Ухвала суду № 82044592, 28.05.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/94/16

УХВАЛА

28 травня 2019 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд в складі колегії: головуючого-судді Козачок І.С. , суддів Тарновецького І.І. , Шевчука О.П.

за участі:секретаря судового засідання Литвинюк К.Б. позивача Козака Л.І. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 0796 м. Рівне , Фінансово-економічного управління командування сухопутних військ Збройних сил України Міністерства оборони України , Міністерства оборони України , Військової частини А1556 м. Мукачеве про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 20.02.2019 року суд прийняв до свого провадження адміністративну справу №822/94/16 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0796 м. Рівне, Фінансово - економічного управління командування сухопутних військ Збройних сил України Міністерства оборони України, Міністерства оборони України, Військової частини А1556 (колишнє найменування Польова пошта В4673) м. Мукачеве про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, яка стосується нарахування та виплати грошової допомоги.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду Постановою від 28 листопада 2018 року встановив, що в матеріалах справи відсутні докази, які мають значення для вирішення справи, зокрема ті, що підтверджують або спростовують безпосередню участь ОСОБА_1 у бойових діях при проведені антитерористичної операції у складі сил сектору "С" у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року включно в районі м. Дебальцеве у складі військової частини А1556 (Польова пошта В4673) Також Верховний суд зазначив про те, що суд першої інстанції повинен з`ясувати, чи міг позивач бути безпосередньо не задіяним у проведенні бойових операцій у вказаний період.

21 лютого 2019 року суд витребував у військової частини А 0796 докази (документи), які підтверджують або спростовують участь ОСОБА_1 у проведені антитерористичної операції та у бойових діях у складі сил сектору "С" у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року в районі м. Дебальцеве у складі військової частини А 0796 (польова пошта В4673).

Ухвалою від 21 лютого 2019 року суд також витребував у Міністерства оборони України документи, які були направлені до штабу АТО для призначення виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, а саме документи, які підтверджують або спростовують участь ОСОБА_1 у проведені антитерористичної операції та у бойових діях у складі сил сектору "С" у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року в районі м. Дебальцеве у складі військової частини А 0796 (польова пошта В4673), рішення штабу АТО про виплату ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди за наслідками розгляду поданих документів.

Ухвалою від 21 березня 2019 року суд повторно витребував у Військової частини А 1556 документи, які були направлені до штабу АТО для призначення виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, а саме документи, які підтверджують або спростовують участь ОСОБА_1 у проведені антитерористичної операції та у бойових діях у складі сил сектору "С" у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року в районі м. Дебальцеве у складі військової частини Польова пошта В4673, документи, які направлялись до анти терористичного центру щодо безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року для призначення грошової винагороди, у тому числі:

- бойові накази (бойові розпорядження, рапорти) командира військової частини про безпосередню участь військової частини у заходах, передбачених у п.1 ч.2 розділу 3 Наказу №49 від 02.02.2015 року; - накази командира військової частини (по стройовій частині); - журнали бойових дій (журнали ведення оперативної обстановки), книги служби нарядів; - бойові донесення (підсумкові, термінові та поза термінові), які підтверджують участь ОСОБА_1 у бойових діях в передмісті м. Дебальцеве Донецької області в період у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року, - наказ ( витяг з наказу) Першого заступника керівника анти терористичного центру при СБУ №541 від 16.07.2015 року, на підставі якого позивачу частково підтверджено участь у бойових діях.

Також цією ухвалою суд витребував у Військової частини А 0796 м. Рівне документи, які стосуються вирішення питання про призначення та виплату ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, а саме документи, які підтверджують або спростовують участь ОСОБА_1 у проведені анти терористичної операції та у бойових діях у складі сил сектору "С" у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року в районі м. Дебальцеве у складі військової частини Польова пошта В4673, зокрема документи, які раніше згадувались та перераховувались у матеріалах справи, зокрема

- наказ ( витяг з наказу) військової частини А0796 №76 від 08.10.2014 року;

- наказ ( витяг з наказу) військової частини А0796 №51 від 11.03.2015 року;

- наказ ( витяг з наказу) військової частини А0796 №137 від 22.12.2014 року;

- наказ ( витяг з наказу) Першого заступника керівника анти терористичного центру при СБУ №541 від 16.07.2015 року, на підставі якого позивачу частково підтверджено участь у бойових діях. У зв`язку з необхідністю витребування доказів розгляд справи відкладений на 4 квітня 2019 року.

