Постанова № 8137841, 24.02.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 лютого 2010 року Справа № 2а-28633/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ушакова Т.С.

при секретарі судового засідання Юрченко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Брянківської міської ради до підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Луганській області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, про скасування постанов підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Луганській області про арешт грошових коштів Управління праці та соціального захисту населення Брянківської міської ради,

за участі представників сторін:

представник позивача: не зявився,

представник відповідача: не зявився,

представник відповідача третіх осіб: ОСОБА_96,

ВСТАНОВИВ:

09 грудня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду з Брянківського міського суду Луганської області надійшла адміністративна справа за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Брянківської міської ради до підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Луганській області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, про скасування постанов підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Луганській області про арешт грошових коштів Управління праці та соціального захисту населення Брянківської міської ради.

Представник позивача в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, 18.02.2010 року надав клопотання, в якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог у звязку з пропуском позивачем строку для звернення до суду.

Представник третіх осіб залишив вирішення питання щодо задоволення позовних вимог на розсуд суду.

Вислухавши думку представника третіх осіб, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що Підрозділом примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області винесено постанови про арешт коштів боржника, якими накладено арешт на рахунок Управління праці та соціального захисту населення Брянківської міської ради № 35213005000653 на підставі рішень суду для виплат недоплачених коштів щорічної разової допомоги до 9 Травня учасникам бойових дій, ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань за 2004, 2007, 2008 роки за наступними виконавчими провадженнями, відповідними стягувачами та за відповідними сумами:

1. 1. ВП № 10493115 від 27.03.2009 р. стягувач: ОСОБА_77, на суму 3779,50 грн.

2. 2. ВП № 11192561 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_80, на суму 4413,62

грн.

3. 3. ВП № 7465813 від 10.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_85, на суму 1303,88

грн.

4. 4. ВП № 11612235 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_85, на суму 1526,99

грн.

5. 5. ВП № 8489514 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_97, на суму

1530,86 грн.

6. ВП № 9236861 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_65, на суму

377,42 грн.

1. 7. ВП № 7869980 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_98, на суму 2206,15

грн.

2. 8. ВП № 11488463 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_60., на суму

3803,99 грн.

3. 9. ВП № 8056414 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_48., на суму

6640,80 грн.

4. 10. ВП № 11593927 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_5., на суму 3803,99

грн.

5. 11. ВП № 11491904 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_37., на суму 3803,99

грн.

6. 12. ВП № 11491904 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_37., на суму 3221,70

грн.

7. 13. ВП № 12181688 від 10.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_92., на суму 1526,99 грн.

8. 14. ВП № 12181957 від 10.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_89., на суму 4830,84

грн.

9. 15. ВП № 11488739 від 3.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_81., на суму

5295,30 грн.

16. ВП № 9236457 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_99., на суму

3777,42 грн.

17. ВП № 10624811 від 27.03.2009 р. стягувач: ОСОБА_52., на суму

4827,80 грн.

1. 18. ВП № 8489770 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_52., на суму 3777,42

грн.

2. 19. ВП № 10090768 від 27.03.2009 р. стягувач: ОСОБА_36., на суму

1608,97 грн.

3. 20. ВП № 9922314 від 27.03.2009 р. стягувач: ОСОБА_39, на суму

4413 грн. 62 коп. 21. ВП № 9998300 від 27.03.2009 р. стягувач: ОСОБА_68, на суму 3779 грн.44 коп.

1. ВП № 11489907 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_82, на суму 13184

грн.88 коп.

2. ВП № 10061289 від, 27.03.2009 р., стягувач: ОСОБА_69, на суму 3779

грн.44 коп. 124.

3. ВП № 7965421 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_43 на суму 4411 грн.61

коп.

1. 25. ВП № 8270483 від 10.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_100 на суму 5638

грн.48 коп.

2. 26. ВП № 7465770 від 27.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_37, на суму 273

грн.18 коп.

3. 27. ВП № 8129636 від 27.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_50 на суму 4411

грн.61 коп.

4. 28. ВП№ 8130051 від 10.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_101 на суму 6105

грн. 98 коп.

5. 29. ВП.№ 7924777 від 10.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_40 на суму 4411

грн.61 коп.

6. 30. ВП № 9291569 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_18 на суму 3859 грн.26

коп.

