Ухвала суду № 81270194, 18.04.2019, Київський районний суд м. Одеси

Справа № 520/7640/19

Провадження № 1-кс/520/4152/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2019 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси Чаплицький В.В., при секретарі судового засідання Сницереві А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області Гавришко П.Ю., погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області Томашевським С.О. про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №12014160250000942 від 17.07.2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.4 ст.358, ч.1, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області Гавришко П.Ю., погоджене прокурором відділу прокуратури Одеської області Томашевським С.О. про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №12014160250000942 від 17.07.2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч. 4 ст. 358, ч. 1,2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Як вбачається з клопотання, слідчим управлінням ГУ НП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені № 12014160250000942, відомості щодо якового внесені 17.07.2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358, ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до протоколу загальних зборів пайщиків КСП ім. Котовського - учасників, протокол № 1 від 14.02.2000 року, вирішено створити ТОВ «Агрофірма «Августовка», у зв`язку з чим 23.02.2000 року зареєстровано Статут даного підприємства та отримано свідоцтво про реєстрацію юридичної особи від 23.02.2000 року.

Згідно статуту ТОВ «Агрофірма «Августовка» створюється шляхом реорганізації КСП ім. Котовського, землі якого розташовані на території Августовської сільської ради Біляївського району Одеської області, Живахова гора, 1, та мала нежитлову будівлю по зазначеній адресі, і злиття приватної власності внесків засновників, якими стали: ОСОБА_1 . - 16%, ОСОБА_2 - 12%, ОСОБА_3 . - 12%, ОСОБА_4 . - 12%, ОСОБА_5 . - 12%, ОСОБА_6 . - 12%, ОСОБА_7 . - 12%, ОСОБА_8 . - 12%.

Відповідно ч. 5 Статуту, товариство використовує земельні угіддя, передані йому учасниками або набуті у процесі діяльності, які передаються на умовах безстрокового платного користування.

TOB «Нова Україна», яку створено 19.05.1999 року, засновниками якого були ОСОБА_9 та ОСОБА_10 із статутними внесками по 50% солідарно, згідно з рішенням загальних зборів ТОВ «Агрофірма «Августовка» від 11.03.2000 року, увійшла до складу його засновників із статутним внеском 15 %.

На період листопада 2000 року у ТОВ «Агрофірма «Августовка» перед ТОВ «Нова Україна» виникла заборгованість на суму 40 000 гривень, у зв`язку з чим, рішенням загальних зборів учасників ТОВ «Агрофірма «Августовка» від 25.11.2000 року, ТОВ «Нова Україна» набула право викупу будівлі на місці розташування та йому надано згоду на виділення в постійне користування земельної ділянки, яка перебувала на праві постійного користування ТОВ «Агрофірма «Августовка».

На підставі вказаного рішення, 07.02.2001 року між ТОВ «Агрофірма «Августовка», в особі директора ОСОБА_1 , та ТОВ «Нова Україна», в особі директора ОСОБА_11 , в порушення ст. 657 ЦК України, укладений нотаріально не посвідчений договір купівлі-продажу будівлі загальною площею 55,4 метрів квадратних, розташований на земельній ділянці несільськогосподарського призначення площею 47,84 Та, яка знаходилася на праві постійного користування у ТОВ «Агрофірма «Августовка», що згідно ч. З ст. 334 ЦК України робить договір нікчемним. При цьому, у договорі визначено, що мета використання вказаної земельної ділянки є розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі.

Використавши зазначений договір купівлі-продажу ТОВ «Нова Україна» звернулася до Біляївської райради з проханням про надання державного акту на право постійного користування земельною ділянкою несільськогосподарського призначення площею 47,84 Та. В результаті чого, Біляївською районною радою прийнято рішення № 202-ХХІІІ від 22.03.2001 про видачу ТОВ «Нова Україна» зазначеного державний акту.

У подальшому, розуміючи, що Біляївська райрада не мала права розпорядження вказаною земельною ділянкою ТОВ «Нова Україна» звернулася з аналогічним зверненням до Августівської сільської ради та відповідно до її рішення № 280-ХХІІІ від 26.12.2001, отримало державний акт на право постійного користування вказаною земельною ділянкою І-ОД № 004523 від 28.12.2001 року.

Крім того, в період 2006 року директором ТОВ «Нова Україна» ОСОБА_11 до Біляївської філії МБТІ та РОН направлено листи на виготовлення технічних паспортів на п`ять недобудованих будівель площею: 20,20 кв.м., 42,60 кв.м., 42,60 кв.м., 20,20 кв.м., 20,20 кв.м., у яких викладено недостовірні відомості про рік їх будівництва, а саме 1991, тоді як ТОВ «Нова Україна» створено у 1999 році, а 07.02.2001 року придбано одну будівлю площею 55,4 кв.м.

