Постанова № 8084671, 03.02.2010, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

                                                                                                                                                                                                                  ПОСТАНОВА                                                                                                                                                                                                                            

03.02.10                                                                                           Справа № 6/148-40

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії: головуючого-судді Городечної М.І., суддів Юркевича М.В., Кузя В.Л.,

розглянувши апеляційну скаргу Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державного виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області № 4/1772 від 19.06.2009 року (вх. № 372 від 30.06.2009 року)

на ухвалу господарського суду Волинської області від 12.06.2009 року № 6/148-2

за позовом Малого приватного підприємства «Зоря», м.Луцьк

до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області, м.Луцьк

про повернення майна та стягнення збитків в сумі 349984,89 грн.

Судом встановлено, що Підрозділом примусового виконання рішень Відділу державного виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області оскаржується ухвала Господарського суду Волинської області від 12.06.2009 року № 6/148-2, якою визнано неправомірними його дії щодо ненадання своєчасно постанови про арешт коштів боржника та скасовано постанову від 12.05.2009 року про арешт коштів боржника (відповідача у справі), та знято арешт з його рахунку № 35215009000023 КЕКВ /1139/ в ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014, код 13347870.

Зокрема, в апеляційній скарзі № 4/1772 від 19.06.2009 року (вх. № 372 від 30.06.2009 року), Підрозділ примусового виконання рішень Відділу державного виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області вважає вказану вище ухвалу місцевого господарського суду незаконною та необгрунтованою, а тому просить її частково скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції при її винесенні норм процесуального та матеріального права. Зокрема, зазначає скаржник, при прийнятті оскарженої постанови від 12.05.2009 року державною виконавчою службою було дотримано вимог ч. 6 ст. 30, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження». Просить частково скасувати ухвалу Господарського суду Волинської області від 12.06.2009 року № 6/148-2, а саме в частині скасування постанови від 12.05.2009 року та зняття арешту з рахунку боржника.

В клопотанні від 01.02.2010 року (вх. № 786 від 02.02.2010 року) Підрозділ примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області просить скасувати ухвалу господарського суду Волинської області від 12.06.2009 року № 6/148-40 в частині скасування постанови від 12.05.2009 року та розглядати апеляційну скаргу позивача без участі в судовому засіданні його представника.

Відповідач - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області у відзиві на апеляційну скаргу від 07.09.2009 року № 10-06-1820 (вх. № 6752 від 08.09.2009 року) та додатковому поясненні від 11.01.2010 року № 10-06-4 (вх. № 212 від 15.01.2010 року) заперечив вимоги апеляційної скарги позивача, та просить апеляційний суд залишити ухвалу господарського суду Волинської області від 12.06.2009 року № 6/148-40 без змін. Також просить розглядати апеляційну скаргу без участі в судовому засіданні його представника.

Від сторін та Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державного виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області представник в судове засідання не з»явився. Однак апеляційний суд, враховуючи повідомлення їх належним чином про час та місце розгляду справи, подані відповідачем та державною виконавчою службою клопотання про розгляд справи за відсутності їх представників, вважає, що ним забезпечено право сторін та скаржника на участь в судовому засіданні, та є можливим розгляд справи без участі їх представників, та прийняття в даному судовому засіданні постанови суду за наслідками апеляційного перегляду оскаржуваної ухвали господарського суду Волинської області від 12.06.2009 року.

Колегія суддів апеляційного суду, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги та дослідивши подані матеріали, дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

14 квітня 2009 року на виконання постанови Львівського апеляційного господарського суду від 24 лютого 2009 року Господарським судом Волинської області видано наказ № 6/148-2 про стягнення з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області на користь Малого приватного підприємства «Зоря»5120 грн. витрат по оплаті послуг адвоката.

Судом встановлено, що 12.05.2009 року старшим державним виконавцем Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області Турчинським В.Є. винесено постанову про арешт коштів Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області у виконавчому провадженні щодо виконання наказу господарського суду Волинської області від 14.04.2009 року № 6/148-2.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Волинській області в скарзі від 01.06.2009 року просить визнати дії Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державного виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області в частині ненадання своєчасно постанови про арешт коштів боржника від 12.05.2009 року неправомірними; скасувати постанову Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області від 12.05.2009 року про арешт коштів боржника; зняти арешт з рахунку Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області № 35215009000023 КЕКВ /1139/ в ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014, код 13347870.

Статтею 121-2 ГПК України передбачено, що скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

За наведеного, апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції щодо не пропущення відповідачем строку звернення зі скаргою на дії державної виконавчої служби щодо прийняття постанови від 12.05.2009 року про арешт коштів боржника, оскільки Підрозділом примусового виконання рішень Відділу державного виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області не подано суду доказів направлення чи вручення під розписку представнику Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області.

