Постанова № 8087504, 24.02.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-47920/09/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Слободянюк Н.І.,

за участю секретаря –Дрижирук М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекціїдо Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат"про стягнення заборгованості по платі за землю в сумі 353 985,93 грн, -

В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2009 року Лохвицька міжрайонна державна податкова інспекціязвернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат"про стягнення заборгованості по платі за землю (орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності по Червонозаводській міській раді) в сумі 353 985,93 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що за відповідачем обліковується заборгованість по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності по Червонозаводській міській раді в загальній сумі 353 985,93 грн, яка виникла внаслідок несплати відповідачем самостійно узгоджених сум податкових зобов‘язань з зазначеного платежу за період з 02.03.2009 по 30.10.2009 за податковою декларацією на 2009 рік /уточнююча від 27.02.2009 № 2623/. Наявність заборгованості у спірній сумі підтверджується обліковою карткою особового рахунку відповідача за платежем з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності станом на 12.11.2009.

Позивач в судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, надавши суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач, будучи повідомленим про те, що на розгляді в Полтавському окружному адміністративному суді перебуває справа за вказаним позовом, заперечень на позов суду не надав, свого уповноваженого представника в судове засідання не направив. За таких обставин, суд приходить до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі та зібраних судом доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а недобросовісна правова поведінка відповідача не може бути перешкодою для відправлення правосуддя.

Дослідивши надані суду та зібрані ним письмові докази та застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, суд приходить до висновку про наявність законних підстав для задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Лохвицький спиртовий комбінат" зареєстроване Виконкомом Лохвицької районної ради народних депутатів 31.01.1998 та перебуває на обліку як платник податків та інших обов‘язкових платежів в Лохвицькій міжрайонній державній податковій інспекції.

30.01.2009 відповідачем подано до Лохвицької МДПІ податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності по Червонозаводській міській раді на 2009 рік за № 1892 /звітну/. Згідно цієї декларації сума орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009 рік складала 726727,63 грн з розбивкою цієї суми по місяцям зазначеного року в розмірі 60560,64 грн /в грудні - 60 560, 59 грн/.

17.02.2009 відповідачем подано до Лохвицької МДПІ податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності по Червонозаводській міській раді на 2009 рік за № 2623 /уточнюючу/. Згідно цієї декларації загальна сума орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2009 рік складала 471981,20 грн, що на 254746,43 грн менше, ніж було зазначено у звітній податковій декларації на 2009 рік від 30.01.2009 за № 1892.

З огляду на це, з 17.02.2009 щомісячна сума орендної плати на 2009 рік дорівнює 39331,77 грн /471981,20 грн : 12/.

Згідно облікових карток особового рахунку за платежем “13050225” за 2009 рік та станом на 23 лютого 2010 року за відповідачем обліковується заборгованість по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності по Червонозаводській міській раді за лютий 2009 року в сумі 39 331,77 грн, за березень 2009 року в сумі 39 331,77 грн, за квітень 2009 року в сумі 39 331,77 грн, за травень 2009 року в сумі 39 331,77 грн, за червень 2009 року в сумі 39 331,77 грн, липень 2009 року в сумі 39 331,77 грн, за серпень 2009 року в сумі 39 331,77 грн, вересень 2009 року в сумі 39 331,77 грн, за жовтень 2009 року в сумі 39 331,77 грн по строкам сплати відповідно 02.03.2009, 30.03.2009, 30.04.2009, 01.06.2009, 30.06.2009, 30.07.2009, 31.08.2009, 30.09.2009, 30.10.2009.

Відповідно до статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни /частина 1/; обов'язок юридичної особи щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) припиняється із сплатою податку, збору (обов'язкового платежу) або його скасуванням або списанням податкової заборгованості відповідно до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" /частина 3/.

Пунктом 8 частини 1 статті 14 вказаного Закону передбачено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності належить до загальнодержавних податків та зборів /обов’язкових платежів/.

Контроль за правильністю обчислення і справляння орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби /стаття 27 Закону України “Про плату за землю”/.

Частиною 1 статті 17 Закону України “Про плату за землю” встановлено, що податкове зобов'язання по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Водночас спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів /обов’язкових платежів/, включаючи збір на обов’язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є відповідно до преамбули цього Закону - Закон України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”.

Відтак, з набранням чинності зазначеним Законом 01 квітня 2001 року уніфіковано зокрема порядок та строки подання податкових декларацій (розрахунків), строки сплати сум податкових зобов’язань, підстави та розмір відповідальності за порушення податкового законодавства, що означає, що застосування пункту 5.3 статті 5 цього Закону та частини 1 статті 17 Закону України “Про плату за землю” повинно здійснюватися згідно правила співвідношення спеціального та загального законів.

З огляду на це, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності сплачується платником податку у строк, встановлений підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, а саме: протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації /розрахунку/.

Відповідно до абзаців 1-5 підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 зазначеного Закону податкові декларації /розрахунки/ подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

При цьому для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном "базовий податковий період" слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств /абзац 6 підпункту 4.1.4 /.

За змістом частини 1 статті 17 Закону України “Про плату за землю” базовим податковим періодом звітного року, станом на 1 січня якого обчислюється орендна плата, в розумінні цього Закону є місяць, а відтак строк сплати податкового зобов‘язання з зазначеного платежу обчислюється, виходячи з базового податкового періоду –місяць.

Відповідач доказів сплати спірної суми заборгованості по строкам сплати 02.03.2009, 30.03.2009, 30.04.2009, 01.06.2009, 30.06.2009, 30.07.2009, 31.08.2009, 30.09.2009, 30.10.2009 суду не надав, а судом при виконанні вимог статті 11 КАС України самостійно таких доказів не виявлено.

Саме тому суд вважає, що вимога Лохвицької МДПІ про стягнення боргу по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності по Червонозаводській міській раді за період лютий-жовтень 2009 року в загальній сумі 353 985,93 грн є обґрунтованою та законною, оскільки відповідає закону.

Відповідно до підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у встановлені цією статтею строки, є податковим боргом.

Органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (органами стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції ( підпункт 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 зазначеного Закону).

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні".

Відповідно до статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду. При цьому за визначенням пункту 1.7 статті 1 цього Закону активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов Лохвицької МДПІ про стягнення з платника податків Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат" 353 985,93 грн в рахунок погашення податкового боргу підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Лохвицької міжрайонної державної податкової інспекції до Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат" про стягнення заборгованості по платі за землю (орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності) в сумі 353 985,93 грн задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Лохвицький спиртовий комбінат" (вул. Червоноармійська, 10, м. Червонозаводське, Полтавська область, ідентифікаційний код 00374806) до бюджету (розрахунковий рахунок № 33213812700241, відкритий в УДК в Полтавській області, код платежу 13050225, отримувач Червонозаводська міська рада, код отримувача 34698605) заборгованість по платі за землю (орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності по Червонозаводській міській раді) в сумі 353 985 (триста п'ятдесят три тисячі дев'ятсот вісімдесят п'ять) грн 93 коп.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10 - денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлено 01 березня 2010 року.

          Суддя                                                                                Н.І. Слободянюк