Постанова № 8201121, 01.02.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.02.10Справа №2а-10460/09/8/0170 (15:35год.) м.Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції в АРК

до Красноперекопської міської організації всеукраїнської Чорнобильської народної партії "За добробут та соціальний захист народу"

про стягнення 510грн.

за участю представників:

від позивача – не з’явився,

від відповідача – не з’явився.

Суть спору: Красноперекопська об’єднана державна податкова інспекція в АРК звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Красноперекопської міської організації всеукраїнської Чорнобильської народної партії «За добробут та соціальний захист народу» заборгованості у сумі 510грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не своєчасно подана податкова звітність за 3 квартали 2006 року та 2007 рік, за 3 квартали 2008 року, у зв’язку з чим до відповідача застосовані штрафні санкції, які у повному обсязі відповідачем не сплачені.

Сторони явку представників у судове засідання, що відбулося 01.02.10р. не забезпечили, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно – рекомендованою кореспонденцію з рекомендованим повідомленням про вручення. Однак поштова кореспонденція, відправлена на адресу відповідача повернулась та не була вручена. Відповідач був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи через засоби масової інформації - у газеті “Перекоп” від 30.01.10 №5.

Відповідач заперечення на позов до суду не надав, явку свого представника у судове засідання не забезпечив.

01.02.10р. до суду надійшло клопотання від позивача про розгляд справи у відсутність його представника.

Суд, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи його клопотання про неможливість розгляду справи без участі його представника, керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Виконавчим комітетом Красноперекопської міської ради АРК 24.11.05р. у якості юридичної особи зареєстрована Красноперекопська міська організація всеукраїнської Чорнобильської народної партії «За добробут та соціальний захист народу», що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію організації та довідкою з ЄДРПОУ (а.с.12,13).

Судом встановлено, що Красноперекопська міська організація всеукраїнської Чорнобильської народної партії «За добробут та соціальний захист народу» знаходиться на податковому обліку у Красноперекопській об’єднаній державній податковій інспекції в АРК (а.с.11)

10.06.2008р. Красноперекопською об’єднаною державною податковою інспекцією в АРК проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, в ході якої виявлені порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” (далі Закон № 2181) та п. 16.4 ст. 16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, а саме: неподання відповідачем податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 3 квартали 2006 року та 2007 рік.

Красноперекопською об’єднаною державною податковою інспекцією в АРК було направлено на адресу відповідача запрошення для підписання акту з питання ненадання (або несвоєчасного надання) податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 3 квартали 2006р. та 2007р.

У зв’язку з неможливістю вручення відповідачу запрошення на підписання акту було складено акт № 184 від 10.06.2008р. (а.с.19).

Результати перевірки знайшли відображення в акті №596/15-01/33959005 від 10.06.2008р. (а.с.18).

У зв’язку з неможливістю вручення відповідачу наведеного акту працівниками Красноперекопської ОДПІ в АРК було складено акт № 193/15-1 від 13.06.08р. (а.с.21).

На підставі акту перевірки № 596/15-01/33959005 від 10.06.2008р. працівниками ДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001861501 від 13.06.08р., яким за порушення п. 16.4. ст. 16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону № 2181, до позивач застосовані штрафні санкції у розмірі 340грн. з податку на прибуток (а.с.17).

У зв’язку з неможливістю вручення відповідачу вищенаведеного податкового повідомлення-рішення, був складений акт № 49/15-1/33959005 від 23.06.2008 р. (зворотній бік а.с. 17).

Судом встановлено, що за порушення податкового законодавства позивачем була направлена відповідачу перша податкова вимога від 11.07.2008 р. № 1/221 в сумі 340грн. (а.с. 22).

Зазначена податкова вимога, у зв’язку з неможливістю її вручення відповідачу, розміщена дошці податкових оголошень, про що свідчить акт позивача від 28.07.2008 р. (зворотній бік а.с.22).

28.08.2008 р. позивачем винесена друга податкова вимога № 2/280 в сумі 340грн. (а.с.23).

Судом також встановлено, що 25.11.2008р., Красноперекопською ОДПІ в АРК проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, в ході якої виявлені порушення п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” (далі Закон № 2181) та п. 16.4 ст. 16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, а саме: неподання відповідачем податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 3 квартали 2008р. (а.с.24).

Красноперекопською об’єднаною державною податковою інспекцією в АРК було направлено на адресу відповідача запрошення для підписання акту з питання ненадання (або несвоєчасного надання) податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 3 квартали 2008р.

У зв’язку з неможливістю вручення відповідачу запрошення на підписання акту було складено акт № 549/15-1 від 25.11.2008р. (зворотній бік а.с.14).

Результати перевірки знайшли відображення в акті № 1418/15-01/33959005 від 25.11.2008р. (а.с.24).

У зв’язку з неможливістю вручення відповідачу наведеного акту працівниками Красноперекопської об’єднаної державної податкової інспекції в АРК було складено акт №565/15-1 від 01.12.08р. (зворотній бік а.с.15).

На підставі акту перевірки № 1418/15-01/33959005 від 25.11.2008р. працівниками ДПІ було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002571501 від 01.12.08р., яким за порушення п. 16.4. ст. 16 Закону України “Про оподаткування прибутку підприємств”, п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону № 2181, до позивача застосовані штрафні санкції на суму 170 грн. з податку на прибуток (а.с.14).

У зв’язку з неможливістю вручення відповідачу вищенаведеного податкового повідомлення-рішення, був складений акт № 122/15-1/33959005 від 05.12.2008 р. ( а.с. 15).

Згідно статті 2 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” одним із завдань органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в дохід держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках—коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Пунктом 11 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України №2181 податкове зобов’язання - це зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.1.3. ст.1 Закону України №2181 податковий борг (недоїмка) – це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Відповідно до п.п.4.1.4. п.4.1 ст.4 Закону України № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним. Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств. Згідно п.п.17.1.1. п.17 ст.17Законц України від 21.12.2000р. № 2181 - штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Штрафні санкції накладаються контролюючими органами, а у випадку, передбаченому пунктом 17.2 цієї статті, самостійно нараховуються та сплачуються платником податків. Платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 ст. 5 Закону № 2181 передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, зокрема, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно з п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що відповідачем узгоджений податковий борг в сумі 510грн.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати заборгованості у повному обсязі, або оскарження зазначених податкових вимог та податкового повідомлення-рішення.

Станом на день розгляду справи, заборгованість відповідача перед бюджетом становить 510 грн., що підтверджується довідкою (а.с. 16).

Законом України “Про оподаткування прибутку підприємств”, зокрема пунктом 20.1 статті 20 встановлено, що відповідальність за правильність нарахування, своєчасність сплати податку та дотримання податкового законодавства несе платник податку у порядку та розмірах, визначених законом.

Пунктом 11 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” передбачено, що органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку і розмірах, встановлених законами України.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Постанова оформлена та підписана 01.02.10 р.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Красноперекопської міської організації всеукраїнської Чорнобильської народної партії «За добробут та соціальний захист народу» ( АР Крим, м. Красноперекопськ, мікр.2, б.2; ЄДРПОУ 33959005; рахунки невідомі) на користь Державного бюджету на р/р 31116009700020 в Управлінні Державного казначейства в АР Крим, МФО 824026, код платежу –11021000, ЄДРПОУ 34740735) 510грн. заборгованості з штрафних санкцій з податку на прибуток.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання особою копії постанови, у разі неподання нею заяви про апеляційне оскарження.

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя                                         Кушнова А.О.