по справі.

Окрім цього, позивачем до суду надано акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 25.12.09, за яким вбачається, що на момент подачі позову відповідачем металева огорожа фактично в повному обсязі не демонтована і відповідачем до суду не надано будь-яких доказів, що б спростовували вказаний факт. Навпаки, за поясненнями та відповідними актами прокурора та позивача порушення триває і на цей час.

В силу статей 42, 43, 33 ГПК України правосуддя в господарських сулах здійснюється на засадах змагальності та рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

З огляду на вказані положення позивач при зверненні з позовом мав обґрунтувати свої вимоги поданими суду доказами, а відповідач –спростувати доводи позивача. У разі ж надання позивачем відповідних доказів та невизнання певних обставин відповідачем, на останнього покладається обов’язок їх спростування.

В той же час, відповідачем до суду не надано будь-яких доказів оформлення у встановленому законом порядку документів, що посвідчують право користування або володіння спірною земельною ділянкою.

Навпаки, із матеріалів справи вбачається, що відповідач продовжує самовільно використовувати земельну ділянку без наявності на цей відповідних правовстановлюючих документів. В той же час, доводи відповідача суперечать матеріалам справи та спростовуються зібраними доказами.

          З огляду на викладене позов слід задовольнити у повному обсязі з віднесенням судових витрат на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 35, 44, 49, 82, 84, 85 ГПК України, суд

в и р і ш и в :

1.          Позов задовольнити.

2. Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Люкс-Інвест-Строй», м. Луганськ, вул. Цимлянська, б. 11, офіс 5, код 34642547, звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,065 га земель житлової та громадської забудови в межах оздоровчого табору «Чайка»в с. Весела Гора, під будівництвом металевого паркану.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Люкс-Інвест-Строй»,

м. Луганськ, вул. Цимлянська, б. 11, офіс 5, код 34642547 на користь:

- Державного бюджету України: на поточний рахунок 31118095700006, банк –ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач –Управління Державного казначейства у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності –095, державне мито у сумі 85 грн. 00 коп.; на п/р 31211259700006, банк: ГУДКУ у Луганській області, одержувач УДК у м. Луганську, МФО 804013, код ОКПО 24046582, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн. 00 коп., видати наказ Ленінській ОДПІ.

          Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Дата підписання рішення –19.02.2010.

Суддя Т.А.Василенко

Помічник судді А.В.Бабаян