Ухвала суду № 8077011, 28.12.2009, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

УХВАЛА

28.12.09                                                                                 Справа№ 19/274

За позовом: Львівського міжрайонного транспортного прокурора, в інтересах держави в особі:

Позивача-1: ДП “Львівське лісове господарство”, м. Винники;

Позивача-2: Лапаївська сільська рада Пустомитівського району Львівської області, Львівська обл., Пустомитівський район, с. Лапаївка;

До Відповідача: ДТГО “Львівська залізниця”, м. Львів;

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області, м. Львів;

Про: звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди 49878,05грн.

Суддя Левицька Н.Г.

Секретар судового засідання Байко А.Я.

За участю представників:

Прокуратури Барабаш Д.В. (посв. №116 від 22.07.2008р.);

Позивача-1: не з’явився;

Позивача-2: не з’явився;

Відповідача: Рудик О.М.- юрисконсульт (дов. №НЮ-26 від 01.01.2009р.),

Репетило В.М. -гол.інженер.

(дов. №НЮ-699 від 30.12.2008р.);

Третьої особи: не з’явився.

Прокурору та Відповідачу, які взяли участь у справі, роз’яснено зміст ст.ст. 20, 22, 29 ГПК України, а саме, їх процесуальні права та обов’язки, зокрема, право заявляти відводи.

Суть спору:

Позовні вимоги заявлено Львівським міжрайонним транспортним прокурором в інтересах держави, в особі Позивача-1: Державного підприємства “Львівське лісове господарство”, та Позивача-2: Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області до Державного територіально-галузевого об’єднання “Львівська залізниця” за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача Державного комітету України по земельних ресурсах, в особі Управління з контролю за виконанням та охороною земель у Львівській області до Державне територіально-галузеве об’єднання „Львівська залізниця” про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди пов’язаної з цим у розмірі 49878,05грн.

Обставини сроави:

Ухвалою суду від 01.12.2008р. судом порушено провадження у справі, прийнято позовну заяву до розгляду та призначено до судового розгляду на 24.12.2008р.

Представник в судовому засіданні позовні вимог підтримав повнісю.

Судовий розгляд справи неодноразово відкладався з причин викладений у відповідних ухвала суду, які знаходяться в матеріалах справи.

Державне територіально-галузеве об’єднання “Львівська залізниця” позову не визнає.

16.01.2009р. від Позивача-1: ДП “Львівське лісове господарство”, м. Винники на адресу суду надійшла заява від 15.01.2009р. №12 про відмову від позову, оскільки Розпорядженням голови Львівської обласної державної адміністрації від 03.12.2008р. №1413/0/5-08 ВП “Будівельне управління №1” ДТГО “Львівська залізниця”, м.Львів виділено для довгострокового тимчасового платного користування лісову ділянку площею 3,7786 га, яка перебуває в постійному користуванні Державного підприємства “Львівське лісове господарство”.

На виконання вищевказаного Розпорядження між ВП “Будівельне управління №1”, м.Львів ДТГО “Львівська залізниця” та ДП “Львівське лісове господарство”, м.Винники укладено договір на право довгострокового тимчасового користування лісами, за яким Залізниці в тимчасове користування, а саме, на 49 років, виділяється лісова ділянка загальною площею 3,7786га.

Аналогічна заява від 16.01.2009р. №011 надійшла на адресу суду 16.01.2009 від Позивача-2: Лапаївська сільська рада Пустомитівського району Львівської області, Львівська обл., Пустомитівський район, с.Лапаївка, оскільки 22.07.2008р. Лапаївською сільською радою на Х сесії V скликання Рішенням №164 надала згоду відокремленому підрозділу “Будівельне управління №1” ДТГО “Львівська залізниця” на підготовку матеріалів попереднього погодження вибору земельної ділянки площею 2,3827 для будівництва бази відпочинку.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, представника відповідача, дослідивши подані докази в їх сукупності, судом встановлено наступне:

Лапаївською сільською радою Рішенням №101 від 12.03.2004р. надано дозвіл ДТГО “Львівській залізниці” на підготовку матеріалів попереднього погодження по вибору земельної ділянки для будівництва ставу і зони відпочинку, а згідно p рішенняv №141 від 25.06.2004р. Оброшинської сільської ради був наданий Дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження на виділення в оренду землі на території Лапаївського лісництва для будівництва рекреаційних споруд при умові передачі цієї земельної ділянки ДЛГО “Львівліс” до земель запасу Оброшинської сільської ради.

Такий Дозвіл був наданий Львівським держлісгоспом, згідно з листа №396 від 29.07.2004р. та дозволу Державного комітету лісового господарства України №02-19/4092 від 20.10.2004р.          

ДТГО “Львівська залізниця” подано у якості доказів схематичні плани відведення земель Львівській залізниці Лапаївською та Оброшинською сільськими радами, погоджені з начальником відділу земельних ресурсів та директором Львівського держлісгоспу, а також належним чином погоджені акти вибору земельної ділянки для розташування ставу та бази відпочинку.

Твердження прокурора про самовільне зайняття земельної ділянки та зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу безпідставні, оскільки Рішенням №54 ІV сесії ІV скликання Лапаївської сільської ради від 01.06.2003р. на виконання “Програми розвитку сіл Лапаївка і Холодновідка на 2003-2007р.р.” було надано згоду ДТГО “Львівська залізниця” на будівництво кар’єру площею 3,00га на існуючому пасовищі.

Зокрема, у Рішенні №54 зазначається: “враховуючи пропозицію комісії “З питань земельних ресурсів та земельних спорів”, враховуючи необхідність проведення благоустрою на території школи, яка будується у с.Лапаївка, а саме, велику кількість ґрунту для виконання вертикального планування школи”.

