Рішення № 81885842, 21.05.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2019 р. № 400/2519/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Державної податкової інспекції в Інгульському районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області, вул. В. Чорновола, 1/1, м. Миколаїв, 54028

про:визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 19.06.2015 р Ф № 3044-17, від 27.05.2016 р. Ф № 2798-1303,ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ДПІ у Інгульському районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 19.06.2015 року № 3044-17, від 27.05.2016 року № 2798-1303.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що податкові повідомлення-рішення нараховано протиправно, оскільки відповідач визначив розмір грошового зобов`язання з орендної плати із застосуванням коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель, що не належить до повноважень відповідача.

Відповідач проти позову заперечує, просить відмовити у позові, оскільки податкове повідомлення-рішення прийнято на підставі вимог чинного законодавства.

Після надання пояснень сторонами у судовому засіданні, суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Відповідач прийняв податкове повідомлення-рішення від 19.06.2015 року № 3044-17, яким визначив позивачу суму податкового зобов`язання за платежем: орендна плата з фізичних осіб на суму 8408,83 грн., та податкове повідомлення-рішення від 27.05.2016 року № 2798-1303, яким визначив позивачу суму податкового зобов`язання за платежем: орендна плата з фізичних осіб на суму 12049,85 грн.

Відповідно до Договору оренди землі від 04.12.2013 року № 9827, Миколаївська міська рада передала ОСОБА_1 в оренду земельну ділянку для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2 площею 616 кв. м., у тому числі 104 кв. м. під капітальною забудовою, 512 кв. м. під прибудинковою територією. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 03.09.2013 року № 1444 становить 224414,96 грн.

Відповідно до ст. 270 ПК України, земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, є об`єктом оподаткування земельним податком.

П. 288.1, 288.2, 288.5, 288.7 ст. 288 ПК України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до п.286.5 ст.286 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводить контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному ст.58 ПК України.

Для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель (ст. 289 ПК України).

Статтею 271 ПК України передбачено, що базою оподаткування є: нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом та площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.

Таким чином, відповідач повинен був нарахувати позивачу земельний податок з урахуванням нормативної грошової оцінки, яка встановлена рішенням рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів та коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель , який визначається Центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Ця інформація відповідачем від відповідних органів до прийняття податкового повідомлення-рішення не була отримана.

В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що розрахунок орендної плати здійснюється в автоматичному режимі у системі «Податковий блок».

Відповідач всупереч ст. 77 КАС України не довів суду, що правомірно прийняв податкові повідомлення-рішення, оскільки не надав суду розрахунки сум орендної плати з урахуванням нормативно грошової оцінки земельної ділянки станом на 2015 і 2016 роки та коефіцієнту індексації, визначеної позивачу у податкових повідомленнях-рішеннях. Тобто, на підставі яких вихідних даних відповідач визначив суму податкового зобов`язання - не зрозуміло .

Таким чином, суд вважає, що податкові повідомлення-рішення від 19.06.2015 року № 3044-17, від 27.05.2016 року № 2798-1303 підлягають скасуванню.

Враховуючи викладене, позов належить задовольнити.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) до Державної податкової інспекції в Інгульському районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. В. Чорновола, 1/1, м. Миколаїв, 54028, ідентифікаційний код 39549880) задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення-рішення від 19.06.2015 року № 3044-17, від 27.05.2016 року № 2798-1303.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції в Інгульському районі м. Миколаєва Головного управління ДФС у Миколаївській області (вул. В. Чорновола, 1/1, м. Миколаїв, 54028, ідентифікаційний код 39549880) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 704,80 грн. (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок), сплачений платіжним дорученням № 0.0.1159156195.1 від 16.10.2018 року.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Строк на апеляційне оскарження рішення суду - 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження - 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається в порядку та строки, визначені ст.ст. 295-297 КАС України і п. 15.5 Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко