Постанова № 8207395, 25.02.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          25 лютого 2010 р. м. Чернівці           Справа № 2а-698/10/2470

          11:35

          Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

при секретарі судового засідання Маркуц Х.М..

за участю представників сторін:

позивача - Ковальчук Д.М., за довіреністю;

відповідача - не з’явився;

прокурора – помічника прокурора м. Чернівці Мельничук Н.І., на підставі посвідчення № 249,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомПрокурора Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Сторожинецькому районідоВідкритого акціонерного товариства "Красноїльський деревообробний комбінат"про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Сторожинецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі (далі - позивач) звернувся з позовом до Відкритого акціонерного товариства “Красноїльський деревообробний комбінат” (далі - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” в сумі 7802,54 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 7802,54 грн. Оскільки заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, прокурор звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

В судовому засіданні представник Управління пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі підтримав заявлений в їх інтересах позов та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання в друге не з’явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не направляв. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено належним чином, про що свідчать відмітка про вручення рекомендованого поштового відправлення від 02.02.2010 р., а також розписка про отримання повістки. Нез’явлення у судове засідання відповідача та ненадання заперечення проти позову, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 25.02.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на строк не більше ніж п’ять днів, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини.

Заслухавши пояснення прокурора та позивача, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, ст. ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” Відкрите акціонерне товариство “Красноїльський деревообробний комбінат” (59022, смт. Красноїльськ, вул. Дружби, 26, Чернівецька область, ідентифікаційний код 05446835) перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області та є платником страхових внесків (збору) на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, регулюються Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”№ 1058- IV від 09.07.2003 р., який набрав чинності з 01.01.2004 р. (далі - Закон № 1058- IV).

Відповідно до п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, відповідач зобов'язаний вносити плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного Фонду України.

Згідно п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і доставку пенсій особами, які були зайняті повний робочій день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливим і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно із розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” - “з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” відповідач не здійснював відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2009 року., в результаті чого за ним утворилася заборгованість в розмірі 7802,54 грн.

Відповідно до п. п. 6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстровану у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначених в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до п. п. 6.10 цієї Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем в грудня 2009 р. на адресу відповідача було направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах на загальну суму 7802,54 грн., що підтверджується відміткою про вручення рекомендовано поштового відправлення від 16.12.2009 р. Відповідачем зазначену в розрахунку суму не сплачено, у зв’язку із чим за ним утворилась заборгованість на суму 7802,54 грн.

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” в частині несвоєчасної сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тому суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає частковому задоволенню відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог, в сумі 7802,54 грн.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не довів суду факт відсутності у нього боргу перед позивачем, або погашення ним вказаного боргу в добровільному порядку.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 162, 160- 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити частково.

2.Стягнути з Відкритого акціонерного товариства “Красноїльський деревообробний комбінат” (59022, смт. Красноїльськ, вул. Дружби, 26, Чернівецька область, ідентифікаційний код 05446835) на користь управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 7802,54 грн.

3. В частині позовних вимог щодо стягнення судових витрат відмовити.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 02.03.2010 р.

Суддя /підпис/ В.К. Левицький

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя В.К. Левицький