Постанова № 81983506, 27.05.2019, Підволочиський районний суд Тернопільської області

604/321/19

3/604/106/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2019 року Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Сташків Н.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , сільського АДРЕСА_2 сільської ради АДРЕСА_1 району Тернопільської області, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий 20 листопада 1997 року Підволочиським РВ УМВСУ в Тернопільській області, -

за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

При інспекційному відвідуванні (невиїзному інспектуванні) юридичної особи, яка використовує найману працю інспектором праці Климчук Г.І. було виявлено порушення ОСОБА_1 . – сільського голови Скориківської сільської ради (код ЄДРПОУ 04394303), адміністративного правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: в порушення вимог частини першої та другої статті 115 КЗпП України та частини 1 статті 24 Закону України «Про оплату праці», виплата заробітної плати працівникам Скориківської сільської ради за грудень 2018 року та січень 2019 року здійснена з порушенням встановлених строків виплати, а саме - нараховано та виплачено один раз на місяць без виплати заробітної плати за першу половину місяця. Так, за грудень 2018 року 9-ом працівникам сільської ради ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ) заробітну плату виплачено один раз на місяць - 22.12.2018 року. Аналогічно за січень 2019 року 28-ми працівникам сільської ради заробітну плату виплачено один раз на місяць - 25.01.2019 р. та 4-ом працівникам - 30.01.2019 р. В порушення вимог частини першої та другої статті 115 КЗпП України та частини 1 статті 24 Закону У країни «Про оплату праці», виплату заробітної плати за відпрацьовані години у нічний час, святкові та вихідні дні у 2018 році та січні-лютому 2019 року 4-ом працівникам Скориківської сільської ради ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ) в повному обсязі здійснено з порушенням встановлених строків, а саме: 28.03.2019 р. Так, Скориківською сільською радою не визначено облікового періоду для вищевказаних працівників сільської ради, які працюють згідно змінного графіку роботи (доба через дві). Нарахування заробітної плати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 за відпрацьовані години у нічний час, святкові та вихідні дні у січні-грудні 2018 року та січні-лютому 2019 року сільською радою здійснено 01.03.2019 р. Оплату роботи за відпрацьовані години у нічний час, святкові та вихідні дні за вищевказаний період ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 проведено 28.03.2019 р., а не щомісячно одночасно з виплатою заробітної плати. В порушення вимог частини першої та другої статті 115 КЗпП України та частини 1 статті 24 Закону України «Про оплату праці», виплату заробітної плати працівникам Скориківської сільської ради в повному обсязі здійснено з порушенням встановлених строків, а саме: 28.03.2019 р.(суми індексації заробітної плати за грудень 2018 року та січень-лютий 2019 року). Так, відповідно до п. 2.2 Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 р. №5, до складу фонду додаткової заробітної плати входять суми виплат, пов`язаних з індексацією заробітної плати працівників. І таким чином, індексація повинна виплачуватися одночасно із виплатою заробітної плати працівнику за відповідний місяць. Підвищення грошових доходів 13-ти працівників сільської ради у 2018 році відбулося з 01.01.2018 року шляхом підвищення посадових окладів відповідно до рішення сільської ради № 631 від 21.12.2017 р.. За період з січня по грудень 2018 року розміри посадових окладів (грошових доходів) вказаних працівників не змінювалися. Аналогічно підвищення грошових доходів 18-ти працівників сільської ради у 2018 році відбулося з 08.06.2018 року шляхом підвищення посадових окладів відповідно до рішення сільської ради № 797 від 08.06.2018 р. За період з червня 2018 року по лютий 2018 року розміри посадових окладів (грошових доходів) вказаних працівників не змінювалися. Виходячи з вищевикладеного, відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 (зі змінами), у грудні 2018 року заробітна плата 13-ти працівників підлягала індексації відповідно до приросту індексу споживчих цін у грудні 2018 року на 3,7% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб (базовий місяць — січень 2018 року), однак виплата сум індексації здійснена не при виплаті заробітної плати за грудень 2018 року, а 28.03.2019 р.. Аналогічно у січні-лютому 2019 року заробітна плата 18-ти працівників підлягала індексації відповідно до приросту індексу споживчих цін у січні-лютому 2019 року на 4,3% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб (базовий місяць - червень 2018 року), однак виплата сум індексації здійснена не при виплаті заробітної плати за січень-лютий 2019 року, а 28.03.2019 р..

У судовому засіданні особа що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого йому правопорушення визнав повністю, у вчиненому щиро розкаявся, запевнив, що подібне не повториться.

Крім власного визнання вини, вина гр. ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена:

-протоколом про адміністративне правопорушення серія №ТР0578/1545/АВ/П/ПТ від 28 березня 2019 року, з якого вбачається порушення сільським головою Скориківської сільської ради Підволочиського району Тернопільської області законодавства України про працю;

-витягом з акту інспекційного відвідування (невиїзного інспектування) юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ТР0578/1545/АВ від 28.03.2019 року

-копією рішення першої сесії сьомого скликання Скориківської сільської ради №2 від 02.12.2015 р.,

-копією посадової інструкції сільського голови, затвердженої рішенням виконавчого комітету Скориківської сільської ради від 02.12.2015 р.,

-копією розрахунково-платіжних відомостей за грудень 2018 року та січень 2019 року,

-копією відомостей нарахування коштів №150 від 22.12.2018 р., №152 від 22.12.2018, №2 від 25.01.2019 р., №5 від 30.01.2019 р.,

-копією відомостей розподілу витрат від 22.12.2018 р.,

-копією відомостей розподілу витрат від 25.01.2019 р.,

-копією платіжних відомостей: №882 від 20.12.2018 р., №902 від 20.12.2018 р., №14 від 24.01.2019 р., №24 від 28.01.2019 р., №29 від 29.01.2019 р.,

-копією довідки нарахування відпрацьованих годин у нічний час, святкові та вихідні дні від 01.03.2019 р.,

-копією платіжних доручень та відомостей розподілу виплат від 28.03.2019 р.,

-копією табелів обліку робочого часу за грудень 2018 року та січень-лютий 2019 року,

-копією штатних розписів на 2018 рік та 2019 рік.

Проаналізувавши наведене в сукупності, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, тобто порушення вимог законодавства про працю щодо виплати заробітної плати та інших вимог законодавства про працю. Тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності за вказаною статтею, наклавши на нього адміністративне стягнення в межах її санкції.

Накладаючи адміністративне стягнення за вказане адміністративне правопорушення, враховую характер вчиненого правопорушення, яке відноситься до порушень в галузі охорони праці і здоров`я населення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність.

Враховуючи наведене та з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчинення нових правопорушень, суд приходить до переконання, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, у відповідності до ст. 40-1 КпАП України із ОСОБА_1 слід стягнути в дохід держави судовий збір 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на час ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення становить 384,20 грн згідно ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», в редакції згідно ЗУ №1774-VIII від 06.12.2016 року.

Керуючись ст.ст. 33, 36, 40-1, 247, 251, 254, 276-280, 283, 284, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 30 (тридцяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень в дохід держави.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави 384 (триста вісімдесят чотири) гривні 20 (двадцять) копійок судового збору (отримувач: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО) 899998; рахунок отримувача 31211256026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Тернопільської області через Підволочиський районний суд Тернопільської області.

Суддя Н.Б. Сташків