7. 31. ВП № 7465823 від 27.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_94, на суму 1606

грн.96 коп.

8. 32. ВП № 11488912 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_2, на суму 3803

грн.99 коп.

9. 33. ВП № 10062092 від 27.03.2009 р. стягувач: ОСОБА_102, на суму 3779

грн.50 коп.

10. 34. ВП № 11490438 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_83, на суму 5293 грн.59

коп.

11. 35. ВП № 11490116 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_11, на суму

3803 грн.99 коп.

12. 36. ВП № 11214855 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_42, на суму 3803

грн.99 коп.

13. 37. ВП № 9999463 від 27.03.2009 р. стягувач: ОСОБА_103, на суму

3861 грн. 28 коп.

14. 38. ВП № 9236380 від 28.01.2009 р. стягувач ОСОБА_12, на суму 3777грн42

коп.

15. 39. ВП № 9236748 від 28.01.2009 р. стягувач ОСОБА_8 на суму 8513грн

80 коп.

16. 40. ВП № 7465780 від 03.04.2009 р. стягувач ОСОБА_18 на суму 10907грн79

коп.

17. 41. ВП № 9291569 від 10.04.2009 р. стягувач ОСОБА_18 на суму 3859 грн 26

коп.

18. 42. ВП № 6345292 від 27.01.2009 р. стягувач ОСОБА_3 на суму

2536грн48 коп.

19. 43. ВП № 7465788 від 29.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_17 на суму 273 грн. 18

коп.

20. 44. ВП № 9236596 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_5 на суму 9214 грн. 50

коп.

21. 45. ВП №7465801 від 27.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_2 на суму 3221 грн. 70

коп.

22. 46. ВП № 8488653 від 28.01.2009 стягувач ОСОБА_9 на суму 11548 грн

84 коп.

23. 47. ВП №7465750 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_11 на суму 275

грн. 19 коп.

24. 48. ВП №10474926 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_104 на суму 7565

грн.35 коп.

25. 49. ВП № 7826370 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_16 на суму 4411 грн.61

коп.

26. 50. ВП № 7965185 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_10 на суму 441 Ігрн.61

коп.

27. 51. ВП № 7965362 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_105 на суму 4411 грн. 61

коп.

28. 52. ВП № 9997434 від 27.03.2009 р. стягувач: ОСОБА_106 на суму 3779 грн.50

коп.

29. 53. ВП № 9993812 від 27.03.2009 р. стягувач: ОСОБА_107 на суму 2206

грн.02 коп.

30. 54. ВП № 9236803 від 10.04.2009 р. стягувач ОСОБА_108 на суму 3777 грн.42 коп.

31. 55. ВП № 9996206 від 27.03.2009 р. стягувач ОСОБА_14 на суму 3427 грн.44

коп.

32. 56. ВП № 7965283 від 10.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_6 на суму 4411 грн.61 коп.

33. 57. ВП № 8270584 від 27.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_109, на суму

5638,48 грн.

34. 58. ВП № 9288419 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_61, на суму 5583,76 грн.

35. 59. ВП № 7465793 від 27.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_17, на суму 3221,70

грн.

36. 60. ВП № 8492239 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_55, на суму 1530,9986

грн.

37. 61. ВП № 11492194 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_103, на суму

3803,99 грн.

38. 62. ВП № 11191 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_79, на суму 7890,27

грн.

39. 63. ВП № 9236535 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_60, на суму 9214,50

грн.

40. 64. ВП № 11192677 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_78, на суму

5585,77 грн.

41. 65. ВП № 10491416 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_76, на суму 4827,80 грн.

42. 66. ВП № 7965487 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_110, на суму 4411,61 грн.

43. 67. ВП № 8129879 від 27.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_111, на суму 4411,61 грн.

44. 68. ВП № 9236305 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_59, на суму

5583,76 грн.

45. 69. ВП № 10243074 від 27.03.2009 р. стягувач: ОСОБА_73, на суму 3779,44

грн.

70 ВП № 11215032 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_34, на суму

3803,99 грн.

81. ВП № 7465745 від 27.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_11, на суму

3221,70 грн.

1. 72. ВП № 9098366 від 27.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_38, на суму 4885,75

грн.

2. 73. ВП № 9895056 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_112, на суму 2101,52

грн.

3. 74. ВП № 11489754 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_18, на суму 3803,99

грн.

