Постанова № 8203302, 02.03.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-47147/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Огурцова О.П.,

при секретарі –Дубовик О.І.,

за участю:

представника позивача - Корост М.О.

представника відповідача - Сулима М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській областідо Державної інспекції з карантину рослин по Полтавській областіпро стягнення економічних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

30 вересня 2009 року Державна інспекція з контролю за цінами в Полтавській областізвернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної інспекції з карантину рослин по Полтавській областіпро стягнення економічних санкцій посилаючись на те, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області з 06.08.2008 по 06.07.2009 проведена перевірка відповідача з приводу дотримання державної дисципліни цін при формуванні тарифів на платні послуги, причини різкого підвищення вартості цих послуг.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача заперечував з приводу задоволення позовних вимог та прохав відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що за період 06.08.2008 по 06.07.2009 при видачі ПП Шимановському, ТОВ «Укрзернотранс-К», Крюківській виправній колонії №29 та Машівській виправній колонії №9 карантинних сертифікатів на вантаж при огляді таких об’єктів регулювання як борошно, крупа ячна, крупа горохова, крупа перлова стягувалась плата, як за продукт харчування в розмірі 1,17 грн. до 1000 кілограмів та за кожну наступну тисячу замість як за зерно та зернопродукти в розмірі 0,85 грн. до 1000 кілограмів та за кожну наступну тисячу, оскільки відповідно до класифікації рослинної продукції, встановленої Державним стандартом України «Продукція сільськогосподарська рослинна. Методи відбору проб у процесі карантинного огляду та експертизи» (ДСТУ 3355-96), а саме розділу 4 «Класифікації рослинної продукції» зерно та зерно продукти класифікуються як зерно злакових і бобових культур, насіння олійних та інших культур і продукти їх переробки: борошно, вивіски, дерть, крупи, шроти та інше, призначене для споживання чи технічної переробки. Результатом якого є завищення на 1000 кілограмів та за кожну наступну тисячу склало 0,32 грн.

В результаті вказаного порушення сума необґрунтовано одержаної виручки склала 1915,52 грн.

Також в ході перевірки було встановлено факт, стягнення плати 07.02.2009 з ТОВ «Укрзернотранс-К» за огляд зерна, зернопродуктів по ціні 0,85 грн. за тону та за інспектування вагонів по ціні 20,93 грн. тоді як вказані послуги повинні надаватися безкоштовно.

Внаслідок вказаного порушення загальна сума необґрунтовано одержаної виручки складає 2651,82 грн.

За результатами перевірки складено акт №000251 від 07.08.2009, на підставі якого Державною інспекцією з контролю за цінами в Полтавській області винесене рішення № 121 від 14.08.2009 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на суму 7955,46 грн.

Як вбачається з пояснення представника відповідача та заперечень, які знаходяться в матеріалах справи відповідач не визнає факт порушення, посилаючись на те, що Державний стандарт України визначає лише порядок взяття проб в ДСТУ 3355-96. В розділі 9 «Продукти запасу (продовольчі, фуражні)» значаться борошно і крупи, оскільки вищезазначена продукція відноситься до продовольчої то державним інспектором з карантину рослин і було застосовано розцінку згідно наказу Державної митної служби України, Адміністрації Державної прикордонної служби України та Міністерства охорони здоров’я України.

Щодо факту порушення плати 07.02.2009 з ТОВ «Укрзернотранс-К» за огляд зерна, зернопродуктів по ціні 0,85 грн. за тону та за інспектування вагонів по ціні 20,93 грн. представник відповідача надав письмові пояснення головного бухгалтера.

Головний бухгалтер, у своїх письмових поясненнях зазначив, що згідно з вимогою факсограми «Укрголовдержкарантину» на виконання постанови Кабінету Міністрів України №61 від 10.02.2009 плата за огляд зерна в кількості 620 т. і інспектування транспортних засобів (вагонів) 10 шт. не справлялася, а карантинні сертифікати 10 шт. були видані із розрахунку 19,40 грн. за 1 шт., що підтверджено звітом по актах фітоконтролю та карантинних сертифікатів за лютий місяць, а також актом виконаних робіт №ГАДЯ-00076 від 11.02.2009. Акт виконаних робіт №ГАДЯ-00076 від 27.02.2009, який було надано при перевірці та, який додано до акту перевірки, було помилково складено і завірено в центральному офісі, але він не відповідає дійсності, не завірений підписами та печатками виконавця та замовника. Також, у поясненнях стверджується, що надлишкова сплачена товариством «Укрзернотранс-К» сума 930,30 грн. врахована при проведенні послідуючих фітосанітарних операціях.

Суд не приймає обґрунтування заперечень відповідача з наступних підстав.

Відповідно до класифікації рослинної продукції, встановленої Державним стандартом України «Продукція сільськогосподарська рослинна. Методи відбору проб у процесі карантинного огляду та експертизи» (ДСТУ 3355-96), а саме розділу 4 «Класифікації рослинної продукції» зерно та зернопродукти класифікуються як зерно злакових і бобових культур, насіння олійних та інших культур і продукти їх переробки: борошно, вивіски, дерть, крупи, шроти та інше, призначене для споживання чи технічної переробки.

Таким чином, відповідачем не вірно було застосовано розцінку при огляді таких об’єктів регулювання як борошно, крупа ячна, крупа горохова, крупа перлова, як за продукт харчування.

Пояснення відповідача щодо стягнення з ТОВ «Укрзернотранс-К» плати за огляд зерна, зернопродуктів та за інспектування вагонів спростовуються матеріалами справи, а саме.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем було надано ТОВ «Укрзернотранс-К» рахунок №ГАДЯ-00074 від 09.02.2009, у якому, крім вартості видачі карантинного сертифіката на вантаж було зазначено вартість за огляд зерна, зернопродуктів та за інспектування 10 вагонів. Вказаний рахунок було оплачено товариством «Укрзернотранс-К» у повному обсязі, а саме в сумі 1124,30 грн., що підтверджується випискою УДК у Полтавській області по розрахунковому рахунку Державної інспекції з карантину рослин по Полтавській області №35228001000369 за 09.02.2009. Також, у матеріалах справи наявна копія акту виконаних робіт №ГАДЯ-00076 від 27.02.2009 на суму 1124,30 грн. підставою складання якого став рахунок-фактура №ГАДЯ-000074 від 09.02.2009. Вказані документи було надано відповідачем позивачеві при перевірці.

Доказів того, що надлишкова сплачена товариством «Укрзернотранс-К» сума 930,30 грн. врахована при проведенні послідуючих фітосанітарних операціях відповідачем суду не надано.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивачем правомірно встановлено порушення державної дисципліни цін відповідачем та застосовано до нього штрафні санкції.

На даний час фінансові санкції в розмірі 7955,46 грн. відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачені, рішення № 121 від 14.08.2009 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін відповідач не оскаржував.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної інспекції з контролю за цінами в Полтавській областідо Державної інспекції з карантину рослин по Полтавській областіпро стягнення економічних санкцій –задовольнити.

Стягнути з розрахункового рахунку Державної інспекції з карантину рослин по Полтавській області в дохід державного бюджету, код 21081100 на р/р УДК у м. Полтаві №31115106700002, МФО 831019, код за ЄДРПОУ 34698804 суму економічної санкції в розмірі 7955,46 грн.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 05.03.2010.

          Суддя                                                                                О.П. Огурцов