На підставі вказаних недостовірних листів 21.09.2006 року Августівською сільською радою в особі голови ОСОБА_12 в порушення ч. 2 ст. 331 ЦК України ТОВ «Нова Україна» без прийняття новостворених споруд в експлуатацію, без завершення будівництва видані свідоцтва про право власності на вказані нежитлові будівлі, розташовані за адресою: АДРЕСА_1, та 12.10.2006 видано свідоцтва про право власності за ТОВ «Нова Україна» на зазначені п`ять нежитлових будівель.

Згідно висновку експерта про ринкову вартість земельної ділянки від 12.10.2006 року, земельна ділянка несільськогосподарського призначення площею 47,84 Га, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі становить 12 231 507,86 гривень.

Серед іншого, згідно відповіді з державного підприємства «Земельнокадастрового сервісу», яке нібито проводило інвентаризацію вказаної земельної ділянки встановлено, що інвентаризація від жовтня 2007 року земельної ділянки загальною площею 47,84 га не проводилася. Не дивлячись на це, в подальшому, 17.12.2007 року на сесії Августовської сільської ради прийнято рішення про продаж земельної ділянки загальною площею 46,09 Га, розташованої за вище вказаною адресою ТОВ «Нова Україна». Надалі, 14.01.2008 року Біляївською районною адміністрацією прийнято рішення про внесення змін до розпорядження № 1129/2007 «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 47,84 Га ТОВ «Нова Україна», у зв`язку зі зменшенням площі земельної ділянки.

На підставі зазначеного розпорядження, 22.01.2008 року, між Біляївською районною адміністрацією, в особі голови ОСОБА_13 , з одного боку, і ТОВ «Нова Україна», в особі директора ОСОБА_14 , з іншого, укладений договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 46,09 Га, за встановленою оціночною вартістю 12 236 053,07 гривень, яка до моменту укладення договору втратила юридичну силу, крім того була проведена до моменту проведення інвентаризації земельної ділянки.

Серед іншого, відповідно до висновку судової земельно-оціночної експертизи № 470 від 24.06.2015 року, встановлено проведена експертна оцінка вартості земельної ділянки проведена із значним заниження її вартості, та повинна була складати 29 190 000 гривень.

В подальшому, виконкомом Августівсвької сільської ради 25.12.2008 у порушення постанови КМУ № 465 від 29.04.1996 «Про порядок впорядкування роботи продовольчих і речових ринків», «Положення про порядок проведення конкурсів на право створення ринків і надання їх в оренду», затвердженого наказом № 290 від 21.05.1996 Міністерства зовнішніх економічних зав`язків і торгівлі України видано рішення про реєстрації об`єкту торгівлі на території Августівської сільської ради № 148 від 25.12.2008 на підставі ст. 34 ЗУ «про місцеве самоврядування», якою право прийняття такого рішення не передбачено.

В подальшому, з ТОВ «Нова Україна» виділена юридична особа ТОВ «Авторинок «Куяльник», в уставний фонд якого увійшла вищезазначена земельна ділянка.

Серед іншого, на підставі вказаних незаконних рішень, виконкомом Августівської сільської ради видані рішення № 42 та № 44 від 14.04.2011 про оформлення права власності на об`єкти нерухомості, та на підставі зазначених рішень сільради складені та видані свідоцтва про право власності на об`єкти нерухомості від 04.05.2011 та 16.06.2011 за вказаною адресою на ТОВ «Авторинок «Куяльник». При цьому не враховано того, що свідоцтва не відповідає технічному паспорту об`єкта, висновку експертизи від 2009 року, свідоцтвам на право власності на вказані об`єкти виданим у 2006 році.

Згідно з висновком топографічної експертизи № 61 від 23.04.2015 року установлено, що на земельних ділянках, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , на які видані свідоцтва про право власності НОМЕР_3 від 03.01.2006, НОМЕР_4 від 30.09.2008, НОМЕР_5 від 03.01.2006, НОМЕР_6 від 12.10.2006, НОМЕР_7 від 12.10.2006, НОМЕР_8 від 12.10.2066, НОМЕР_9 від 12.10.2006, НОМЕР_10 від 12.10.2006 відповідно, в період з 01.01.1991 по 1995 рік будівлі відсутні. На період 02.05.2006 на земельній ділянці кадастровий № НОМЕР_2 - 39,0128 Га спостерігається забудована територія, на земельній ділянці кадастровий № НОМЕР_11 - 7,0766 Га - територія вільна від забудови.