4. 75. ВП№ 9923755 27.03.2009 р. стягувач ОСОБА_20 на суму 4413 грн. 62 коп.

5. 76. ВП№ 9990073 27.03.2009р. стягувач ОСОБА_19 на суму 4413, грн.62 коп.

6. 77. ВП№11191346 03.04.2009р. стягувач ОСОБА_29, на сум^ 3779

грн.44коп.

7. 78. ВП№ 11946158 03.04.2009р. стягувач ОСОБА_31 на суму 12940

грн.18 коп.

8. 79. ВП№ 11492776 03.04.2009р. стягувач ОСОБА_22 на суму

13184грн.88коп

9. 80. ВП № 10764128 03.04.2009р. стягувач ОСОБА_113 на суму 8848

грн.57 коп.

10. 81. ВП № 11611853 03.04.2009р. стягувач ОСОБА_24 на суму 2469 грн.69

коп.

11. 82. ВП №11776030 27.03.2009р. стягувач ОСОБА_23 на суму 2315грн. 69

коп.

12. 83. ВП № 11612066 03.04.2009р. стягувач ОСОБА_114 на суму 1526

грн.99коп.

13. 84. ВП №11493044 03.04.2009р. стягувач ОСОБА_1 на суму 3803 грн.

99 коп.

14. 85. ВП№ 7924799 28.01.2009р. стягувач ОСОБА_21 на суму 4411 грн.61

коп.

1. 86. ВП№ 11523237. 03.04.2009р. стягувач ОСОБА_115 на суму 5585 грн.77 коп.

2. 87. ВП № 11978062 03.04.2009р.стягувач ОСОБА_116 на суму 6053

грн.38 коп.

3. 88. ВП№ 10061034 27.03.2009р. стягувач ОСОБА_30 на суму 5585

грн.88 коп.

4. 89. ВП№ 11946079 27.03.2009р. стягувач ОСОБА_33 на суму 3803 грн.99

коп.

5. 90. ВП№ 7773039 03.04.2009р. стягувач ОСОБА_28 на суму 2099

грн.51 коп.

6. 91. ВП № 11981915 03.04.2009р. стягувач ОСОБА_26 на суму 3779

грн.44 коп.

7. 92. ВП № 9236676 28.01.2009р. стягувач ОСОБА_27 на суму 9214

грн.50коп.

8. 93. ВП № 7702783 від 10.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_34, на суму

3010, 48 грн.

9. 94. ВП № 12182085 від 10.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_90, на суму 5067,

55грн.

10. 95. ВП № 9707721 від 27.03.2009 р. стягувач: ОСОБА_117, на суму

2112, 80 грн.

11. 96. ВП № 11947486 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_87, на суму 5067, 90

грн.

12. 97. ВП № 9098265 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_41, на суму 2297, 65

грн.

13. 98. ВП № 9817881 від 27.03.2009 р. стягувач: ОСОБА_64, на суму 4378, 74

грн.

14. 99. ВП № 9703663 від 27.03.2009 р. стягувач: ОСОБА_118, на суму 7330, 30

грн.

15. 100. ВП № 12181565 від 10.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_48, на суму

2112,55 грн.

16. 101. ВП № 9817959 від 27.03.2009 р. стягувач: ОСОБА_1, на суму

8368,48 грн.

17. 102. ВП № 7465831 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_24, на суму 1900,30

грн.

18. 103. ВП № 8222033 від 28.01.2009 р. стягувач:ОСОБА_47, на суму

1997, 25 грн.

19. 104. ВП № 9098170 від 28.01.2009 р. стягувач: ОСОБА_43, на суму 1452, 74

грн.

20. 105. ВП № 11620563 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_3, на суму 2235

грн.

21. 106. ВП № 10062240 від 27.03.2009 р. стягувач: ОСОБА_71, на суму 3425,

74 грн.

22. 107. ВП № 10243797 від 27.03.2009 р. стягувач: ОСОБА_72, на суму

2920,48 грн.

23. 108. ВП № 11491179 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_84, на суму

11976,08 грн.

24. 109. ВП № 11511307 від 03.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_119, на суму 3448

грн.

25. 110. ВП № 12181823 від 10.04.2009 р. стягувач: ОСОБА_97, на суму 1378

грн.

