Постанова № 8203114, 22.02.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-10990/09 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Удовіченка С.О.,

при секретарі –Саченко Н.С.,

за участю:

представника позивача: Кременчуцької об`єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області - Семенка Б.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській областідо Підприємства Кременчуцької виправної колонії № 69про стягнення податкової заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

06 листопада 2008 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція в Полтавській області (надалі - позивач)звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Підприємства Кременчуцької виправної колонії № 69 (надалі - відповідач)про стягнення податкової заборгованості за рахунок активів.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг по податку на додану вартість в загальній сумі 789 198 грн 07 коп. (з них 625 924 грн 64 коп. - недоїмка, 163 273 грн 43 коп. - пені), який виник в результаті несплати підприємством самостійно нарахованих сум згідно декларацій № 124138 від 21.11.2005, № 131787 від 20.12.2005, № 148672 від 20.01.2006, № 7494 від 20.02.2006, № 12471 від 20.03.2006, № 29157 від 20.04.2006, № 43315 від 22.05.2006, № 65141 від 19.07.2006, № 86209 від 02.10.2006, № 118002 від 20.11.2006, № 119390 від 07.12.2006, № 125335 від 20.12.2006, № 141866 від 19.01.2007, № 7569 від 20.02.2007, № 12177 від 19.03.2007, № 31184 від 20.04.2007, № 44602 від 18.05.2007, № 51457 від 20.06.2007, № 70462 від 20.07.2007, № 84824 від 20.08.2007, № 89678 від 18.09.2007, № 108141 від 18.10.2007, № 127202 від 20.11.2007, № 134664 від 19.12.2007, № 149039 від 15.01.2008, № 5174 від 14.02.2008, № 12642 від 18.03.2008, № 31565 від 17.04.2008, № 52568 від 19.05.2008, № 65924 від 20.06.2008, № 83094 від 16.07.2008, № 108813 від 19.08.2008, що є порушенням пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 № 2181-ІІІ. Крім того відповідачем не сплачені донараховані суми шртафних санкцій (податкові повідомлення-рішення № 0001211502/0/2326, № 0001241502/0/2325, № 0001221502/0/2328, № 0001231502/0/2327, № 0000921502/0/736, № 0001471502/0/1113, № 0001481502/0/112, № 0001451502/0/1115, № 0001461502/0/114, № 0003401502/0/2635, № 0007491502/0/1898) та пені в сумі 163 273 грн 43 коп.

В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надіслав до суду клопотання про перенесення слухання справи через зайнятість юриста Кременчуцької колонії УДДУПВП у Полтавській області № 69 в іншому засіданні. Але в обгрунтування клопотання не надано відповідних доказів, що підтверджують доводи відповідача. Також, необхідно зазначити, що незважаючи на зайнятість одного представника, юридична особа має можливість відправити іншого представника. Таким чином, суд вважає, що причини неявки відповідача не є поважними, у зв`язку з чим справу може бути вирішено за його відсутності в порядку статті 128 Кодексу адміністративного судочинства.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 682553 Підприємство Кременчуцької виправної колонії № 69 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Полтавській області зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи 08680661, проїзд зональний, б. 1, м. Кременчук, 39600) 13.06.2000, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР 1585120 0000 005437.

Підприємство Кременчуцької виправної колонії № 69 перебуває на обліку як платник податків в Кременчуцькій об`єднаній державній податковій інспекції з 08.05.1992.

Як зазначає позивач станом на момент подачі адміністративного позову до суду за відповідачем рахується податковий борг в розмірі 789 198 грн 07 коп, який на час розгляду справи в суді не погашений.

Відповідно до підпункту 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов`язання, яку зазначає у податковій деларації.

Згідно з підпунктом 4.1.1 пункту 4.1 статті 4 зазначеного Закону податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подані наступні податкові декларації: № 124138 від 21.11.2005 (за жовтень 2005 року) , № 131787 від 20.12.2005 (за листопад 2005 року), № 148672 від 20.01.2006 (за грудень 2005 року), № 7494 від 20.02.2006 (за січень 2006 року), № 12471 від 20.03.2006 (за лютий 2006 року), № 29157 від 20.04.2006 (за березень 2006 року), № 43315 від 22.05.2006 (за квітень 2006 року), № 65141 від 19.07.2006 (за червень 2006 року), № 86209 від 02.10.2006 (за вересень 2006 року), № 118002 від 20.11.2006 (за жовтень 2006 року), № 119390 від 07.12.2006 (за грудень 2006 року), № 125335 від 20.12.2006 (за листопад 2006 року), № 141866 від 19.01.2007 (за грудень 2006 року), № 7569 від 20.02.2007 (за січень 2007 року), № 12177 від 19.03.2007 (за лютий 2007 року), № 31184 від 20.04.2007 (за березень 2007 року), № 44602 від 18.05.2007 (за квітень 2007 року), № 51457 від 20.06.2007 (за травень 2007 року), № 70462 від 20.07.2007 (за червень 2007 року), № 84824 від 20.08.2007 (за липень 2007 року), № 89678 від 18.09.2007 (за серпень 2007 року), № 108141 від 18.10.2007 (за вересень 2007 року), № 127202 від 20.11.2007 (за жовтень 2007 року), № 134664 від 19.12.2007 (за листопад 2007 року), № 149039 від 15.01.2008 (за грудень 2007 року), № 5174 від 14.02.2008 (за січень 2008 року), № 12642 від 18.03.2008 (за лютий 2008 року), № 31565 від 17.04.2008 (за березень 2008 року), № 52568 від 19.05.2008 (за квітень 2008 року), № 65924 від 20.06.2008 (за травень 2008 року), № 83094 від 16.07.2008 (за червень 2008 року), № 108813 від 19.08.2008 (за липень 2008 року).

