Постанова № 8087567, 28.12.2009, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2009 р.                                                             Справа № 2а-3365/09/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого           - судді Соколова В.М.,

за участю секретаря - Нерода Г.М.

представника позивача - Нестеренко А.В.

представника відповідача - Луніка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрхімсервіс» до Державної податкової інспекції в місті Суми про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрхімсервіс»(далі по тексту –Позивач, ТОВ «Укрхімсервіс») з позовом до Державної податкової інспекції в місті Суми (далі по тексту –Відповідач, ДПІ в м. Суми) та просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000342305\0\36898 від 02 червня 2009 року, яким йому були донараховані зобов’язання з земельного податку з юридичних осіб в сумі 41469 грн. 62 коп. (з них 27646 грн. 41 коп. –основного платежу та 13823 грн. 21 коп. –штрафних фінансових санкцій).

          Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що у відповідача були відсутні підстави для донарахування земельного податку, оскільки він фактично не користувався земельною ділянкою, розташованою за адресою м. Суми, вул. Воровського, 20, загальною площею 1,0 га. під придбаним нежитловим приміщенням, оскільки земельна ділянка перебувала в оренді у ВАТ «Охтирський хлібокомбінат», сервітути на неї не оформлялись. З огляду на дані обставини, позивач був позбавлений права користуватися не тільки ділянкою, а й придбаним нежитловим приміщенням. Крім цього, позивач наполягає, що відповідачем невірно визначена грошова оцінка 1м2 земельної ділянки, яка використовувалась для визначення суми земельного податку.

В судовому засіданні представник позивача свої позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні з позовом не погодився з наступних підстав.

Відповідач зазначив, що відповідно до ст.2 Закону України «Про плату за землю», використання землі в Україні є питним. Відповідно до ст. 5 Закону України «Про плату за землю»визначено, що об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар. Частиною 2 ст. 120 Земельного кодексу України встановлено, що, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення..

Посилаючись на наведені вище норми, відповідач зазначає, що після придбання об’єкту нерухомості - будівлі холодильника, розташованого за адресою м. Суми, вул. Воровського, 20, загальною площею 4033,5 м2, позивач мав сплачувати земельний податок за користування земельною ділянкою, розташованою під придбаним об’єктом нерухомості.

Заслухавши повноважного представника позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ТОВ «Укрхімсервіс»зареєстроване юридичною особою 13.01.1997 року рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради, взято на податковий облік в ДПІ в м. Суми 20.11.1997 року за № 01930283, перебуває на загальній системі оподаткування. Дані обставини викладені в акті про результати планової виїзної перевірки ТОВ «Укрхімсервіс»від 19.05.2009 року № 3645\235\23998917\31 (а.с.7).

Посадовими особами ДПІ в м. Суми була проведена планова виїзна перевірка ТОВ «Укрхімсервіс»з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року . За результатами перевірки був складений акт від 19.05.2009 року № 3645\235\23998917\31 (а.с. 6-50). На підставі висновків, викладених в акті ДПІ в м.Суми було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000342305\0\36898 від 02 червня 2009 року (а.с.51), яким позивачеві були донараховані зобов’язання з земельного податку з юридичних осіб в сумі 41469 грн. 62 коп. (з них 27646 грн. 41 коп. –основного платежу та 13823 грн. 21 коп. –штрафних фінансових санкцій).

          Зазначене податкове повідомлення-рішення є протиправним з наступних підстав.

          В судовому засіданні було встановлено, що ТОВ «Укрхімсервіс»придбало нежитлове приміщення –будівлю холодильника, розташоване за адресою м. Суми, вул. Воровського, 20, загальною площею 4033,5 м2. Дана обставина підтверджується копією договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 02.12.2005 року за реєстровим № 2790 (а.с. 52-54), витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 9567932 від 13.01.2006 року (а.с.55).

          При проведенні перевірки відповідачем було встановлено, що позивач не сплачував земельний податок за користування земельною ділянкою, розташованою під придбаним нежитловим приміщенням. З посиланням на норми ст.ст. 2, 5 Закону України «Про плату за землю»відповідач провів наступний розрахунок земельного податку.