26. 111. ВП №7965536 від 10.04.2009 р. ОСОБА_45, на суму 4411 грн. 61 коп.

27. 112. ВП № 7924734 від 27.03.2009 р. ОСОБА_42, на суму 9214 грн.06 коп.

28. 113. ВП № 9236676 від 28.01.2009 р. ОСОБА_27, на суму 9214

грн. 50 коп.

114.ВП№ 11511197 від, 03.04.2009 р., ОСОБА_27, на суму 3803

грн.99 коп.

1. 115. ВП № 8489277 від 28.01.2009 р. ОСОБА_53, на суму 3777 грн.42 коп.

2. 116. ВП № 12181026 від 10.04.2009 р. ОСОБА_120 на суму 13184 грн.88

коп.

3. 117. ВП № 11775895 від 27.03.2009 р. ОСОБА_86, на суму 2469 грн.69 коп.

4. 118. ВП.№ 11488251 від 03.04.2009 р. ОСОБА_121 на суму 2243 грн.37 коп.

5. 119. ВП.№ 7465805 від 10.04.2009 р. ОСОБА_2 на суму 275 грн.19 коп.

6. 120. ВП.№ 12181128 від 10.04.2009 р. ОСОБА_122 на суму 13184 грн.88

коп. 121.ВП.№ 11511263 від 03.04.2009 р. ОСОБА_93 на суму 3803 грн.99 коп.

1. 122. ВП.№ 10250956 від 27.03.2009 р. ОСОБА_75, на суму 3779 грн.44 коп.

2. 123. ВП.№ 11490619 від 03,04.2009 р. ОСОБА_113, на суму 3803 грн.99

коп.

3. 124. ВП № 7465736 від 03.04.2009 р. ОСОБА_38, на суму 9614 грн.46 коп.

4. 125. ВП № 9995356 від 27.03.2009 р. ОСОБА_123, на суму 3779 грн.44 коп.

5. 126. ВП №8492142 від 28.01.2009 р. ОСОБА_56, на суму 1530 грн. 86 коп.

6. 127. ВП.№ 9238893 від 28.01.2009 р. ОСОБА_124, на суму 3777 грн.42 коп.

7. 128. ВП.№ 10250730 від 27.03.2009 р. ОСОБА_125, на суму 5103 грн.35 коп.

8. 129. ВП .№ 10404010 від 03.04.2009 р. ОСОБА_126, на суму 9216 грн.52 коп.

30 квітня 2009 року постановою Брянківського міського суду Луганської області був знятий арешт із розрахункового рахунку Управління праці та соціального захисту населення Брянківської міської Ради № 35213005000653 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24855887 на час перерахування та виплати щорічної грошової допомоги інвалідам війни та жертвам нацистських переслідувань на період з 5 травня 2009 року по 12 травня 2009 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 вересня 2009 року апеляційну скаргу ОСОБА_127 в інтересах третіх осіб задоволено частково, постанову Брянківського міського суду Луганської області від 30 квітня 2009 року у справі № 2а-466/09/1206 скасовано, справу направлено до того ж суду для вирішення питання щодо підсудності даної справи.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у відповідача знаходяться виконавчі листи, видані судом про стягнення з позивача грошових коштів на користь різних стягувачів, на виконання яких державним виконавцем відповідача відкриті виконавчі провадження, та у рамках яких у звязку з відмовою добровільного виконання судових рішень, державним виконавцем винесено постанови про накладення арешту на грошові кошти позивача.

Відповідно до ст. 1 Закону України № 606 «Про виконавче провадження» (далі за текстом Закон № 606) - виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб. зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно вимог ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» - примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Відповідно до Закону України «Про державну виконавчу службу» примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних. Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, районних, міських (міст обласного значення), районних в містах відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції (далі - державні виконавці).

Статтею 5 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право на виконання рішення суду про стягнення коштів або накладення арешту в порядку, встановленому цим Законом, накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, в тому числі на кошти, які знаходяться на рахунках та вкладах в установах банків, інших кредитних установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей.

Порядок звернення стягнення на грошові кошти боржника визначено статтею 50 зазначеного Закону, пунктом 4 якої визначено, що за наявності даних про кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах та на зберіганні в банках чи інших кредитних організаціях, на них накладається арешт.

