Постанова № 8057428, 25.02.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія 6.19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 лютого 2010 року Справа № 2а- 420/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Ципко О.В.,

при секретарі: Шабаліній О.С.,

за участю прокурора: Шидлаускаса П.В. (посвідчення № 129),

представників сторін:

від позивача: Насонова В.В. (довіреність № 3/01-49 від 15.01.2010 р.),

відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом прокурора м. Антрацит Луганської області в інтересах Антрацитівського міського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 473,81 грн.,-

В С Т А Н О В И В

25 січня 2010 року прокурор в інтересах Антрацитівського міського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що прокуратурою м. Антрацит Луганської області була проведена перевірка в результаті якої встановлено, що з 12.06.2008 року по 17.10.2008 року в Антрацитівському міському районному центру зайнятості в статусі безробітного перебував на обліку ОСОБА_2 У ході проведення обміну інформації між Антрацитівським міським центром зайнятості та Антрацитівською обєднаною державною податковою інспекцією було виявлено, що відповідач в 4 кварталі 2008 року отримував стипендію в Антрацитівському професійному будівельно-промисловому ліцеї. Антрацитівським міським центром зайнятості до Антрацитівського професійного будівельно-промислового ліцею був надісланий запит за № 3/03-1429 від 03.07.2009 року. Згідно відповіді за № 323 від 09.07.2009 року ОСОБА_2 з 04.09.2008 року навчається в Антрацитівському професійному будівельно-промисловому ліцеї за спеціальністю «муляр, пічник» та в 4 кварталі 2008 року отримав стипендію у загальній сумі 977,31 грн. Про вступ до ліцею та подальше навчання відповідач Антрацитівську службу зайнятості не повідомив. Таким чином, період перебування відповідача на обліку в статусі безробітного та отримання допомоги по безробіттю збігається з періодом навчання в Антрацитівському професійному будівельно-промисловому ліцеї з отриманням стипендії. У звязку з чим прокурор в інтересах позивача просив стягнути з відповідача розмір допомоги по безробіттю у сумі 473,81 грн., яка йому виплачувалася з дня зарахування до ліцею по день припинення виплат, тобто з 04.09.2008 року по 16.10.2009 року.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача, дали пояснення по суті позовних вимог та просили стягнути з відповідача допомогу по безробіттю у розмірі 473,81 грн. до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідач у судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив, про день слухання справи повідомлявся належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 4298280.

Відповідно до ч. 2 ст.128 КАС України н еприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому с уд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних матеріалів.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача, на підставі наявних матеріалів, які містять достатньо даних про права та обовязки сторін.

Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що з 12.06.2008 року по 17.10.2008 року ОСОБА_2 перебував на обліку в Антрацитівському міському районному центру зайнятості в статусі безробітного.

Згідно до ч. 2,4 ст. 22, ч.2 ст.23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 1533-ІІІ від 02.03.2000 року ОСОБА_2 була призначена та виплачена допомога по безробіттю, що підтверджується відомостями виплат за видами забезпечення за вересень-жовтень 2008 року (зворотня сторона а.с.7,9,11,13).

Відповідно до п.26 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1266 було здійснено обмін інформацією між Антрацитівським міським центром зайнятості та Антрацитівською обєднаною державною податковою інспекцією.

У ході проведення обміну інформації між позивачем та Антрацитівською обєднаною державною податковою інспекцією були виявлені розбіжності між даними ДПА України та даними, наданими особою до Антрацитівського міського центру зайнятості в частині отримання доходу у 4 кварталі 2008 року для зясування та підтвердження яких був надісланий запит за № 3/03-1429 від 03.07.2009 року до ліцею.

Згідно відповіді Антрацитівського професійного будівельно-промислового ліцея №323 від 09.07.2009 року ОСОБА_2 з 04.09.2008 року навчався в ліцеї за спеціальністю «муляр,пічник» та в четвертому кварталі 2008 року він отримав стипендію в Антрацитівському професійному будівельно-промисловому ліцеї у розмірі 977,31 грн.: у вересені 2008 року 173,91 грн., жовтні 2008 року 200,00 грн., листопаді 2008 року 400,00 грн. у т.ч. матеріальну допомогу 200,00 грн., у грудні 2008 року 203,40 грн., у т.ч. індексація за грудень 2008 року у сумі 3,4 грн. (а.с.15).

За результатами вищенаведених заходів Антрацитівським міським центром зайнятості було складено акт перевірки достовірності наданих особою під час отримання права на виплати забезпечення та надання соціальних послуг № 217 від 14.07.2009 року, яким встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку в Антрацитівському міському центрі зайнятості навчався в Антрацитівському професійному будівельно-промисловому ліцеї.

В порушення вимог ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ОСОБА_2 про вступ до ліцею та подальше навчання у ньому Антрацитівську службу зайнятості не повідомив, тому суд приходить до висновку, що відповідачем було отримано допомогу по безробіттю на підставі неправдивих відомостей. Розмір матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю), незаконно отриманого відповідачем встановлений довідкою Антрацитівського міського центру зайнятості від 14.07.2009 року. (а.с.17).

Як вбачається з матеріалів справи, 03.08.2009 року Антрацитівським міським центром зайнятості на підставі акту перевірки № 217 від 14.07.2009 року було винесено наказ № 53 про повернення коштів ОСОБА_2 з дня зарахування до ліцею по день припинення виплат, тобто з 04.09.2008 року по 16.10.2009 року у розмірі 473,81 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги прокурора м.Антрацит Луганської області в інтересах Антрацитівського міського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню оскільки відповідачем до теперішнього часу не повернуто допомогу по безробіттю у розмірі 473,81 грн. до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки прокурор звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 23, 36 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст.ст. 17, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

П О С Т А Н О В И В

Позовні вимоги прокурора м. Антрацит Луганської області в інтересах Антрацитівського міського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_2 про стягнення допомоги по безробіттю у розмірі 473,81 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 і.к. НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 на користь Антрацитівського міського районного центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і.к. 20185763, місцезнаходження: 94611, Луганська область, м. Антрацит, вул. Калініна,15 р/р 37170320001252 ГУДКУ в Луганській області, м.Луганськ, МФО 804013 допомогу по безробіттю у розмірі 473 грн. 81 коп. (чотириста сімдесят три грн. вісімдесят одна коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанову викладено в повному обсязі та підписано 25.02.2010 року.

Суддя О.В.Ципко