Постанова № 8137840, 03.03.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-28253/09/1270

Категорія 6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

«03» березня 2010 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Ушакова Т.С.,

при секретарі Скрипкіній А.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов прокурора м.Стаханова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності – ОСОБА_1 про стягнення заборгованості суми фінансової санкції та пені,-

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2009 року прокурор м.Стаханова звернувся до суду із позовною заявою в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області, в якому зазначив, що відповідач, ОСОБА_1, здійснює підприємницьку діяльність на підставі свідоцтва про державну реєстрацію від 23.04.2004 року за №04051904Ф0159916, як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області. Відповідно до п.6ч.2ст.17, п.6ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов’язані нараховувати, обчисляти і сплачувати у встановлені строки та повному обсязі страхові внески до ПФУ не пізніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення базового звітного періоду. В порушення вказаних норм СПД ОСОБА_1 несвоєчасно сплачував страхові внески за період 20.12.2005 року по 18.08.2009 року. У зв’язку з тим, що фінансові санкції боржником у встановлений законодавством термін не сплачені, на підставі п.2ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» до приватного підприємця ОСОБА_1 Управлінням Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області було прийнято Рішення № 690від 25.08.2009 року про застосування фінансових санкцій і нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків: по 32%-штрафна санкція 24,42 грн., пеня-319,80 грн., по 1-2%-штрафна санкція 2,29 грн., пеня-30,23 грн. – всього на суму 376,74 грн. Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 25.08.2009 року двічі було направлено відповідачу за місцем реєстрації рекомендованим листом з повідомленням, але конверти обидва рази поверталися за закінченням терміну зберігання, хоча відповідач ОСОБА_1 проживає за цією адресою, про що свідчить довідка адресного бюро. На запрошення УПФУ в м. Стаханові він також не з’являвся. На підставі викладеного позивач просить стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності – ОСОБА_1 – на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області суму заборгованості з пені у розмірі 351.03 грн. та фінансові санкції (штрафу) в сумі 26,71 грн.- всього на суму 376,74 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги та надали суду аналогічні позовній заяві пояснення.

Відповідач – суб'єкт підприємницької діяльності – ОСОБА_1 - у судове засідання не з’явився, причини неявки суду не доповів, про дату, місце та час слухання справи був повідомлений належним чином.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач - суб'єкт підприємницької діяльності – ОСОБА_1- зареєстрований Виконавчим комітетом Стахановської міської ради як суб’єкт підприємницької діяльності, про що було видано свідоцтво №04051904Ф0159916 від 23.04.2004 року /арк. справи 7/.

Як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області 23.04.2004 року.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 року № 7-6 визначає, що страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Частиною 9 статтею 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.13 ст.106 вказаного Закону, про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев’ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику.

Пунктом 14,15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми пені та фінансових санкцій. Застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка зі сплати страхових внесків. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Судом встановлено, що СПД ОСОБА_1 несвоєчасно сплачував страхові внески за період 20.12.2005 року по 18.08.2009 року. У зв’язку з тим, що фінансові санкції боржником у встановлений законодавством термін не сплачені, Управлінням Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області було прийнято Рішення № 690 від 25.08.2009 року про застосування фінансових санкцій і нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків: по 32%-штрафна санкція 24,42 грн., пеня-319,80 грн., по 1-2%-штрафна санкція 2,29 грн., пеня-30,23 грн. – всього на суму 376,74 грн.(арк.справи 9).

Крім того, Рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 25.08.2009№ 690 року двічі було направлено відповідачу за місцем реєстрації рекомендованим листом з повідомленням, але конверти обидва рази поверталися за закінченням терміну зберігання, хоча відповідач ОСОБА_1 проживає за цією адресою, про що свідчить довідка адресного бюро. На запрошення УПФУ в м. Стаханові він також не з’являвся. (арк.справи 11-12).

Однак, згідно розрахунку фінансової санкції та пені борг відповідачем суб'єктом підприємницької діяльності – ОСОБА_1 не сплачений.

За таких обставин позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058, Розділом 1 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 10.06.2004 року № 7-6, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора м.Стаханова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області до суб'єкта підприємницької діяльності – ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності – ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, що зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Стаханові Луганської області, р/р 25604301739 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України» в м. Луганську, МФО 304665, ідентифікаційний код 21792465, суму заборгованості з пені у розмірі 351.03 грн. та фінансові санкції (штрафу) в сумі 26,71 грн.- всього на суму 376,74 грн.(триста сімдесят шість гривень сімдесят чотири копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя