Постанова № 82450393, 07.06.2019, Васильківський міськрайонний суд Київської області

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 362/3321/19

Провадження № 1-кс/362/1131/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді Лебідь-Гавенко Г.М.,

за участі секретаря Шевченко М.В.,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції Голодного В.І., погоджене прокурором Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Баталовою В.Є. про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №12019110140000462 від 09.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України,

в с т а н о в и в:

06.06.2019 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся старший слідчий СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області Голодний В.І. з клопотанням в якому просив надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, можливість ознайомитися з ними та провести вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області ЄДРПОУ 03193809, розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Декабристі, 45.

Клопотання мотивоване тим, щов провадженні слідчого відділу Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019110140000462 від 09.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, тобтовикористання завідомо підробленого документа.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 08.04.2019 року до Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області надійшло звернення начальника управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області Київської Н.В., щодо вчинення неправомірних дій внутрішньо-переміщеною особою ОСОБА_1 , при подані до управління довідок з недостовірною інформацією, для отримання щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання.

Так, під час вибіркової перевірки особових справ внутрішньо-переміщених осіб, щодо достовірності поданих даних, встановлено, що ОСОБА_1 має офіційне працевлаштування згідно копії трудової книжки з 11.01.2010 року у м. Києві, ОСОБА_2 (чоловік) має офіційне працевлаштування в ПАТ «Аркада» з 01.04.2004 та ОСОБА_3 (син) навчається у Глевахівській ЗОШ І-ІІІ ступенів з 01.09.2013 року.

ОСОБА_1 під час отримання довідки ВПО зазначила дату переміщення 01.11.2014 року, чим подала завідомо недостовірні відомості, які впливають на отримання статусу ВПО та отримання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово-окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. № 505.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру. Адресою покинутого місця проживання внутрішньо переміщеної особи в розумінні цього Закону визначається адреса місця проживання особи на момент виникнення обставин.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 21.01.2015 року ОСОБА_1 надано до управління соціального захисту населення Васильківської РДА довідку, про те, що вона працює секретарем у відділі пульмонології КЗ КОР «Київська обласна дитяча лікарня» з 15.12.2014 року.

Відповідно до листа КЗ КОР «Київська обласна дитяча лікарня» № 01-09-616 від 15.05.2019 року, ОСОБА_1 за період з 15.12.2014 року по теперішній час в лікарні не працювала. Довідка за № 0074/3 від 16.01.2015 року лікарнею не видавалася.

Відповідно до листа ПАТ «Аркада» № 199 від 10.05.2019 року, ОСОБА_2 з 01.04.2004 року працює на посаді провідного фахівця з комп`ютерної графіки. Форма працевлаштування – основна. Під час виконання свої обов`язків ОСОБА_2 знаходиться за адресою: м. Київ, пр- АДРЕСА_1 Голосіївський АДРЕСА_2 .

В зв`язку з поданням ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . недостовірної інформації щодо фактичного місця проживання та поданням ОСОБА_1 завідомо підробленої, останніми було введено в оману працівників управління соціального захисту населення Васильківської РДА, чим завдано матеріальні збитки державному бюджету в сумі 100 059,27 грн.

