Ухвала суду № 82253707, 07.06.2019, Центральний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Маріуполя)

Справа № 263/8296/19

Провадження 1-кс/263/4518/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2019 року м. Маріуполь

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області Шевченко О.А., при секретарі Шпичак Є.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Маріуполя матеріали клопотання слідчого СВ Центрального ВП ГУНП України в Донецькій області Городник І.М. про арешт майна в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051290000127 від 17.11.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Центрального ВП ГУНП України в Донецькій області Городник І.М. звернулася до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області з клопотанням, погодженим з прокурором, про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051290000127 від 17.11.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, КК України.

В клопотанні зазначено, що ОСОБА_1 розпорядженням міського голови м. Маріуполя від 16.03.2016 № 30-ос, призначено начальником КП «МВУ ВКГ» на умовах ОСОБА_2 . Відповідно до п. 4.6 «Статуту КП «МВУ ВКГ»» (далі - Статут), начальник діє на принципах єдиноначальності; організовує роботу Підприємства і несе персональну відповідальність за усю фінансово-господарську діяльність перед трудовим колективом; здійснює прийом і звільнення працівників Підприємства; з числа працівників Підприємства призначає на посади начальників ділянок, відділень, цехів; відповідно до чинного законодавства видає накази, розпорядження, дає указівки, обов`язкові для всіх працівників Підприємства; здійснює роботу, пов`язану з укладанням господарських договорів з підприємствами і організаціями; здійснює зовнішньоторговельні операції з підприємствами іноземних держав; має право першого підпису банківських документів; укладає трудові та інші договори; відкриває рахунки, у тому числі в іноземній валюті в установах банку; користується правами розпорядника коштів, затверджує штатний розклад; встановлює посадові оклади та надбавки до них; здійснює преміювання, накладає стягнення; без довіреності представляє Підприємство у відносинах з іншими підприємствами, установами та організаціями; здійснює інші повноваження, згідно з діючим законодавством і Контрактом. Начальник підзвітний Маріупольській міській раді і несе перед нею відповідальність за здійснення Підприємством діяльності.

Таким чином, в силу своїх повноважень ОСОБА_1 є особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, тобто службовою особою, згідно примітки 1 статті 364 КК України. 24.07.2017 року між КП «МВУ ВКГ» в особі ОСОБА_1 , та ТОВ «Донецькій інститут води» в особі генерального директора ОСОБА_3 , укладено договір підряду №418 щодо виконання проектних робот (техніко-економічне обґрунтування) «Розробка генеральної схеми планування водопостачання м. Маріуполя», згідно технічного завдання.

Результатом виконання робіт за Договором є виготовлене підрядником техніко-економічне обґрунтування у відповідності до технічного завдання, яке пройшло обговорення на громадських слуханнях та отримало позитивний експертний звіт в експертній організації проектної документації. Отримання експертного звіту в експертній організації проектної документації здійснюється підрядником. Пунктом 2.2 Договору передбачено: Підрядник виконує роботи відповідно до вимог ОСОБА_4 2.2-3-2014 (зі змінами), Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 №45, державних будівельних норм і правил, вимог техніки безпеки та охорони праці, інших чинних будівельних норм і правил, строків виконання робіт. Пунктом 2.4 Договору передбачено: Підрядник зобов`язується не пізніше 1-го календарного дня після настання кінцевого терміну виконання робіт передати Замовнику результат виконаних робіт, а саме:

- проектна робота (техніко-економічне обґрунтування) «Розробка генеральної схеми планування системи водопостачання м. Маріуполя» на паперових носіях у чотирьох примірниках і на електронному носії в форматі pdf, скласти та підписати 2 (два) екземпляри Акту приймання-передачі виконаних робіт;

- позитивний експертний звіт, отриманий в експертній організації проектної документації.

26 грудня 2017 року начальник КП «МВУ ВКГ» ОСОБА_1 , будучі службовою особою, незважаючи на невідповідність технічному завданню на проектування, а саме:

- не виконаний генеральний план існуючих ключових об`єктів і магістральних водопроводів централізованого водовідведення міста, аналіз технічного стану існуючих споруд;

- невиконаний перспективний генеральний план ключових об`єктів і магістральних водопроводів централізованого водовідведення міста.

- не врахована можливість повторного використання стічних вод, доцільність створення замкнутих оборотних циклів технічного та питного водопостачання;

невідповідність п.5.2 та додатку В ОСОБА_5 .2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», а саме:

- відсутні всебічна оцінка впливів планової діяльності на стан навколишнього середовища (ОВНС) згідно з ОСОБА_4 2.2-1; рішення ТЕО не мають обґрунтування за результатами ОВНС; матеріали ОВНС, оформлені у вигляді спеціальної частини (розділу) документації.