За 2007 рік земельний податок становить: площа * грошова оцінка *1% = 4033,5 *134,97 *1% = 5444.01 грн.

За 2008 рік земельний податок становить: площа * грошова оцінка *1% = 4033,5 *550,45 *1% = 22202.40 грн.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про плату за землю», використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про плату за землю», об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.

Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

З огляду на аналіз наведених норм можна зробити висновок, що податок на землю має сплачувати особа, яка є власником або користувачем земельної ділянки та яка не уклала договір оренди такої ділянки.

В той же час, як було встановлено в судовому засіданні, земельна ділянка, розташована під придбаним позивачем об’єктом нерухомості в 2007 –2008 роках перебувала в оренді у ВАТ «Охтирський хлібокомбінат», згідно договору оренди земельної ділянки від 02.09.2004 року (а.с. 56-59). Термін дії договору встановлений до 28.04.2024 року. З пояснень позивача було встановлено, що ВАТ «Охтирський хлібокомбінат»відмовлявся розривати зазначений договір оренди, сервітути не були встановлені, внаслідок чого позивач був позбавлений права користуватися придбаним приміщенням та ділянкою під ним.

Зазначений договір був розірваний на підставі рішення господарського суду Сумської області 19.03.2009 року № 13\83-09. Дана обставина, зокрема, підтверджується листом начальника управління земельних ресурсів Сумської міської ради на ім’я керівника ТОВ «Укрхімсервіс»від 02.06.2009 року № 149\01- 01 (а.с. 89).

Згідно листа Голови правління ВАТ «Охтирський хлібокомбінат»на ім’я керівника ТОВ «Укрхімсервіс», орендна плата за користування зазначеною вище земельною ділянкою була ним сплачена по 04.04.2009 року. Позивачем дана обставина не спростовувалась.

Таким чином, в судовому засіданні достовірно було встановлено, що в 2007-2008 роках ВАТ «Охтирський хлібокомбінат»був користувачем земельної ділянки, що розташована під об’єктом нерухомості, який належить позивачеві, сплачував належним чином орендні платежі до 04.04.2009 року, в той же час позивач не мав можливості використовувати не приміщення не земельну ділянку.

Крім іншого, варто зазначити, що відповідачем для обрахування розміру земельного податку застосовувалась невірна нормативна грошова оцінка 1м2 землі. Так в акті перевірки зазначено, що в 2007 році нормативна грошова оцінка 1 м2 землі, віднесеної до земель промисловості, за адресою м. Суми, вул. Воровського, 20 складала 134,97 грн., в 2008 - 550,45 грн. В той же час, згідно інформації управління Держкомзему у місті Суми, наданій на запит суду листом від 15.12.2009 року (а.с. 87), нормативна грошова оцінка 1 м2 землі за аналогічним цільовим призначенням, за адресою м. Суми, вул. Воровського, 20 складала в 2007 році –125,84, а в 2008 році –246,37 грн.

З огляду на наведені обставини, можна зробити висновок про необґрунтованість податкового повідомлення-рішення № 0000342305\0\36898 від 02 червня 2009 року, яким позивачеві були донараховані зобов’язання з земельного податку з юридичних осіб в сумі 41469 грн. 62 коп. (з них 27646 грн. 41 коп. –основного платежу та 13823 грн. 21 коп. –штрафних фінансових санкцій), оскільки позивач не користувався земельною ділянкою, що фактично перебувала в оренді у іншої юридичної особи, яка сплачувала належним чином орендну плату.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про те, що вимоги позивача є обґрунтованими, а податкове повідомлення-рішення № 0000342305\0\36898 від 02 червня 2009 року ДПІ в м. Суми не відповідає вимогам ч.3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 7, 17, 71, 94, 161-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрхімсервіс» до Державної податкової інспекції в місті Суми про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 02 червня 2009 року № 0000342305\0\36898 задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Суми від 02 червня 2009 року № 0000342305\0\36898 щодо донарахування ТОВ «Укрхімсервіс»податкових зобов’язань з земельного податку з юридичних осіб в сумі 41469 грн. 62 коп.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складений 31.12.2009 року

Суддя                               (підпис)                               В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя                                                                       В.М. Соколов