Відповідно до пункту 5.1 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Зазначене податкове зобов`язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Згідно з підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 зазначеного Закону платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за днем відповідного граничного строку.

Судом встановлено, що у зазначених вище податкових деклараціях з податку на додану вартість відповідачем самостійно визначені податкові зобов`язання на суму 504 341 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, зазначена сума податкових зобов`язань по відповідним деклараціям відповідачем не сплачена.

Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ узгоджена сума податкового зобов`язання, не сплачена платником податків у строки, визначені відповідним законом, визнаються сумою податкового боргу платника податків.

Підпункт 6.2.1. пункту 6.1 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ встановлює, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Згідно з підпунктом 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 цього Закону податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

На виконання зазначених положень закону позивачем були сформовані та вручені першу податкову вимогу від 08.10.2001 № 1/54 та другу податкову вимогу від 26.11.2001 № 2/941.

Зазначені вимоги на час розгляду справи в суді відповідачем не виконані.

Кременчуцькою об`єднаною державною податковою інспекцією проведені перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість та складені акти:

- № 225ш/16-322/08680661 від 21.09.2006, на підставі якого винесені податкові повідомлення-рішення №№ 0001211502/0/2326, 0001241502/0/2325, 0001221502/0/2328, 0001231502/0/2327 від 21.09.2006, відповідно до яких підприємству донараховано штрафну санкцію за невчасну сплату узгодженого податкового зобов`язання в сумі 18624 грн 50 коп.

- №44ш/16-322/08680661 від 28.03.2007 на підставі якого було винесено податкове повідомлення-рішення №0000921502/0/736 від 28.03.2007, відповідно до якого підприємству донараховано штрафну санкцію за невчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання в сумі 7626 грн 00 коп.

- 75ш/15-322/08680661 від 18.05.2007 на підставі якого було винесено податкове повідомлення-рішення №№0001471502/0/1113, 0001481502/0/112, 0001451502/0/1115, 0001461502/0/114 від 25.05.2007 відповідно до якого підприємству донараховано штрафну санкцію за невчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання в сумі 17366,30 грн.

- 190ш/15-322/08680661 від 13.11.2007 на підставі якого було винесено податкове повідомлення-рішення №0003401502/0/2635 від 13.11.2007, відповідно до якого підприємству донараховано штрафну санкцію за невчасну сплату узгодженого податкового зобов'язання всумі 23258 грн 02 коп.

- 119ш/15-322/08680661 від 05.06.2008 на підставі якого було винесено податкове повідомлення-рішення №0007491502/0/1898 від 09.06.2008р. відповідно до якого іємстіву донараховано штрафну санкцію за невчасну сплату узгодженого податкового зобов`язання в сумі 52376 грн 02 коп.

Згідно з підпунктом 16.1.1 пункту 16.1. статті 16 'Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до підпункту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 цього Закону пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму шртафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день просторочення у його сплаті.

Відповідно до ст. 16 Закону України 'Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" нарахована пеня в сумі 163273,43 грн.

Відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Станом на дату розгляду справи у суді за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 789 198 грн 07 коп.

Відповідно до п. 1, 2, 3 ч. 3 ст. 2 КАС України, надаючи оцінку діям та рішенням суб'єкта владних повноважень, які є предметом оскарження, суд перевіряє чи прийняті (вчинені) вони на підстави, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги про стягнення податкової заборгованості з Підприємства Кременчуцької виправної колонії № 69 в розмірі 789 198 грн 07 коп. підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області до Підприємства Кременчуцької виправної колонії № 69 про стягнення податкової заборгованості в розмірі 789 198 грн 07 коп. задовольнити.

Стягнути з Підприємства Кременчуцької виправної колонії № 69 податкову заборгованість за рахунок активів в розмірі 789 198 грн 07 коп. на р/р № 31111029700008, одержувач УДК у м. Кременчук, код ЄДРПОУ 34698778, банк одержувача ГУДКУ У Полтавській області, МФО 831019.

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 22 лютого 2010 року.

          Суддя                                                                                С.О. Удовіченко