Ухвала суду № 81231425, 16.04.2019, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2019 Справа №607/8167/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбич В.Л., при секретарі судового засіданняГрабській Ю.І., за участю прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_1, розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ :

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018211180000062 від 06.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України звернувся прокурор відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_1

В судовому засіданні прокурор відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_1клопотання підтримав, просить задовольнити, зазначив, що оригінали документів, до яких клопоче надати тимчасовий доступ, необхідні для проведення експертиз, окрім того просить слідчого суддю розглянути клопотання без участі представника ДП «Тернопільський облавтодор» з огляду на існування реальної загрози зміни чи знищення документів, до яких прокурор клопоче надати тимчасовий доступ.

Заслухавши прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання може бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи відповідно до ч.2 ст.163 КПК України та приходить до наступного висновку.

Як зазначено у клопотанні, досудове розслідування проводиться за фактами зловживання службовим становищем посадовими особами Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації та Служби автомобільних доріг у Тернопільській області під час поділу предмету закупівлі на допорогові суми з метою укладення договорів із підрядними організаціям на виконання робіт (послуг) без проведення процедури закупівлі згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі», що спричинило тяжкі наслідки.

В ході розслідування встановлено, що замовником робіт і послуг з поточного та середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення на травень-серпень 2018 року визначено Службу автомобільних доріг в Тернопільській області, якою за вказаний період укладено 260 договорів підряду на проведення поточного середнього ремонту автомобільних доріг місцевого значення загальною протяжністю 11,04 км, зокрема із ДП «Тернопільський облавтодор» укладено:

- 28 договорів на загальну суму 3 967 700,00 грн. по автомобільній дорозі місцевого значення «0200305 Бучач-Возилів на ділянках ПК 0+00 – ПК 11+00» загальною протяжністю 1,10 км;

- 39 договорів на загальну суму 5 456 546,00 грн. по автомобільній дорозі місцевого значення «0200304 Бучач-Нижнів на ділянках ПК 00+00 – ПК 23+00» (Бучацький район) загальною протяжністю 2,30 км;

- 25 договорів на загальну суму 2 869 350,00 грн. по автомобільній дорозі місцевого значення «0200304 Бучач-Нижнів на ділянках ПК 00+00 – ПК 10+00» (Монастириський район) загальною протяжністю 1,00 км.

Окрім того, ДП «Тернопільський облавтодор» приймало участь у закупівлі послуг на експлуатаційне утримання доріг місцевого значення Тернопільської області (замовник - Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації).

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що посадовими особами ДП «Тернопільський облавтодор» за попереднього погодження із посадовими особами САД в Тернопільській області та Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації під час проведення вказаних робіт із поточного середнього ремонту автомобільних доріг місцевого значення надавались вказівки підлеглим працівникам підрядника завищувати транспортні витрати на перевезення матеріалів, об’єми виконаних робіт та використовувати матеріали нижчої якості, чим зазначені в проектно-кошторисній документації, що призвело до суттєвого завищення вартості виконаних робіт з сторони посадових осіб ДП «Тернопільський облавтодор» та безпідставного привласнення бюджетних коштів, виділених САД в Тернопільській області на проведення вказаних ремонтних заходів.

Документи, що стосуються виконання робіт із поточного середнього ремонту автомобільних доріг місцевого значення «0200305 Бучач-Возилів на ділянках ПК 0+00 – ПК 11+00» загальною протяжністю 1,10 км; «0200304 Бучач-Нижнів на ділянках ПК 00+00 – ПК 23+00» (Бучацький район) загальною протяжністю 2,30 км; «0200304 Бучач-Нижнів на ділянках ПК 00+00 – ПК 10+00» (Монастириський район) загальною протяжністю 1,00 км, участі у закупівлі послуг із поточного середнього ремонту автомобільних доріг місцевого значення та експлуатаційного утримання доріг місцевого значення, які мають значення в якості речових доказів по вказаному кримінальному провадженні та перебувають у володінні ДП «Тернопільський облавтодор» (код ЄДРПОУ: 31995099, юридична адреса: м. Тернопіль, вул. О. Кульчицької, 8).

Відповідно до п.п. 1,2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

-Враховуючи наведене та те, що документи, які перебувають у володінні ДП «Тернопільський облавтодор» мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення за виключенням надання дозволу на проведення тимчасового доступу оперативним працівникам, оскільки вони не є стороною кримінального провадження, а також доступу до інших документів, які містять інформацію про обставини проведення робіт із поточного середнього ремонту автомобільних доріг місцевого значення ДП «Тернопільський облавтодор» та документи, що слугували підставами для їх проведення, оскільки в даному випадку прокурором не вказано їх індивідуальних та родових ознак.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей і документів- задовольнити частково.

Надати прокурору відділу прокуратури Тернопільської області юристу 1 класу ОСОБА_1, старшому слідчому СУ ГУ НП в області Коріню А.В. дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що стосуються виконання робіт із поточного середнього ремонту автомобільних доріг місцевого значення «0200305 Бучач-Возилів на ділянках ПК 0+00 – ПК 11+00» загальною протяжністю 1,10 км; «0200304 Бучач-Нижнів на ділянках ПК 00+00 – ПК 23+00» (Бучацький район) загальною протяжністю 2,30 км; «0200304 Бучач-Нижнів на ділянках ПК 00+00 – ПК 10+00» (Монастириський район) загальною протяжністю 1,00 км, участі у закупівлі послуг із поточного середнього ремонту автомобільних доріг місцевого значення та експлуатаційного утримання доріг місцевого значення, які мають значення в якості речових доказів по вказаному кримінальному провадженні та перебувають у володінні ДП «Тернопільський облавтодор» (код ЄДРПОУ: 31995099) з можливістю їх вилучення, а саме:

-проектно-кошторисної документації (робочий проект, пояснювальні записки, креслення план-схеми);

-документів щодо участі у процедурі закупівлі, документів тендерної пропозиції, послуг із поточного середнього ремонту автомобільних доріг місцевого значення та експлуатаційного утримання доріг місцевого значення;

-актів приймання виконаних будівельних робіт за формою Кб-2в та відомостей ресурсів до них в (паперовому та електронному форматі);

-довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою Кб-3;

-рахунків на оплату, платіжні доручення;

-виконавчої документації (журналів, актів на закриття прихованих робіт, виконавчих схем, видаткових та товарно-транспортних накладних, протоколів випробувань, паспортів на асфальтобетонну суміш та інше);

-результатів лабораторних випробувань щодо якості виконаних робіт;

-копії статуту ДП «Тернопільський облавтодор» (код ЄДРПОУ: 31995099, юридична адреса: м. Тернопіль, вул. О. Кульчицької, 8);

-договірної документації, в т.ч. щодо субпідряду;

У задоволенні інших вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_2