Ухвала суду № 82095195, 30.05.2019, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/10791/19

н/п 1-кс/640/6842/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - Колесник С.А.,

при секретарі - Ашрафовій І.Р.,

за участі адвоката - Павловського Р.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Новаагро» ОСОБА_1 на бездіяльність Київського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 03 квітня 2019 року, -

встановив:

29.05.2019 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана скарга директора ТОВ «Торговий будинок «Новаагро» ОСОБА_1, у якій скаржник просить:

1. Зобов`язати Київський відділ поліції ГУНП в Харківській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану 03.04.2019 року ТОВ «ТБ «Новаагро» заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 190 КК України.

2. Розгляд даної скарги проводити за участю представника ТОВ «ТБ «Новаагро», повідомити про час та дату її розгляду на адресу місцезнаходження товариства.

На обґрунтування скарги скаржник, посилаючись на ст..ст.24,214,303,307 КПК України, зазначив наступне. 03.04.2019 ТОВ «ТБ «Новаагро», в особі директора ОСОБА_1 звернулося до Київського ВП ГУНП у Харківській області з заявою (повідомленням) про неправомірні дії з боку директора ТОВ «Елпіс-Вед» (код 37093771, місцезнаходження: 61051 Харківська обл., місто Харків, вул..Клочківська, буд.192-А) ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_1 , телефон: НОМЕР_1 ), що містять в собі ознаки шахрайства. У вказаній заяві було зазначено про те, що 14.09.2018 ОСОБА_3 від імені керованого ним Товариства уклав з ТОВ «ТБ «Новаагро» договір поставки № ВК 140918 згідно до якого Товариство постачає ТОВ «Елпіс-Вед» продукцію (крупа гречана) на загальну суму 508 422,00 грн. яку до теперішнього часу повністю не сплачено та має заборгованість у розмірі 150 800,00 грн. Проте, як стало відомо в подальшому, від імені вказаної юридичної особи та громадянина ОСОБА_3 безпосередньо діяла інша не встановлена особа, що мала у своєму розпорядженні печатку товариства, статутні документи та паспорт ОСОБА_3 Вказана особа ввела в оману менеджера товариства та уклала вказаний договір без мети його подальшого виконання та реальної сплати за договором. Про подальшій розгляд вказаної заяви ТОВ «ТБ «Новаагро» нічого не було відомо до 27.05.2019 коли було отримано Довідку (без дати) «Про результати розгляду заяви ОСОБА_1 ЖЄО № 1 1458 від 03.04.2019 р.», відповідно до якої прийняте рішення про припинення подальшого розгляду матеріалу.

Таким чином, як вказує скаржник, Київським ВП ГУ НП в Харківській області жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «ТБ «НОВААГРО» здійснено не було та досудове розслідування не розпочато.

У судовому засіданні адвокат Павловський Р.О., діючий в інтересах ТОВ «Торговий будинок «Новаагро» скаргу підтримав з підстав, викладених у скарзі.

Представник Київського ВП ГУ НП в Харківській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте в судове засідання не з`явився, однак 29.05.2019 до суду надійшов лист від 29.05.2019 за підписом старшого інспектора СМ Київського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції Кулькіна Я.С., у якому, зокрема, вказано, що 03.04.2019 до Київського ВП ГУНП в Харківській області для подальшого розгляду за належністю та прийняття рішення через секретаря з Харківської місцевої прокуратури №2 надійшли матеріали ЄО №9664 від 20.03.2019 (Вх. №3584 від 03.04.2019) за фактом звернення директора ТОВ «ПБ Новаагро» ОСОБА_1 щодо протиправних дій з боку ОСОБА_3 . Дані матеріали були зареєстровані в ЖЄО №11458 від 03.04.2019 та доручені для розгляду сектору карного розшуку в порядку Закону України «Про звернення громадян», за результатами розгляду матеріали списані до справи ВП (Довідка №4593 від 26.04.2019)(а.с.13,14).

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення адвоката, дослідивши документи та оцінивши докази за скаргою, приходить до наступного.

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

03.04.2019 ТОВ «ТБ «Новаагро», в особі директора ОСОБА_1 звернулося до Київського ВП ГУНП у Харківській області з заявою (повідомленням) про неправомірні дії з боку директора ТОВ «Елпіс-Вед» (код 37093771, місцезнаходження: 61051 Харківська обл., місто Харків, вул..Клочківська, буд.192-А) ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_1 , телефон: НОМЕР_1 ), що містять в собі ознаки шахрайства (а.с.3-4).

З листа від 29.05.2019 за підписом старшого інспектора СМ Київського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції Кулькіна Я.С., у якому, зокрема, вказано, що 03.04.2019 до Київського ВП ГУНП в Харківській області для подальшого розгляду за належністю та прийняття рішення через секретаря з Харківської місцевої прокуратури №2 надійшли матеріали ЄО №9664 від 20.03.2019 (Вх. №3584 від 03.04.2019) за фактом звернення директора ТОВ «ПБ Новаагро» ОСОБА_1 щодо протиправних дій з боку ОСОБА_3 . Дані матеріали були зареєстровані в ЖЄО №11458 від 03.04.2019 та доручені для розгляду сектору карного розшуку в порядку Закону України «Про звернення громадян», за результатами розгляду матеріали списані до справи ВП (Довідка №4593 від 26.04.2019)(а.с.13,14).

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий - службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У п.п. 1, 6 ч. 2 ст. 39 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування уповноважений, зокрема, визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України, саме слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.

Тобто, відповідною компетентною особою на внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою директора ТОВ «ТБ Новаагро» ОСОБА_1 про кримінальне правопорушення від 03.04.2019 є слідчий Київського ВП ГУ НП в Харківській області.

Даних про реєстрацію заяви директора ТОВ «ТБ Новаагро» ОСОБА_1 про кримінальне правопорушення від 03.04.2019 до ЄРДР, суду на час розгляду скарги не надано.

Отже, враховуючи факт звернення 03.04.2019 директора ТОВ «ТБ Новаагро» ОСОБА_1 до Київського ВП ГУНП в Харківській області з заявоюпро вчинення кримінального правопорушення та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вбачає підстави до зобов`язання слідчого СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою директора ТОВ «ТБ Новаагро» ОСОБА_1 про кримінальне правопорушення від 03.04.2019.

Однак, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги скаржниці в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР саме за ст..190 КК України, при цьому виходить з наступного.

Згідно п.1.10. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).

Відповідно до п.2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п.2.1 Положення здійснюється реєстратором.

Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства.

При цьому, слідчий суддя вважає не пропущеним строк звернення до суду зі скаргою, оскільки, як зазначає скаржник, копію Довідки про результати розгляду заяви ОСОБА_1 (ЖЄО №11458 від 03.04.2019) він отримав 27.05.2019 та 29.05.2019 звернувся до суду з вказаною скаргою.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, 376 ч.2 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Новаагро» ОСОБА_1- задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Київського ВП ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Новаагро» ОСОБА_1 про кримінальне правопорушення від 03 квітня 2019 року, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку Київського ВП ГУНП в Харківській області за №11458 від 03.04.2019.

У задоволенні іншої частини скарги директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий будинок «Новаагро» ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.А.Колесник