Ухвала суду № 80578135, 26.02.2019, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/9632/19-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Матійчук Г.О., при секретарі Саницькій Б.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України Колесник Марини Олександрівни про накладення арешту на майно та визначення порядку зберігання речових доказів,-

ВСТАНОВИВ:

26.02.2019 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва Матійчук Г.О. надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням і підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України Колесник Марини Олександрівни про накладення арешту на майно - земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 972187880391, яка на праві приватної власності належить ТОВ «Будівельний союз Моноліт» (код ЄДРПОУ: 35690497), із забороною відчужувати та будь-яким іншим чином розпоряджатися (користуватися) таким нерухомим майном, у тому числі, але не виключно, продавати, міняти, дарувати, розділяти (виділяти), передавати в іпотеку, оренду, вносити до статутного капіталу юридичних осіб та інше) та визначення порядку зберігання речових доказів у кримінальному провадженні № 12018000000000420 від 11.07.2018 року, шляхом передачі Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (код ЄДРПОУ: 41037901), в управління для реалізації або передачі в управління у порядку та на умовах, визначених Законом України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів», об'єкту нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 972187880391, яка на праві приватної власності належить ТОВ «Будівельний союз Моноліт» (код ЄДРПОУ: 35690497) та на яку накладено арешт. Заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно та органам державної реєстрації прав (в тому числі, Міністерству юстиції України та його територіальним органам, виконавчим органам сільських, селищних та міських рад, Київській міській, районним у місті Києві державним адміністраціям, акредитованим суб'єктам, нотаріусам, іншим особам та органам, які виконують функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») вчиняти реєстраційні дії щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, окрім, як за відповідним зверненням Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (код ЄДРПОУ: 41037901) та уповноважених ним осіб, стосовно об'єкту нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 972187880391, яка на праві приватної власності належить ТОВ «Будівельний союз Моноліт» (код ЄДРПОУ: 35690497).

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що Генеральною прокуратурою України здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, відомості про яке 11.07.2018 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 12018000000000420 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 3 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування серед іншого встановлено, що упродовж березня-травня 2018 року, під час реєстрації у приватну власність для ТОВ «Будівельний союз Моноліт» земельної ділянки із кадастровим номером 8000000000:88:061:0073, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Дегтярівська, 17-19, приватним нотаріусом ОСОБА_2 на підставі відомостей з ДЗК та витягу з Державного земельного кадастру, виданого ГУ Держгеокадастру у м. Києві, що містили недостовірні відомості, без розроблення проекту землеустрою та всупереч містобудівній документації, внесено зміни до Реєстру щодо цільового призначення земельної ділянки з «будівництво, експлуатація та обслуговування адміністративно-офісного комплексу з об'єктами розважального призначення, з вбудованими і прибудованими приміщеннями господарського призначення, з наземним та підземним паркінгами зі знесенням існуючих будівель» на «будівництво, експлуатація та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом».

Так, 08.10.2009 року Київською міською радою прийнято рішення №370/2439 «Про передачу земельної ділянки та продаж земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельний союз Моноліт» для будівництва, експлуатації та обслуговування адміністративно-офісного комплексу з об'єктами розважального призначення, з вбудованими і прибудованими приміщеннями господарського призначення, з наземним та підземним паркінгами зі збереженням існуючих будівель на вул. Дегтярівській, 17-19 у Шевченківському районі м. Києва» та затверджене містобудівне обґрунтування щодо внесення змін до містобудівної документації для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового, адміністративно-офісного і торговельного комплексу на вул. Дегтярівській, 17-19 у Шевченківському районі м. Києва.

Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 219758 від 11.02.2010 року, ТОВ «Будівельний Союз Моноліт» є власником земельної ділянки площею 4,3291 га, розташованої на вул. Дегтярівській, 17-19 у Шевченківському районі міста Києва, кадастровий номер: 8000000000:88:061:0073.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про землеустрій», цільове призначення земельної ділянки - це використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.

Цільове призначення земельних ділянок, які надані громадянам, юридичним особам у власність чи постійне користування, зазначається в державних актах на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою.

Відповідно до державного акту, цільове призначення (використання) вказаної земельної ділянки було - будівництво, експлуатація та обслуговування адміністративно-офісного комплексу з об'єктами розважального призначення, з вбудованими і прибудованими приміщеннями господарського призначення, з наземним та підземним паркінгами зі знесенням існуючих будівель.

01.01.2013 року Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради було зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером: 8000000000:88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, цільове призначення - інша комерційна діяльність (за старим класифікатором), вид використання - для будівництва, експлуатації та обслуговування адміністративно-офісного комплексу з об'єктами розважального призначення, з вбудованими та прибудованими приміщеннями господарського призначення, з надземним та підземним паркінгом зі знесенням існуючих будівель, категорія земель - землі житлової та громадської забудови.

29.12.2017 року ТОВ «Будівельний союз Моноліт» звернулося до ГУ Держгеокадастру у м. Києві із заявою (реєстраційний номер ЗВ-8000765022017) про зміну виду використання земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:88:061:0073, а саме: з «для будівництва, експлуатації та обслуговування адміністративно-офісного комплексу з об'єктами розважального призначення, з вбудованими та прибудованими приміщеннями господарського призначення, з надземним та підземним паркінгом зі знесенням існуючих будівель» на вид використання «будівництво, експлуатація та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом».