Від сторін надійшли окремі документи, зокрема довідки та інформація, які раніше вже надавались на вимогу суду під час судового розгляду попереднім складом суду, пояснення Міністерства оборони України про те, що з метою виконання вимог суду надано відповідні доручення уповноваженим структурним підрозділам для отримання документів.

Ухвалою від 4 квітня 2019 року суд вирішив перейти до розгляду справи в порядку загального позовного провадження, призначивши підготовче засідання на 24.04.2019 р.

Відповідно до вимог статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.

В підготовчому засіданні 24.04.2019 року уточнення позовних вимог позивачем та заперечень проти позову відповідачами не надходили. Судом вчинені дії, спрямовані на забезпечення всебічного та об`єктивного вирішення справи протягом розумного строку, зокрема:- з`ясовано склад осіб, які братимуть участь у справі,

- запропоновано подати додаткові докази та усі наявні у сторін документи, які стосуються предмета спору,

- встановлено загальний порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті.

Усі учасники справи належним чином були повідомлені про проведення підготовчого судового засідання. Під час проведення підготовчого судового засідання представник військової частини А1556 зазначив, що усі документи, які стосувались безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях при проведенні антитерористичної операції у складі сил сектору "С" у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року включно в районі м. Дебальцеве у складі військової частини А1556 (Польова пошта В4673) були скеровані у одиничних примірниках до Антитерористичного центру при Службі безпеки України. У військової частини такі документи не збереглись.

На підставі цих документів наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України № 541 від 16.07.2015 року позивачу була підтверджена його безпосередня участь у бойових діях за два дні - 7 та 18 лютого 2019 року, що підтверджується довідками, які є у справі. У той же час стосовно інших періодів, а саме з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року, у військової частини відсутня інформація про причини не підтвердження позивачу безпосередньої участі у бойових діях.

В підготовчому судовому засіданні 24 квітня 2019 року оголошено перерву до 21 травня 2019 року для надання сторонами та витребування судом додаткових доказів, про що сторони повідомлені.

Ухвалою від 25 квітня 2019 року судом витребувано у Антитерористичного центру при Службі безпеки України, Служби безпеки України для огляду документи, які були направлені військовою частиною А1556 ( колишня назва Польова пошта В4673) для підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях при проведенні антитерористичної операції у складі сил сектору "С" у період з 03.02.2015 року по 06.02.2015 року та з 08.02.2015 року по 17.02.2015 року включно в районі м. Дебальцеве у складі військової частини А1556 (Польова пошта В4673), які могли бути підставою для призначення та виплати йому додаткової грошової винагороди. Також зобов`язано надати до суду належним чином завірені копії цих документів для приєднання до матеріалів справи. 17.05.2019 року від Антитерористичного центру при Службі безпеки України надійшла відповідь на ухвалу суду, яка приєднана до матеріалів справи.

21 травня 2019 року підготовче судове засідання не здійснювалось через перебування одного з суддів у відпустці та неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Сторони повідомлено про продовження підготовчого провадження 28 травня 2019 року. Представники відповідачів в судове засідання не з`явились. В підготовчому судовому засіданні позивач не заперечував щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду в судовому засіданні. Згідно зі ст. 183 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті. Керуючись статтями 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Підготовче провадження у справі - закрити.

Призначити справу до судового розгляду на 06.06.2019 р. о 11:30 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42, про що повідомити сторони. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя І.С. Козачок І.І. Тарновецький О.П. Шевчук