Рішення № 80680449, 25.03.2019, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа № 766/18102/17

н/п 2/766/3181/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2019 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Майдан С.І.

за участю секретаря Красновського В.І.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у м.Херсоні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства «Херсонтеплоенерго» про зобов'язання вчинити дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що 07.09.2017 року листом за №1991-03-03 відповідач відмовив у наданні технічних умов на відключення від мереж центрального опалення та встановлення індивідуального (автономного) опалення, належної позивачу квартири АДРЕСА_1. Дії відповідача по вказаній відмові позивач вважає неправомірними та такими, що не відповідають вимогам закону та порушують законні її права та інтереси у сфері публічно-правових відносин. 28.02.2017 року у м.Херсоні відбулося засідання постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань щодо відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення, та надали дозвіл на відключення від мереж центрального опалення та встановлення індивідуального джерела опалення ОСОБА_1 АДРЕСА_2. Зобов’язано ОСОБА_1 виконувати будівельно-монтажні роботи. Здійснити замовлення проектної документації та виконання відповідних у виконавця, який має відповідні на це документи. Відповідач свою відмову мотивує тим, що відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання проводиться тільки для житлових будинків в цілому. У зв’язку з цим, позивач просив визнати протиправною відмову КП «Херсонтеплоенерго» 22.08.2017 року ОСОБА_1 у наданні технічні умови, дозволу на від’єднання належної їй квартири АДРЕСА_1, від мереж централізованого опалення та влаштування у вказаній квартирі індивідуального (автономного) опалення; зобов’язати КП «Херсонтеплоенерго» видати ОСОБА_1 технічні умови, дозволу на від’єднання належної її квартири АДРЕСА_1, від мереж централізованого опалення та влаштування у вказаній квартирі індивідуального (автономного) опалення.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 23.10.2017 року відкрито провадження в справі.

Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 02.07.2018 року призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до вимог ч.5 ст.279 ЦПК України сторони в судове засідання не викликалися, проте відповідачу було встановлено строк в п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження на подачу відзиву на позовну заяву.

На адресу відповідача було направлено копію ухвали про відкриття провадження та матеріали позовної заяви.

Відзив на позов відповідачем не надано.

ОСОБА_2 ч.8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зважаючи на те, що справа розглядалась за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, відповідно до ч.2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов необґрунтований та не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу квартири від 19.05.2015 року, ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_3.

ОСОБА_2 відповіді від 07.09.2018 року №1991-03-03 МКП «Херсонтеплоенерго» повідомило, що немає підстав для надання технічних умов на відключення від централізованого теплопостачання квартири АДРЕСА_4.

Послуга з централізованого опалення є обов’язковою для забезпечення життєдіяльності людини та утримання будинку, відмовитися від неї можна коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання».

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

У п.25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води зазначено, що відключення споживачів здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

ОСОБА_3 відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води пр. відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року №4, зареєстрованого Мінюстом України 09.12.2005 року за № 1478/11758 ( у редакції зі змінами , внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 06.11.2007 року № 690, установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

ОСОБА_3 визначено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі централізованого опалення він повинен звернутися до міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради від 21.03.2006 №154, з подальшими його змінами відповідно до рішень від 15.08.2006 №374, від 14.03.2011 №144 та 19.08.2014 №212, останнім утворена постійно діюча міжвідомча комісія з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення.

Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. При позитивному рішенні заявнику надається перелік організацій,, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мережі централізованого опалення. Отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією.

ОСОБА_2 з протоколу засідання постійно діючої комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та встановлення індивідуального джерела опалення від 28.02.2017 року, зазначеною комісією прийнято рішення про надання дозволу на відключення від мереж ЦО та ГВП окремих квартири та нежитлових приміщень та влаштування індивідуальної системи теплопостачання ОСОБА_1 АДРЕСА_5; зобов’язано виконувати будівельно-монтажні роботи виключно у міжопалювальний період.

Відповідно до п.2.3.1 ОСОБА_3 відключення, проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВГІ виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж ЦО і ГВП виконуються у міжопалювальний період.

Відмова МКП «Херсонсонтеплоенерго» у видачі позивачу технічних умов на відключення квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання є правомірною, оскільки містить посилання на нормативно правові акти, які є чинним, а тому підстав для задоволення позову про зобов’язання видати технічні умови на відключення окремої квартири від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання немає.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний суд Україні у справі № 6-95цс12 від 26.09.2012 року.

Крім того, позивачу належить квартира, що знаходиться у багатоповерховому будинку та будь-яке втручання в систему опалення шляхом зміни гідравлічного опору порушує права інших мешканців та власників квартир у цьому будинку.

Так, статтею 382 ЦК України визначено, що квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання. Усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Позивачем не надано доказів на згоду всіх споживачів житлового будинку на відключення її квартири від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Керуючись ст.ст.12, 13, 19, 81, 133, 141, 259, 263-265, 354 ЦПК України, Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005 р. «Про затвердження ОСОБА_3 відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, суд

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Міського комунального підприємства «Херсонтеплоенерго» про зобов'язання вчинити дії відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області в порядку ст. 355 ЦПК України.

У відповідності до п.п.15.5 ч.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: С.І. Майдан