Слідчий в клопотанні вказав,щовраховуючи, що в управлінні соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області ЄДРПОУ 03193809, розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Декабристів, 45 знаходяться оригінал: особової справи ОСОБА_1 взятої на облік, як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, в якій міститься: заява про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або проведення антитерористичної операції від імені ОСОБА_1 , датована 13.11.2014 року; відривний талон до довідки від 13.11.2014 року № 3239000234; заява від імені ОСОБА_1 , про перерахунок коштів на поточний рахунок, датована 13.11.2014; заява про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції від імені ОСОБА_2 , датована 14.11.2014 року; відривний талон до довідки від 14.11.2014 № 3239000237; заява від імені ОСОБА_1 № 188 від 14.11.2014 року про призначення її сім`ї щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, втому числі на оплату житлово-комунальних послуг; довідка Глевахівської селищної ради № 1856 від 13.11.2014 року; довідка Глевахівської селищної ради № 1857 від 13.11.2014 року; заява від імені ОСОБА_2 , датована 14.10.2014 року; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 18.11.2014 року; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 09.01.2015 року; довідка комунального закладу Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» № 0074/3 від 16.01.2015 року, видана на ім`я ОСОБА_1 ; довідка ПАТ «Аркада» № 21 від 16.01.2015 року, видана на ім`я ОСОБА_2 ; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 27.01.2015 року; заява від імені ОСОБА_1 , про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги від 21.05.2015 року; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 10.06.2015 року; заява від імені ОСОБА_1 , датована 19.11.2015 року; заява від імені ОСОБА_1 , датована 19.11.2015 року; заява від імені ОСОБА_2 , датована 19.11.2015 року; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 25.11.2015; заява від імені ОСОБА_1 , датована 23.05.2016 року; заява від імені ОСОБА_2 , датована 23.05.2016; довідка Глевахівської селищної ради № 843 від 23.05.2016 року; заява від імені ОСОБА_1 , датована 24.05.2016 року; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 26.05.2016 року; заява про приєднання до Договору комплексного банківського обслуговування фізичних осіб та відкриття поточного рахунку з використанням електронного платіжного засобу (платіжної картки) від 01.07.2016; заява від імені ОСОБА_1 , датована 14.11.2016; заява від імені ОСОБА_1 , датована 14.11.2016; довідка від 14.11.2016 № 234, про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; відривний талон до довідки від 14.11.2016 № 234, виданої ОСОБА_3 , датований 14.11.2016; відривний талон до довідки від 14.11.2016 № 234, виданої ОСОБА_1 , датований 14.11.2016; довідка Глевахівської селищної ради № 2296 від 14.11.2016; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 24.11.2016; Довідка Глевахівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 65 від 26.04.2017; довідка Глевахівської селищної ради №714 від 26.04.2017; заява від імені ОСОБА_1 , датована 15.05.2017; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 15.06.2017; довідка Глевахівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 208 від 08.11.2017; довідка Глевахівської селищної ради № 1885 від 13.11.2017; заява від імені ОСОБА_1 , датована 15.11.2017; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 14.12.2017; витяг з протоколу засідання районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам у Васильківському районі № 23 від 14.12.2017; довідка ТОВ «Тім Клімат» № 21/12-2 від 21.12.2017; заява від імені ОСОБА_1 , датована 18.05.2018; довідка Глевахівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 111 від 21.05.2018; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 21.06.2018; витяг з протоколу засідання районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам у Васильківському районі № 29 від 20.06.2018; довідка Глевахівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 235 від 08.11.2018; заява від імені ОСОБА_1 , датована 20.11.2018; рішення (розпорядження) № 19 від 14.12.2018 «про скасування дії довідки ОСОБА_4 »; лист Глевахівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 92 від 14.12.2018; рішення (розпорядження) № 19 від 18.12.2018 «Про скасування довідки ОСОБА_2 »; лист ПАТ «Аркада» № 474 від 18.12.2018; доповідна записка від 22.12.2018; повідомлення № 1 від 26.02.2019, про повернення незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги; заява від імені ОСОБА_1 , датована 15.03.2019; повідомлення ОСОБА_1 № 556/01-42 від 20.03.2019; інформація про нарахування щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг починаючи з 14.11.2014, в розрізі за кожен місяць та інші оригінали та копій документів.

Оригінали вказаних документів самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та будуть використані при проведені почеркознавчої експертизи, тому у теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до вище зазначених документів, провести їх виїмку.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про дату та час розгляду клопотання повідомлялися належним чином, прокурор та слідчий надіслали до суду заяви з проханням розглядати справу за їх відсутності.

Представник управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області в судове засідання не з`явився,про розгляд справи повідомлена належним чином. Неприбуття цієї особи за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що в провадженні слідчого відділу Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019110140000462 від 09.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК Українитобтовикористання завідомо підробленого документа.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно вимог ч. 2 ст. 159 КПК України отримання тимчасового доступу до вказаного вище документа може здійснюватись лише на підставі ухвали слідчого судді, а отримати доступ в інший спосіб неможливо.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Таким чином, документи, до яких просить дозволити доступ слідчий, є документами, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На думку слідчого судді, зазначені слідчим дані та процесуальні дії, проведені у кримінальному провадженні, доводять можливість використання як доказів інформації, що знаходиться у зазначених документах. Отримання вказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що саме у володінні управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області ЄДРПОУ 03193809, розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Декабристі, 45, зазначені у клопотанні документи, мають суттєве значення для розслідування кримінального провадження, клопотання слід задовольнити.

Таким чином, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області ЄДРПОУ 03193809, розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Декабристі, 45 самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у справі та необхідні для досягнення мети отримання доступу до документів, клопотання слід задовольнити частково та надати тимчасовий доступ до документів з можливістю їх ознайомлення та зробити належним чином засвідчені копії, оскільки іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, отримати інформацію, що має доказове значення в даному кримінальному провадженні, неможливо.