У п. 3 Рішення №54 зазначається, що весь ґрунт, який буде викопаний під час будівництва кар’єру, перевозити тільки на будівельний майданчик школи, а у п.4 зазначено, що після закінчення будівництва школи необхідно провести рекультивацію кар’єру і влаштувати озеро.

Вищенаведене свідчить про те, що жодних самовільних дій ДТГО “Львівська залізниця” не вчинялось.

Приймаючи вищевказані рішення, сільські ради керувались вимогами ст.12 Земельного кодексу України, згідно із якою до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до вимог п.34 ч.1 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”,- до виключної компетенції сільської, селищної, міської ради відноситься вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області було безпідставно нараховано ДТГО “Львівська залізниця” розмір шкоди, нібито заподіяної внаслідок самовільного заняття земельної ділянки площею 2,6га на території Оброшинської сільської ради та земельної ділянки площею 3,1га на території Лапаївської сільської ради.

Вказане спростовано ДТГО “Львівська залізниця” у листі №104 від 30.01.2008р. надісланому на адресу Управління з контролю за використанням та охороною земель (надалі–Управління). Відповідно до розрахунків розмірів шкоди, нарахованих Управлінням, Залізниця повинна сплатити 9799,41грн.- по Лапаївській сільській раді та 40078,64грн.- по Оброшинській сільській раді.

Оброшинською сільською радою був наданий Дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження на виділення в оренду землі на території Лапаївського лісництва для будівництва рекреаційних споруд за умови передачі цієї земельної ділянки ДЛГО “Львівліс” до земель запасу Оброшинської сільської ради і такий дозвіл був наданий Львівським держлісгоспом. Останнім було виставлено залізниці до оплати рахунок №61 від 22.06.2004р. за збитки, нанесені лісовому господарству на суму 229205,00грн. Даний рахунок був оплачений Залізницею, про що свідчить платіжне доручення №1041 від 26.07.2004р.

Прокурор стверджує, що 26.06.2008р. сесією Лапаївської сільської ради задоволено протест прокурора на її Рішення №101 від 12.03.2004р.

Однак, вже 22.07.2008р. Лапаївська сільська рада на Х сесії V скликання Рішенням №164 надала згоду на підготовку матеріалів попереднього погодження вибору земельної ділянки для будівництва бази відпочинку.

25.02.2008р. Залізницею було отримано подання прокурора від 09.02.2008р. №12/1-08р. про усунення порушень вимог ст.ст.125,126 Земельного кодексу України. У поданні зазначалось, що Залізниці необхідно звільнити самовільно зайняту ділянку або оформити відповідно до чинного законодавства правовстановлюючі документи на землю. Дане подання було розглянуто Залізницею і листом від 25.03.2008р. №НЗ-10/907 повідомлено прокурора, що на сьогоднішній день керівництво ДТГО “Львівська залізниця” проводить роботу з оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки площею 5,7га.

Розпорядженням голови Львівської обласної державної адміністрації від 03.12.2008р. №1413/0/5-08 Відокремленому підрозділу “Будівельне управління №1” ДТГО “Львівська залізниця” виділено для довгострокового тимчасового платного користування лісову ділянку площею 3,7786 га, яка перебуває в постійному користуванні Державного підприємства “Львівське лісове господарство”.

На виконання вищевказаного Розпорядження між Відокремленим підрозділом “Будівельне управління №1” ДТГО “Львівська залізниця” та ДП “Львівське лісове господарство” укладено договір на право довгострокового тимчасового користування лісами, за яким Залізниці в тимчасове користування, а саме, на 49 років виділяється лісова ділянка загальною площею 3,7786га.

Відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою Серія ЯЯ №176476, виданого на підставі Рішення ХV сесії V скликання від 15.12.2009 №246, ДТГО “Львівська залізниця” є постійним користувачем земельної ділянки площею 2,3827га в с. Лапаївка, Пустомитівського району, Львівської обл., за цільовим призначенням –будівництво бази відпочинку. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №030945800001.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про те, що в даній справі відсутній предмет спору.

Тобто, на момент прийняття судом рішення у справі, предмет спору був відсутній.

Відповідно до п.1-1 ч.1 ст.80 ГПК України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

Враховуючи те, що спір виник з вини Відповідача: ДТГО “Львівська залізниця”, м. Львів, за вимогами ст. 49 ГПК України,- судові витрати: державне мито в сумі 85,00грн. та оплату за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00грн., слід покласти на Відповідача: ДТГО “Львівська залізниця”, м. Львів.

Керуючись вимогами ст.12 Земельного кодексу України, п.34 ч.1 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст. ст. 22, 43, 49, п.1-1 ст.80, ст.ст. 86, Господарського процесуального кодексу України,

суд,-

УХВАЛИВ:

1.          Провадження у справі за позовом Львівського міжрайонного транспортного прокурора в інтересах держави, в особі Державного підприємства “Львівське лісове господарство”, Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області до Державного територіально-галузевого об’єднання “Львівська залізниця” за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державного комітету України по земельних ресурсах, яке представляє Управління з контролю за виконанням та охороною земель у Львівській області про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та відшкодування шкоди припинити.

2.          Стягнути з ДТГО “Львівська залізниця” (79000, м.Львів, вул. Гоголя, 1, р/р 26009133100801 у Львівській філії АБ “Експрес-Банк”, МФО 325956, ЗКПО 01059828) на користь державного бюджету 85,00грн.- державного мита та 118,00грн.- витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після вступу ухвали в законну силу, в порядку вимог ст.116 ГПК України.

Суддя