Постанова № 8203937, 17.02.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-44892/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Удовіченка С.О.,

при секретарі –Ясківець М.П.,

за участю:

представника Прокуратури Полтавської області - Савченко В.А.,

представника позивача Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві - Яковенко Ж.В.,

представника відповідача Приватного підприємства "Фірма Оксана" - Гарест М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі, Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавідо Приватного підприємства "Фірма Оксана"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

05 травня 2009 року Прокурор Октябрського району м. Полтави в інтересах держави в особі, Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтавізвернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Фірма Оксана"про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування посилаючись на те, що відповідно до статей 14 - 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. А статтею 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, однак в порушення вказаних норм Відповідач своєчасно не сплатив страхові внески, в зв'язку з чим утворилась заборгованість в розмірі 1706 (одна тисяча сімсот шість) грн. 35 коп., в тому числі фінансові санкції та пеня.

          В судовому засіданні представник Прокуратури Полтавської області та уповноважений представник Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві позовні вимоги підтримали повністю, пославшись на обставини викладені в позовній заяві, просили суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, проти позову заперечив.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Судом встановлено, що, відповідно до довідки Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві № 2305/02-11 від 17.02.2010 року, на підставі ст. 14, 15, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-IV Приватне підприємство "Фірма Оксана" (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 13947267 відповідно до Довідки Полтавського обласного комітету статистики № 19/2253 від 21.05.2001 року) є - страхувальником - платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України Октяюрського району в м. Полтаві.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ст. 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове законодавство, а також не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.

Згідно ч. 1 ст. 19 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”страхові внески нараховуються для роботодавця на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено ст.ст. 19, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663( надалі - Інструкція).

Ставки, механізм справляння та пільги щодо сплати збору на обов’язкове державне пенсійне страхування встановлені Законом України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”від 26.06.1997 р. № 400/97ВР, яким визначено розмір страхових внесків - 33,2% від фонду оплати праці та 2 %, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Частиною 6 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхові внески нараховуються на суми, зазначені в частинах першій та другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Як вбачається із матеріалів справи, та підтверджено витягом з картки особового рахунку страхувальника станом на 17.02.2010 року, Приватним підприємством "Фірма Оксана" не сплачено страхові внески в розмірі 1706 (одна тисяча сімсот шість) грн. 35 коп., в тому числі фінансові санкції та пеня.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Приватного підприємства "Фірма Оксана" є календарний місяць.

Заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків виникла:

- за серпень 2008 року - кінцевий термін сплати - 22 вересень 2008 року в сумі 721 грн. 60 коп. (рядок 8 розділу I Розрахунку за серпень 2008 року),

- вересень 2008 року - кінцевий строк сплати 20 жовтня 2008 року в сумі 393 грн. 60 коп. (рядок 8 розділу I Розрахунку за вересень 2008 року),

- за жовтень 2008 року - кінцевий термін сплати - 20 листопада 2008 року в сумі 136 грн. 02 коп. (рядок 8 розділу 1 Розрахунку за жовтень 2008 року),

- за листопад 2008 року - кінцевий термін сплати - 22 грудня 2008 року в сумі 70 грн. 40 коп. (рядок 8 розділу I Розрахунку за листопад 2008 року),

- за грудень 2008 року - кінцевий термін сплати - 20 січня 2009 року в сумі 70 грн. 40 коп. (рядок 8 розділу I Розрахунку за грудень 2008 року);

- за січень 2009 року - кінцевий термін сплати - 20 лютого 2009 року в сумі 70 грн. 40 коп. (рядок 8 розділу I Розрахунку за січень 2009 року).

Таким чином, станом на 28 квітня 2009 року загальна сума заборгованості Приватного підприємства "Фірма Оксана" по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2008 року по січень 2009 року перед Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві становить 1462 грн. 42 коп.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (нссвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10 відсотків своєчасно несплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (неперерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розраховаа за кожний день прострочення платежу.

Оскільки, відповідачем несвоєчасно були сплачі страхові внески, то до нього були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня рішенням №1147 від 11 листопада 2008 року (9 грн. 68 коп. - штраф, 1 грн. 64 коп. - пеня), та рішенням № 1148 від 11 листопада 2008 року (196 грн. 80 коп. - штраф, 35 грн. 81 коп. - пеня) в сумі 243 93 коп.

Таким чином, заборгованість Приватного підприємства „Фірма Оксана" по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій перед Управлінням Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві становить 1706 грн. 35 коп.

Відповідно до ч. 12 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Стаття 36-1 Закону України “Про прокуратуру”від 05.11.1991, № 1789-XII передбачає, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку , встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу .

Таким чином, Прокурор Октябрського району м.Полтави, діючи в межах, наданих йому законодавством України, повноважень, обґрунтовано звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві з позовом про стягнення вищезазначених сум.

Враховуючи вищевикладене, та з огляду на те, що заборгованість в повному обсязі добровільно Відповідачем не сплачено, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та вважає за можливе задовольнити вимоги позовної заяви.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Октябрського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м.Полтаві до Приватного підприємства "Фірма Оксана" про стягнення боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Фірма Оксана" (вул. Котляревського, 1/27, м. Полтава, 36020, ідентифікаційний код за ЄДРПОУ 13947267) на користь Управління пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві (вул. Калініна, 30, м. Полтава, 36028, розрахунковий рахунок 25603301301 в ОПЕРВ Полтавського облуправління ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 331467, код 22529735) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1706 (одна тисяча сімсот шість) грн. 35 коп., в тому числі фінансові санкції та пеня.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 22 лютого 2010 року.

          Суддя                                                                                С.О. Удовіченко