Що стосується клопотання про надання тимчасового доступу із можливістю вилучення документів, то в цій частині клопотання слідчого задоволенню не підлягає, оскільки, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, стороною кримінального провадження не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підставі викладеного і керуючись статтями 92, 99, 107, 159, 160, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого СВ Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції Голодного В.І., погоджене прокурором Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Баталовою В.Є. про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №12019110140000462 від 09.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України – задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області капітану поліції Голодному Валерію Івановичу на проведення тимчасового доступу до документів, з можливістю ознайомитися з ними, зробити належним чином завіренні копії, які знаходяться у володінні управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області ЄДРПОУ 03193809, розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Декабристі, 45, а саме: особової справи ОСОБА_1 взятої на облік, як особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, в якій міститься: заява про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або проведення антитерористичної операції від імені ОСОБА_1 , датована 13.11.2014; відривний талон до довідки від 13.11.2014 № 3239000234; заява від імені ОСОБА_1 , про перерахунок коштів на поточний рахунок, датована 13.11.2014; заява про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції від імені ОСОБА_2 , датована 14.11.2014; відривний талон до довідки від 14.11.2014 № 3239000237; заява від імені ОСОБА_1 № 188 від 14.11.2014 про призначення її сім`ї щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, втому числі на оплату житлово-комунальних послуг; довідка Глевахівської селищної ради № 1856 від 13.11.2014; довідка Глевахівської селищної ради № 1857 від 13.11.2014; заява від імені ОСОБА_2 , датована 14.10.2014; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 18.11.2014; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 09.01.2015; довідка комунального закладу Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» № 0074/3 від 16.01.2015, видана на ім`я ОСОБА_1 ; довідка ПАТ «Аркада» № 21 від 16.01.2015, видана на ім`я ОСОБА_2 ; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 27.01.2015; заява від імені ОСОБА_1 , про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги від 21.05.2015; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 10.06.2015; заява від імені ОСОБА_1 , датована 19.11.2015; заява від імені ОСОБА_1 , датована 19.11.2015; заява від імені ОСОБА_2 , датована 19.11.2015; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 25.11.2015; заява від імені ОСОБА_1 , датована 23.05.2016; заява від імені ОСОБА_2 , датована 23.05.2016; довідка Глевахівської селищної ради № 843 від 23.05.2016; заява від імені ОСОБА_1 , датована 24.05.2016; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 26.05.2016; заява про приєднання до Договору комплексного банківського обслуговування фізичних осіб та відкриття поточного рахунку з використанням електронного платіжного засобу (платіжної картки) від 01.07.2016; заява від імені ОСОБА_1 , датована 14.11.2016; заява від імені ОСОБА_1 , датована 14.11.2016; довідка від 14.11.2016 № 234, про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; відривний талон до довідки від 14.11.2016 № 234, виданої ОСОБА_3 , датований 14.11.2016; відривний талон до довідки від 14.11.2016 № 234, виданої ОСОБА_1 , датований 14.11.2016; довідка Глевахівської селищної ради № 2296 від 14.11.2016; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 24.11.2016; Довідка Глевахівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 65 від 26.04.2017; довідка Глевахівської селищної ради №714 від 26.04.2017; заява від імені ОСОБА_1 , датована 15.05.2017; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 15.06.2017; довідка Глевахівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 208 від 08.11.2017; довідка Глевахівської селищної ради № 1885 від 13.11.2017; заява від імені ОСОБА_1 , датована 15.11.2017; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 14.12.2017; витяг з протоколу засідання районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам у Васильківському районі № 23 від 14.12.2017; довідка ТОВ «Тім Клімат» № 21/12-2 від 21.12.2017; заява від імені ОСОБА_1 , датована 18.05.2018; довідка Глевахівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 111 від 21.05.2018; рішення про призначення допомоги переміщеним особами на проживання від 21.06.2018; витяг з протоколу засідання районної комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам у Васильківському районі № 29 від 20.06.2018; довідка Глевахівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 235 від 08.11.2018; заява від імені ОСОБА_1 , датована 20.11.2018; рішення (розпорядження) № 19 від 14.12.2018 «про скасування дії довідки ОСОБА_4 »; лист Глевахівської ЗОШ І-ІІІ ступенів № 92 від 14.12.2018; рішення (розпорядження) № 19 від 18.12.2018 «Про скасування довідки ОСОБА_2 »; лист ПАТ «Аркада» № 474 від 18.12.2018; доповідна записка від 22.12.2018; повідомлення № 1 від 26.02.2019, про повернення незаконно отриманої щомісячної адресної допомоги; заява від імені ОСОБА_1 , датована 15.03.2019; повідомлення ОСОБА_1 № 556/01-42 від 20.03.2019; інформація про нарахування щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг починаючи з 14.11.2014, в розрізі за кожен місяць та інші оригінали та копій документів.

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Уповноваженій особі управління соціального захисту населення Васильківської районної державної адміністрації Київської області ЄДРПОУ 03193809, розташованому за адресою: Київська область, м. Васильків, вул. Декабристі, 45, надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів, зазначеним в ухвалі особам з можливістю ознайомитись з ними, зробити належним чином їх копії.

Ухва ла складена в двох примірниках, один з яких зберігається в матеріалах справи.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Г.М.Лебідь - Гавенко