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи від 30.09.2015, сума, яка додатково повинна була б надійти від ТОВ «Авторинок «Куяльник» за період з 13.01.2011 по 15.12.2012 до бюджету Біляївської райдержадміністрації та Августівської сільської ради від реалізації земельної ділянки площею 40,5874 Га, розташована за адресою: АДРЕСА_1, становить 5 039 018,18 грн.

Сума, яка додатково повинна була б надійти від ТОВ «Нова Україна» за період з 22.01.2008 по 12.01.2011 до бюджетів Біляївської РДА та Августівської сільської ради становить 9 889 736,52 гривень.

08.02.2016 призначено комплексну судову будівельно - технічну та земельно-технічну експертизу.

Згідно відповіді з Головного управління Держгеокадастр в Одеській області від 27.02.2017 № 10-15-0.10-1927/2-17 встановлено, що в Управлінні Держгеокадастр у Біляївському районі Одеської області наявний оригінал примірнику № 4 звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення ТОВ «Нова Україна» для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі розташованої за адресою: АДРЕСА_1 від 12.10.2006 виданого ТОВ «Науково-виробничий центр земельно-кадастрового сервісу» примірник № 2 звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення у стислій формі (актуалізації) ТОВ «Нова Україна» для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі розташованої за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 46,09 Га від 25.01.2007 виданого ТОВ «Науково-виробничий центр земельно- кадастрового сервісу».

Згідно відповіді з управління Держгеокадастру у Біляївському районі Одеської області від 22.02.2017 №10-1502-0.6-1426/2-17 встановлено, що в державному фонді документації із землеустрою Управління Держгеокадастру у Біляївському районі Одеської області наявний оригінал примірнику № 1 технічної документації по передачі земельної ділянки в постійне користування землею ТОВ «Нова Україна» під розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі на території Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області, яка розроблена проектно-вишукувальною групою № 8 Одеського філіалу Інституту землеустрою по складанню державного акту на право постійного користування землею ТОВ «Нова Україна» серія НОМЕР_12 від 28.12.2001.

Слідчий звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, обґрунтовуючи його тим, що по кримінальному провадженню необхідно дослідити, та провести почеркознавчі експертизи по документам, а саме: звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення у стислій формі (актуалізації) ТОВ «Нова Україна» для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі розташованої за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 46,09 га від 25.01.2007, виданого ТОВ «Науково-виробничий центр земельно-кадастрового сервісу», звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення ТОВ «Нова Україна» для розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі розташованої за адресою: Августівська сільська рада, Біляївський район , Одеська область від 12.10.2006, виданого ТОВ «Науково-виробничий центр земельно-кадастрового сервісу» і технічній документації по передачі земельної ділянки в постійне користування землею ТОВ «Нова Україна» під розміщення авторинку та продовольчого ринку змішаної торгівлі на території Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області, яка розроблена проектно- вишукувальною групою № 8 Одеського філіалу Інституту землеустрою по складанню державного акту на право постійного користування землею ТОВ «Нова Україна» серія НОМЕР_13 від 28.12.2001, які знаходяться у володінні відділу у Біляївському районі Головного Управління Держгеокадастру в Одеської області.

Вивчивши клопотання та матеріали, якими обґрунтовуються доводи клопотання слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до вимог статті 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до приписів ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з клопотання слідчого, останній при зверненні до слідчого судді, обмежився загальними посиланнями на норми КПК України, що регулюють питання тимчасового доступу до речей і документів та посиланням на необхідність проведення почеркознавчої експертизи, у зв`язку із чим необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених в клопотанні документів.

Однак, в клопотанні, крім загальних фраз, не зазначено, яке саме мають значення документи для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами, наданими з клопотанням, слідчим не доведено достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також, слідчим не доведено того, що зазначені в клопотанні речі і документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, посилання на необхідність зазначених документів для проведення почеркознавчої експертизи слідчий суддя також вважає недоречним, так як матеріалами, доданими до клопотання слідчого не доведено необхідності надання експерту оригіналів зазначених в клопотанні документів.

Таким чином, враховуючи, що слідчим в своєму клопотанні не було обґрунтовано необхідність в застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП в Одеській області Гавришко П.Ю., погодженого прокурором відділу прокуратури Одеської області Томашевським С.О. про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №12014160250000942 від 17.07.2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.4 ст.358, ч.1, ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Чаплицький В. В.