Ухвала суду № 8108665, 20.11.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № <Внутрішній Номер справи >

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

20 листопада 2009 року                               м. Київ                              № 2а-11268/09/2670

          Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Власенкової О.О., при секретарі судового засідання Чернишевій О.В., у адміністративній справі

за позовомДержавної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва

(далі - позивач)

до відповідача

третя особаТовариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "ІА"(далі - відповідач)

Державний реєстратор Печерського району міста Києва

проприпинення підприємницької діяльності В С Т А Н О В И В:

          Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до відповідача про припинення діяльності юридичної особи -Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «ІА»(код 36184820) у зв’язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність зазначеної юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

          У судове засідання 20 листопада 2009 року представники відповідача та третьої особи не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Третя особа подала до суду клопотання про розгляд справи за відсутності її представника.

          Судом поставлено на обговорення питання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі пункту 1 частини 1 статті 155 КАС України, якою передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

          Заслухавши пояснення представника позивача, який заперечував щодо залишення позовної заяви без розгляду, суд дійшов висновку про необхідність залишити позов без розгляду, що обґрунтовується таким.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України адміністративна процесуальна дієздатність –здатність суб’єктів владних повноважень особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов’язки.

Аналіз положень даної статті дає підстави стверджувати, що наявність у особи адміністративної процесуальної дієздатності передбачає наявність у неї, в тому числі, права на звернення з позовом до адміністративного суду.

          Частиною 4 статті 50 КАС України визначено перелік випадків, коли особи, які не є суб’єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень, який не є вичерпним, оскільки пунктом 5 частини 4 статті 50 КАС України передбачено й інші випадки, встановлені законом.

          Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їхні посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

          Відповідно до пункту 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької реєстрації.

          Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб –підприємців врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»(далі –Закон).

Згідно зі статтею 4 Закону державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Згідно зі статтею 33 Закону юридична особа припиняється, зокрема за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом.

Закон не містить положень про скасування державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, оскільки ним передбачено припинення юридичної особи на підставі, зокрема, судового рішення.

Законом не передбачено право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про скасування державної реєстрації, зокрема юридичної особи.

Оскільки позивачем сформульовано позовні вимоги «про припинення діяльності юридичної особи», доказів щодо наданого законом права на звернення до суду саме з такою позовною вимогою не надано, суд дійшов висновку про відсутність у позивача права на звернення з даним позовом, а отже –про відсутність у цьому випадку адміністративної процесуальної дієздатності.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Залишити позовну заяву без розгляду.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.

Суддя                                                                                 Власенкова О.О.