- відсутній розрахунок класу наслідків (відповідальності) та категорії складності відповідно до ДСТУ-Н Б В.1.2-16;

- відсутні основні рішення щодо реалізації інженерно-технічних заходів цивільного захисту (цивільної оборони);

в порушення Положення організації приймання робіт/послуг в органах виконавчої влади, районних адміністраціях, комунальних підприємствах, установах, організаціях територіальної громади та інших одержувачах та розпорядниках коштів бюджету міста Маріуполя, достовірно знаючи про те що підрядником не виконано умови договору, а саме: не надано позитивний експертний звіт, отриманий в експертній організації проектної документації, зловживаючи службовим становищем, діючи умисно з метою одержання неправомірної вигоди підрядником ТОВ «Донецький інститут води», всупереч інтересам служби, підписав Акт№1 здачі-приймання виконаних проектних, вишукувальних та додаткових робіт за Договором №418 від 24 липня 2017р., що стало підставою для перерахування грошових коштів на рахунок ТОВ «Донецький інститут води» в сумі 980 553, 60 гривень, чим спричинив матеріальну шкоду міському бюджету Маріупольської міської ради на вищевказану суму, тим самим спричинив тяжкі наслідки.

Таким чином, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

04.06.2019 року слідчим Центрального ВП ГУНП в Донецькій області майором поліції Городник І.М., внесені відомості в ЄРДР за № 12019050790001426 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України, та розпочато досудове розслідування.

Перерахування грошових коштів було здійснено з коштів державного бюджету через ГУ ДКСУ у Донецькій області, розрахунковий рахунок НОМЕР_1 , замовник КП «Маріупольське ВУ ВКГ» на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 ПАТ «ПУМБ» м. Київ, МФО: 334851 код:37671633 який належить підряднику - ТОВ «Донецький інститут води», у сумі 980553,60 грн.

На підставі Ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя було отримано тимчасовий доступ до речей та документів а саме: інформації щодо руху грошових коштів на розрахунковому рахунку № НОМЕР_2 , відкритому у банківській установі ПУМБ - ТОВ «Донецький інститут води», на який було перераховано грошові кошти у сумі 980553,60 за договором підряду № 418 від 24.07.2017р.

Згідно отриманої інформації, грошові кошти в сумі 980 553,60 гривень, за договором підряду №418 від 24.07.2017 року, щодо виконання проектних робіт (техніко-економічне обґрунтування) «Розробка генеральної схеми планування водопостачання м. Маріуполя» було отримано 28.12.2017 року на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий в банківській установі ПУМБ - ТОВ «Донецький інститут води».

Слідчий надав заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримала повністю.

Особа, у власності якої перебуває майно, у судове засідання не з`явилась, про день, час та місце розгляду клопотання була повідомлена у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.1 ст.100 КПК України речові докази, які були вилучені стороною кримінального провадження, повинні бути як найшвидше повернуті володільцю, крім випадків, передбачених ст.170-174 КПК України, тобто до накладення на нього арешту в судовому порядку.

Згідно зі ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до п. 4.6 «Статуту КП «МВУ ВКГ»» (далі - Статут), начальник діє на принципах єдиноначальності; організовує роботу Підприємства і несе персональну відповідальність за усю фінансово-господарську діяльність перед трудовим колективом; здійснює прийом і звільнення працівників Підприємства; з числа працівників Підприємства призначає на посади начальників ділянок, відділень, цехів; відповідно до чинного законодавства видає накази, розпорядження, дає указівки, обов`язкові для всіх працівників Підприємства; здійснює роботу, пов`язану з укладанням господарських договорів з підприємствами і організаціями; здійснює зовнішньоторговельні операції з підприємствами іноземних держав; має право першого підпису банківських документів; укладає трудові та інші договори; відкриває рахунки, у тому числі в іноземній валюті в установах банку; користується правами розпорядника коштів, затверджує штатний розклад; встановлює посадові оклади та надбавки до них; здійснює преміювання, накладає стягнення; без довіреності представляє Підприємство у відносинах з іншими підприємствами, установами та організаціями; здійснює інші повноваження, згідно з діючим законодавством і Контрактом. Начальник підзвітний Маріупольській міській раді і несе перед нею відповідальність за здійснення Підприємством діяльності.

Таким чином, в силу своїх повноважень ОСОБА_1 є особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, тобто службовою особою, згідно примітки 1 статті 364 КК України., підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 167, 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Центрального ВП ГУНП України в Донецькій області Городник І.М. про арешт майна в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017051290000127 від 17.11.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, КК України - задовольнити.

Накласти арешт на арешту на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритого ТОВ «Донецький інститут води» (код ЄДРПОУ 37671633, юридична адреса: вул. Олекси Тихого, 10, м. Краматорськ, Донецька область), у банківській установі ПАТ «ПУМБ» (код ЄДРПОУ 14282829, юридична адреса: вул. Андріївська, 4, м. Київ, 04070), на який було перераховано грошові кошти у сумі 980553,60 за договором підряду № 418 від 24.07.2017р. щодо виконання проектних робіт (техніко-економічне обґрунтування) «Розробка генеральної схеми планування водопостачання м. Маріуполя».

Відповідно до положень ч. 2 ст. 172 КПК України, розглянути клопотання без виклику представників ТОВ «Донецький інститут води», код ЄДРПОУ 37671633, юридична адреса: вул. Олекси Тихого, 10, м. Краматорськ, Донецька область.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя О.А. Шевченко