За наведеного, колегія суддів апеляційного суду також погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення скарги Фонду в частині визнання неправомірними дій Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державного виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області в частині ненадання своєчасно постанови про арешт коштів боржника від 12.05.2009 року, оскільки така бездіяльність вказаного органу державної виконавчої служби в силу положень ч. 1 ст. 5, ст. 27, ч. 3 ст. 55 Закону України «Про виконавче провадження» є незаконною.

В той же час, на думку суду апеляційної інстанції, лише факт не доведення органом державної виконавчої служби направлення боржнику на виконання вимог Закону оскаржуваної постанови про арешт коштів від 12.05.2009 року, не може бути підставою для скасування зазначеної постанови, а тільки підставою для розгляду питання про притягнення відповідальної посадової особи даного органу до дисциплінарної відповідальності. В даному оскарженому випадку, в силу положень ч. 2 ст. 19 Конституції України, суд повинен встановити відповідність постанови державного виконавця вимогам закону на час її винесення, зокрема, чи винесена вона на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Законом, і лише в разі недотримання даних вимог –скасувати таку постанову органу державної виконавчої служби.

Як встановлено судом вище, дана постанова винесена у виконавчому провадженні, порушеному згідно постанови старшого державого виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державного виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області Турчинського В.Є. від 24.04.2009 року на виконання наказу господарського суду Волинської області від 14.04.2009 року № 6/148-2. Даною постановою було надано боржнику строк на добровільне виконання. Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем відповідно до ст.ст. 4-3, 33 ГПК України не подано суду доказів добровільного виконання вказаного наказу суду на час винесення оскаржуваної постанови від 12.05.2009 року.

За наведеного, враховуючи норми ст. 2, ч.ч. 1, абз. 5 ч. 3 ст. 5, ч. 6 ст. 30, ст. 55 Закону України «Про виконавче провадження», колегія суддів апеляційного суду вважає, що при винесенні оскаржуваної постанови від 12.05.2009 року, Підрозділ примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області діяв на підставі, в межах повноважень, та у спосіб, що передбачений даним Законом. Постанова КМ України від 09.07.2008 року № 609, яка є підзаконним нормативно-правовим актом, в розрізі вищенаведених норм Закону, не обмежує наданих Законом державному виконавцю прав при здійсненні виконавчого провадження, а лише встановлює особливості списання бюджетних коштів.

За наведеного, ухвалу Господарського суду Волинської області від 12.06.2009 року № 6/148-2 в частині скасування постанови від 12.05.2009 року про арешт коштів боржника, слід скасувати, та відмовити в задоволенні скарги в цій частині.

Також, враховуючи встановлення апеляційним судом факту законності постанови старшого державного виконавця Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державного виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області Турчинського В.Є. від 12.05.2009 року про арешт коштів боржника, колегія суддів вважає відсутніми підстави для задоволення скарги відповідача в частині зняття арешту з рахунку боржника. Окрім цього, колегія суддів апеляційного суду зазначає, що в силу норм ст. 121-2 ГПК України, ст. 55, 59, 85 Закону України «Про виконавче провадження»питання зняття арешту з рахунку боржника в процесі здійснення виконавчого провадження є виключною компетенцією державного виконавця, і суд, при розгляді скарги на його дії чи бездіяльність, може лише визнати неправомірними його дії по накладенню арешту та скасувати відповідну постанову, наслідком чого має бути зняття арешту з майна (в тому числі грошових коштів).

За наведеного, ухвалу Господарського суду Волинської області від 12.06.2009 року № 6/148-2 в частині зняття арешту з рахунку Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області № 35215009000023 КЕКВ /1139/ в ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014, код 13347870, - слід скасувати, та відмовити в задоволенні скарги в цій частині.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 104, 105, 106, 121-2 ГПК України,

П О С Т А Н О В И В :

1. Апеляційну скаргу Підрозділу примусового виконання рішень Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області задоволити.

2. Ухвалу Господарського суду Волинської області від 12.06.2009 року № 6/148-2 скасувати в частині задоволення скарги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Волинській області про скасування постанови від 12.05.2009 року про арешт коштів боржника та про зняття арешту з рахунку № 35215009000023 КЕКВ /1139/ в ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014, код 13347870, та відмовити в її задоволенні в цій частині. В решті - ухвалу Господарського суду Волинської області від 12.06.2009 року № 6/148-2 залишити без змін.

3. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України в порядку та строки передбачені статтями 109-110 ГПК України.

Головуючий-суддя Городечна М.І.

Судді Юркeвич М.В.

Кузь В.Л.