29.12.2017 року - ГУ Держгеокадастру в місті Києві в особі ОСОБА_3, видано ТОВ Будівельний союз Моноліт» витяг, в якому безпідставно змінили вид використання земельної ділянки, а саме: Будівництво, експлуатація та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з вбудованими і прибудованими приміщеннями громадського призначення, з наземним та підземним паркінгом зі знесенням існуючих будівель.

В даному випадку, зміна використання земельної ділянки з виду "для будівництва, експлуатації та обслуговування адміністративно-офісного комплексу з об'єктами розважального призначення, з вбудованими та прибудованими приміщеннями господарського призначення, з надземним та підземним паркінгом зі знесенням існуючий будівель" на вид використання "будівництво, експлуатація та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та підземним паркінгом" призводить до зміни цільового призначення земельної ділянки. Водночас, зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення.

Внесення змін щодо виду використання земельної ділянки було здійснено з порушенням, оскільки вид використання може змінюватись без розроблення проекту землеустрою, виключно в тому разі, якщо воно змінюється в рамках цільового призначення земельної ділянки.

Цільове призначення на той момент було - іншої комерційної діяльності (громадська забудова), а отже - вид використання не може бути для обслуговування багатоквартирного житлового будинку (житлова забудова).

В 2018 році - вказаній земельній ділянці встановили код цільового призначення: 02.10 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об'єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури, таким чином земельну ділянку перевели із земель громадської забудови в житлову забудову та змінили цільове призначення земельної ділянки без розроблення проекту землеустрою.

23.07.2018 року під час проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером: 8000000000:88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, встановлено, що на ній проводяться будівельні роботи житлового будинку.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно, об'єкт нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 972187880391, на праві приватної власності належить ТОВ «Будівельний союз Моноліт» (код ЄДРПОУ: 35690497).

21.01.2019 року постановою старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України Загамули В.В., земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, визнано речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні.

Прокурор вказує, що на цей час виникла необхідність у збереженні речового доказу у вигляді земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, шляхом накладення на неї арешту із забороною вчиняти будь-які дії щодо відчуження, розпорядження та користування вказаною земельною ділянкою.

Крім того, у органів досудового розслідування є підстави вважати, що зміна цільового призначення вказаної земельної ділянки є результатом незаконної діяльності.

Прокурор вказує, що підставою для накладення арешту на майно є сукупність підстав та розумних підозр вважати, що вони є доказами вчинення злочину із наведених у клопотанні обставин.

Також прокурор зазначає, що передача на зберігання майна ТОВ «Будівельний союз Моноліт» (код ЄДРПОУ: 35690497) є неможливою без шкоди для кримінального провадження, оскільки ця юридична особа знаходиться під контролем осіб, які незаконно здійснили зміну цільового призначення земельної ділянки.

Прокурор вказує, що досудовим розслідуванням вичерпано процесуальні можливості щодо передачі майна, визнаного речовим доказом, на відповідальне зберігання з метою його збереження, а тому, з огляду на зазначене вище та відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України, Закону України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» є необхідність у вжитті заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді накладення арешту на нерухоме майно з подальшою передачею зазначених речових доказів в управління (реалізацію).

Таким чином, враховуючи вищевикладене, прокурор зазначає, що зазначене вище майно, яке визнано речовим доказом та на яке планується накласти арешт, потребує спеціальних заходів з управління ним, спрямованих на його збереження та запобігання неправомірному використанню тощо. Вирішення цих питань можливе лише з повноваженнями, наданими Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.

Від прокурора надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.

У клопотанні, сторона кримінального провадження просить слідчого суддю розглядати клопотання без виклику власників зазначеного майна.

Згідно з нормою ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалася.

На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання слідчого розглядається без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.

Статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до частини 2 статті 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК України); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 КПК України); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

21.01.2019 року постановою старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України Загамули В.В., земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 12018000000000420.

З огляду на зазначене, з метою забезпечення збереження речових доказів, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання та накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 972187880391, яка на праві приватної власності належить ТОВ «Будівельний союз Моноліт» (код ЄДРПОУ: 35690497)

В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає, в зв'язку з передчасним заявленням та необґрунтованістю.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 98, 131, 132, 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання - задовольнити частково.

Накласти арешт на нерухоме майно, яке на праві приватної власності належить ТОВ «Будівельний союз Моноліт» (код ЄДРПОУ: 35690497), а саме на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:88:061:0073, площею 4,3291 га, яка розташована за адресою: м. Київ, Шевченківський район, вул. Дегтярівська, 17-19, реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна: 972187880391, а також заборонити відчужувати та будь-яким іншим чином розпоряджатися (користуватися) таким нерухомим майном, у тому числі, але не виключно, продавати, міняти, дарувати, розділяти (виділяти), передавати в іпотеку, оренду, вносити до статутного капіталу юридичних осіб та інше).

В задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню, однак може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Г. О. Матійчук