Ухвала суду № 80535652, 18.03.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у справі

18 березня 2019 року м. Київ№ 640/4135/19Суддя Окружного адміністративного суду м. Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1до Фонду державного майна Українипро визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, р.н.о.к.п.п.: НОМЕР_1) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Фонду державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова, 18/9, код ЄДР: 00032945), в якому просить суд:

1) визнати протиправними дії відповідача з неналежного розгляду електронного звернення позивача - заява № 2 від 20.12.2018 щодо сприяння реалізації закраплених Конституцією та чинним законодавством прав та інтересів громадян, повідомлення про порушення законодавства та про недоліки в діяльності посадових осіб Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області;

2) зобов'язати відповідача провести належний розгляд електронного звернення позивача - заява № 2 від 20.12.2018 щодо сприяння реалізації закраплених Конституцією та чинним законодавством прав та інтересів громадян, повідомлення про порушення законодавства та про недоліки в діяльності посадових осіб Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області з забезпеченням дотримання прав заявника відповідно до положень Закону України «Про звернення громадян» та конкретно зазначених у заяві № 2;

3) стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати у сумі 10972,15 грн., з яких 768,40 грн. - фактично сплаченого судового збору та 10203,75 грн. - витрати на професійну правничу допомогу.

Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред'явлено вимогу, яка згідно п. 2 ч. 6 ст. 12 КАС України належить до справ незначної складності та у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 263 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Враховуючи вищенаведене, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Водночас, згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів справи рішення по справі може вплинути на права та обов'язки Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області (33028, Рівненська область, м. Рівне, вул. 16 липня, 77, код ЄДР: 13989432), оскільки позивач просить суд зобов'язати відповідача провести повну перевірку порушення законодавства та про недоліки в діяльності посадових осіб Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області, з урахуванням чого, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення РВ ФДМ України по Рівненській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Також, як видно з матеріалів справи рішення по справі може вплинути на права та обов'язки Приватного акціонерного товариства «Мирогощанський аграрій» (35623, рівненська область, Дубенський район, село Мирогоща Перша, вул. Шевченка, 1, код ЄДР: 35505132), оскільки позивач наголошує на порушенні посадовими особами Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області законодавства України щодо права брати участь у засіданні наглядової ради ПрАТ «Мирогощанський аграрій», з урахуванням чого, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення ПрАТ «Мирогощанський аграрій» до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись вимогами п. 20 ч. 1 ст.4, ст.ст. 12, 49, 160-162, 171, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Рівненській області (33028, Рівненська область, м. Рівне, вул. 16 липня, 77, код ЄДР: 13989432).

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство «Мирогощанський аграрій» (35623, рівненська область, Дубенський район, село Мирогоща Перша, вул. Шевченка, 1, код ЄДР: 35505132),

4. Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня отримання копії даної ухвали (ч. 11 ст. 171 КАС України) направити Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Рівненській області (33028, Рівненська область, м. Рівне, вул. 16 липня, 77, код ЄДР: 13989432) та Приватному акціонерному товариству «Мирогощанський аграрій» (35623, рівненська область, Дубенський район, село Мирогоща Перша, вул. Шевченка, 1, код ЄДР: 35505132) копії позовної заяви з доданими до неї матеріалами, докази такого направлення надати суду.

5. Справа буде розглядатись одноособово суддею Кармазіним О.А. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

6. Витребувати у ОСОБА_1:

1) належним чином засвідчені докази того, що ОСОБА_1 займається журналістською діяльністю;

2) належним чином засвідчені докази перебування ОСОБА_1 на засіданні акціонерів ПАТ «Мирогощанський аграрій» в якості журналіста, зокрема, акредитація позивача щодо допуску останнього до участі у засіданні ПАТ «Мирогощанський аграрій».

7. Звернути увагу сторін, що у даній справі, яка розглядається за правилами ст. 263 КАС України, заявами по суті справи є позов, відзив та пояснення третьої особи (ч. 3 ст. 263 КАС України).

Подання інших заяв по суті (відповідь позивача на відзив; заперечення відповідача щодо відповіді позивача на відзив) - КАС України не передбачено.

8. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу копії даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву (ч. 1 ст. 261 КАС України), який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст. ст. 162, 175 КАС України, або заяви про визнання позову.

Звернути увагу відповідача, що у разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати (ч. 3 ст. 79, ч. 4 ст. 162, п. 1 ч. 1 ст. 175 КАС України): 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А.

Звернути увагу відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України), позов може бути вирішений на підставі наявних матеріалів (ч. 6 ст. 162, ч. 2 ст. 175 КАС України).

9. Витребувати у Фонду державного майна України належним чином засвідчені докази листування з позивачем.

10. Треті особи мають право подати, з дотриманням вимог ч.ч. 2 - 4 ст. 162 КАС України, - пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня вручення третій особі ухвали про відкриття провадження у справі.

11. Витребувати у Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській області належним чином засвідчені докази того, що РВ ФДМУ по Рівненський області є акціонером ПАТ «Мирогощанський аграрій».

12. Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

13. Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя О.А. Кармазін