Відповідно до частини першої статті 59 Закону України «Про банки і банківську діяльність» - арешт на майно або кошти банку, що знаходяться на його рахунках, а так само арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, накладається виключно за санкціонованою прокурором постановою слідчого, за постановою державного виконавця у випадках, передбачених законами України, або за рішенням суду.

Крім того, частиною шостою статті 59 зазначеного Закону було передбачено, що стягнення на грошові кошти та інші цінності фізичних чи юридичних осіб, що знаходяться у банку, може бути звернене за виконавчими документами, передбаченими законами України.

Відповідно до ст. 1071 Цивільного кодексу України - банк може списати грошові кошти з рахунка клієнта на підставі його розпорядження. Грошові кошти можуть бути списані з рахунка клієнта без його розпорядження на підставі рішення суду, а також у випадках, встановлених договором між банком і клієнтом.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів або з бюджетних установ, здійснюється органами Державного казначейства України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 23 Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевих бюджетів, або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2008 року № 609, виконавчий збір, інші витрати на проведення виконавчих дій стягуються з рахунка, зазначеного у платіжній вимозі, за кодом економічної класифікації видатків бюджету 1139 “Оплата інших послуг та інші видатки”. У разі коли у затвердженому кошторисі боржника цей код економічної класифікації видатків не передбачений або коли за цим кодом до кінця бюджетного періоду сума бюджетних асигнувань менша ніж сума списання, або коли на дату надходження платіжної вимоги відсутні відкриті асигнування за цим кодом, безспірне списання здійснюється за кодом економічної класифікації видатків бюджету, за яким стягується основний борг.

Оскільки відповідачем не надано доказів того, що мали місце вищезазначені обставини, суд вважає, що були відсутні правові підстави для стягнення суми виконавчого збору та інших витрат на проведення виконавчих дій за рахунок коштів, що знаходились на цільовому рахунку «Щорічна допомога ветеранам війни».

Суд, аналізуючи наведені правові норми та враховуючи матеріали справи, приходить до висновку, що постанова про накладення арешту на кошти боржника є незаконною, лише в частині включення до постанови про накладення арешту на кошти боржника в установі банку суми виконавчого збору та суми витрат на проведення виконавчих дій, як це має місце в оскаржуваних постановах, оскільки в цій частині відповідач не довів законність та обґрунтованість своїх дій, оскільки жодних доказів обґрунтування включення цих сум до оскаржуваних постанов в матеріалах справи немає.

Таким чином, суд вважає в цій частини позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідач у своєму клопотанні від 18.02.2010 року наполягав на відмові у задоволенні позовних вимог за пропуском строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 3 ст. 99 Кодексу адміністратимвного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов щодо оскарження рішення, дії чи бездіяльності державних виконавців може бути поданий в 10-денний строк з моменту, коли особа дізналася або могла дізнатися про порушення свої прав.

Згідно ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Оскільки представник відповідача не зазначив доказів в підтвердження того, що позивач отримав постанови про накладення арешту на розрахунковий рахунок безпосередньо в день винесення постанови, а в матеріалах справи відсутні докази в підтвердження того, що позивач отримав вищезазначені постанови у строк передбачений законом та пропустив строк звернення до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів, тому суд не приймає до уваги доводи представника відповідача щодо пропущення позивачем строку для звернення до суду.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Брянківської міської ради підлягають частковому задоволенню, а саме: в частині скасування постанов підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області про арешт грошових коштів Управління праці та соціального захисту населення Брянківської міської ради в частині включення до постанов про накладення арешту на кошти боржника в установі банку сум виконавчого збору та сум витрат на проведення виконавчих дій.

Відповідно до ч. 3 ст. 94 Кодесу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Брянківської міської ради до підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Луганській області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95, про скасування постанов підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Луганській області про арешт грошових коштів Управління праці та соціального захисту населення Брянківської міської ради задовольнити частково.

Постанови підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області про арешт грошових коштів Управління праці та соціального захисту населення Брянківської міської ради скасувати в частині включення до постанов про накладення арешту на кошти боржника в установі банку сум виконавчого збору та сум витрат на проведення виконавчих дій.

В задоволенні іншої частини позовних вимог Управління праці та соціального захисту населення Брянківської міської ради - відмовити за необґрунтованістю.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови виготовлено 01 березня 2010 року.

СУДДЯ Т.С. УШАКОВ